Poslovni broj: Us I-2028/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca JL, rođen **.**.1996., državljanin Indije, **.**.2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/I-216-01/25-03/442, URBROJ: 511-10-11-25-1, od 24. svibnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/442, URBROJ: 511-10-11-25-1, od 24. svibnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranaca JL, rođen **.**.1996., državljanin Indije, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1781, URBROJ: 511- 10-11-25-2, od 24. svibnja 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (1) jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, državljaninu treće zemlje prestaje zakoniti boravak odobren od strane PP Biograd, KLASA: UP/I-216-02/24-09/246688, URBROJ: 511-18-09/1074-2024, te mu se čl. 94. st. 1. Zakona o strancima, po službenoj dužnosti ukida dozvola za boravak, budući je poslodavac izjavio da je podnio prijedlog za ukidanje dozvole za boravak i rad, a i ispunjeni su uvjeti iz čl. 87. st. 1. toč. 7. Zakona o strancima, te će se prisilno udaljiti u Indiju.

4. Uvidom u Zapisnik od 23. svibnja 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je 11. travnja 2025. u Republiku Hrvatsku ušao preko zračne luke Zagreb, temeljem izdane dozvole za boravak i rad od strane PP Pazin, koja je vrijedila od 26. siječnja 2022. godine do 26. siječnja 2023. godine. Nakon navedenog u Pazinu je proveo oko tri mjeseca kada je otišao iz navedene tvrtke, te je nezakonito boravio i od policije dobio rješenje da mora napustiti Republiku Hrvatsku, što nije učinio, već je pronašao novi posao sezonski rad u Biogradu, koji je trajao od 16. kolovoza 2022. godine i vrijedio do 13. studenog 2022. godine, ali isto tako navodi da je 3. listopada 2022. godine napustio navedenu tvrtku i pronašao novog poslodavca u PP Prelogu. U navedenom vremenu navodi da je uhvaćen od strane policije u nezakonitom boravku te je od policije dobio rješenje da mora napustiti RH, ali isti nije postupio po istome, te je nastavio boraviti u [adresa] i od PP Prelog dobio dozvolu boravka sa rokom važenja od 3. veljače 2023. godine do 3. veljače 2024. godine, te nakon toga u Prelogu promijenio poslodavca i dobio novu dozvolu za boravak i rad sa rokom važenja od 5. veljače 2024. do 4. veljače 2025. godine. Nadalje navodi da tamo isto nije radio do kraja da je dobio otkaz te je opet uhvaćen od strane policije i to kada je bio u zračnoj luci i isto tako su mu zbog nezakonitog boravka donijeli rješenje o povratku i da mora napustiti RH, ali isto tako nije isto ispoštovao, već je nastavio boraviti neprijavljeno u RH i tražiti novi posao. Za vrijeme kada nije radio kod poslodavca za koje je i imao izdanu dozvolu za boravak i rad navodi da je boravio u [adresa] na različitim adresama, te ne želi iskazati što je radio i od kuda je zarađivao novac za boravak u RH. Krajem prošle godine navodi da je pronašao novog poslodavca PRIME TRADE iz Zagreba, te je sa istim sklopio ugovor o radu, te u PP Biograd ishodovao radnu dozvolu za građevinskog radnika koja je vrijedila od 9. prosinca 2024. godine do 8. prosinca 2025. godine. Također navodi da je radio na raznim lokacijama, te da je građevinar. Ne sjeća se gdje je radio. Od strane policije u Hrvatskoj Kostajnici zatečen je dana 25. siječnja 2025. godine te su policajci utvrdili da nije podnio zahtjev za izdavanje dozvole boravka, te navodi da je novčano kažnjen i isto je platio. Svoj boravak je regulirao u PP Biograd tek nakon četiri mjeseca i to 10. ožujka 2025. godine, a do tada je boravio na raznim adresama iako je imao izdanu odobrenje za privremeni boravak temeljem rada. Isto tako ne želi iskazati što je radio u Hrvatskoj Kostajnici. Nadalje navodi da sije često iznajmljivao vozila i čak ponekad kupio vozilo stari i da ima prekršaje zbog prometnih prekršaja i to iz Jastrebarskog od 15. travnja 2025. godine kada je vozio tehnički neispravno vozilo, te su ga isključili iz prometa i skinuli tablice, a za navedeno je dobio kaznu od 260 eura koju nije platio, a isto tako od strane PP Biograd je kažnjen za prometni prekršaj u iznosu od 90 eura koju također nije platio. Isti nije želio iskazati što je radio u Jastrebarskom, te gdje mu je putna isprava i dozvola boravka, isti je iskazao da je dozvola boravka u Biogradu, a da mu je putovnica u Zagrebu, gdje neprijavljeno boravi na adresi [adresa], jer od kada je dobio otkaz tamo stanuje. Što se tiče dana 23. svibnja 2025. godine, imenovani navodi da je krenuo sa vozilom, koje je iznajmio 10. svibnja 2025. godine, te navodi da je vozilo iznajmio radi svojih osobnih potreba. Nadalje navodi da u Zagrebu ima jako puno prijatelja te da ga je dana 23. svibnja 2025. godine oko 13.00 sati nazvao njegov prijatelj J kojem ne zna prezime, koji živi u Prihvatilištu za tražitelje azila u Zagrebu, te mu rekao da on s vozilom treba otići na jedno mjesto po njegovog prijatelja. Isto tako dovareno je da će mu J platiti gorivo za navedeni posao. Nakon nekog vremena navodi da je dobio na svoj mobitel sa Muhamedovog mobitela lokaciju mjesta gdje treba pokupiti njegovog prijatelja. Nakon toga navodi da je još odvezao neke ljude po Zagrebu, te je oko 19,00 sati krenuo iz Zagreba prema mjestu gdje je imao lokaciju. Kretao se auto cesto te je u Novskoj sišao sa autoceste oko 20,00 sati te krenuo prema navedenom mjestu odnosno gdje ga je navigacija vodila. Vozio se neko vrijeme, te ga je navigacija s glavne ceste odvela do jedne ulice koja je vodila prema šumi, te je on krenuo sa svojim vozilom prema tom mjestu gdje treba pokupiti prijatelja od J, ali navodi da je došao do kraja ceste, te nije mogao dalje ići. Nakon toga navodi da se okrenuo i krenuo nazad ali je stao u navedenoj ulici čekajući da li će možda Muhamedov prijatelj doći u auto, ali nakon nekoliko minuta došla je policija. Isto tako imenovani je želio pokazati lokaciju koju je dobio od prijatelja gdje treba pokupiti njegovog prijatelja, te je pokazao pol. službenicima, a nakon nekoliko sekundi pošiljatelj lokacije je istu izbrisao iz mobitela. Isti navodi da se ne želi vratiti u Indiju da tamo nema posla, te da ne želi napustiti Republiku Hrvatsku, jer mu je tu lijepo i želi u Republici Hrvatskoj zarađivati za život. Isto tako navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u Indiju u pogledu ugroze njegova života.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 26. svibnja 2025.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. JL – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, [adresa] Novska, Staroselska 3

3. U spis