REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-2430/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Mateja Jodanovića, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe AC SAFETY CAR j.d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe DN, zastupani po branitelju odvj. Dušku Markoviću, zbog prekršaja čl. 167. st. 1. toč. 9. i st. 2. i čl. 164. st. 1. toč. 5. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 84/21, 142/23), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/25-10/51, ur.broj: 443-02-05-13-25-4 od 11. veljače 2025. godine, nakon glavne javne rasprave održane dana 22. svibnja 2025. godine, u odsutnosti I i II-okrivljenika i tužitelja, na temelju odredbi čl. 179. i 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39 /13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 23. svibnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I I okr. pravna osoba AC SAFETY CAR j.d.o.o., OIB: 52406121143, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana.
II okr. odgovorna osoba DN, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1988., s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
k r i v i s u
1. što pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu od dana stupanja na snagu Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 84/21 i 142/23) 31. srpnja 2021. godine do dana inspekcijskog nadzora 7. veljače 2025., kao proizvođač i posjednik otpada koji je nastao obavljanjem poslovne aktivnosti u vlastitoj automehaničarskoj radionici na lokaciji u [adresa], osigurali putem ovlaštene osobe obradu ili zbrinjavanje na siguran način otpadnog motornog ulja,
dakle, što kao proizvođač otpada i posjednik otpada nisu osigurali obradu otpada, odnosno zbrinjavanje na siguran način, na način da obradu ili zbrinjavanje otpada povjeri osobi kojoj je sukladno Zakonu dozvoljena obrada ili zbrinjavanje otpada
čime su počinili prekršaj iz čl. 21. st. 1. i 2. kažnjiv po čl. 167. st. 1. toč. 9. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom,
2. što pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu od dana stupanja na snagu Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 84/21 i 142/23) 31. srpnja 2021. godine do dana inspekcijskog nadzora 7. veljače 2025., predavali otpadno željezo, ambalažu onečišćenu opasnim tvarima, koji su nastali obavljanjem poslovne aktivnosti u vlastitoj automehaničarskoj radionici na lokaciji u [adresa], ovlaštenoj osobi uz ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list,
dakle, što kao posjednik otpadnog željeza, ambalaže onečišćene opasnim tvarima, nisu predavali uz pošiljke otpada, ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list, osobama koje su preuzimale otpad
čime su počinili prekršaj iz čl. 24. st. 1. kažnjiv po čl. 164. st. 1. toč. 5. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom,
pa im se, na temelju citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I okr. pravnoj osobi
za djelo pod toč. 1. novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisućueura), za djelo pod toč. 2. novčana kazna u iznosu od 500,00 eura (petstoeura), odnosno primjenom čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, I okr. pravnoj osobi se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisućupetstoeura).
II okr. odgovornoj osobi
za djelo pod toč. 1. novčana kazna u iznosu od 500,00 eura (petstoeura), za djelo pod toč. 2. novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura), odnosno primjenom čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, II okr. odgovornoj osobi se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šestoeura).
II Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a ukoliko u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, dok će se u protivnom postupiti prema odredbama čl. 34. Prekršajnog zakona.
III Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideseteura) svaki, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Služba za nadzor okoliša i vodopravne inspekcije, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji su okrivljenici izjavili prigovor u povodu kojeg je predmet dostavljen na rješavanje ovom sudu, te je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.
2. Okrivljenici su putem branitelja dostavili u spis svoju pisanu obranu u kojoj priznaju krivnju za prekršajna djela koja su im stavljena na teret, te ističu kako razumiju da predmetni otpad nisu zbrinjavali sukladno zakonu, ali mole da se kao olakotna okolnost uzme u obzir da taj otpad nije bačen bez ikakve kontrole i nadzora, i da zbog njihovog ponašanja i postupanja nije došlo do zagađivanja okoline, jer su otpadne dijelove (željezo, ambalažu) predavali na odgovarajući otpad. Ističu da im je žao zbog predmetnih propusta, te da će ubuduće, kao što i sada rade, otpad zbrinjavati isključivo sukladno zakonu, pri čemu navode da su odmah po izvršenom inspekcijskom nadzoru otklonili uočene nepravilnosti te 11. siječnja 2025. godine sklopili ugovor o izvođenju ekološkog servisa. S obzirom na visinu predložene kazne ističu da ista može ozbiljno ugroziti njihovo poslovanje, pa mole da se uzme u obzir navedene okolnosti i da se kazna ublaži. U dokaz navoda svoje obrane priložili su Ugovor o izvođenju ekološkog servisa 01/2025 od dana 11. veljače 2025. godine sklopljen između ACSAFETY CAR j.d.o.o. kao posjednika otpada i tvrtke VAL-INT d.o.o. kao sakupljača otpada, a kojim se sakupljač otpada obvezuje odvozili opasni otpad temeljem naloga posjednika otpada.
3. Nadalje je u tijeku postupka izvršen uvid u dokumentaciju priloženu u spis - prekršajni nalog, prigovor I i II okr. na prekršajni nalog s prilozima, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, fotografije snimljene prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora, očitovanje na utvrđeno činjenično stanje od 10. veljače 2025., izvadak iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu, pisana obrana I i II okr., te izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa.
4. Potom je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje je utvrđeno da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.
5. Nakon provedenog postupka, analizom izvedenih dokaza, kako pojedinačno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, obrana okrivljenika ocijenjena je sukladno dokazima u spisu, pa je po provedenom postupku, na temelju obrane okrivljenika koji su priznali sve pravno relevantne činjenice i čije priznanje je suglasno drugim provedenim dokazima, i uvida u dokumentaciju priloženu u spis, utvrđeno da su počinili terećene prekršaje, na način i pod uvjetima kako im se to stavlja na teret, dok u postupku nije utvrđeno postojanje okolnosti koje bi to dovele u sumnju.
6. Naime, iz obrane okrivljenika, kao i uvidom u dokumentaciju priloženu u spis, utvrđeno je da su okrivljenici, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, postupili na način kako je to opisano pod toč. 1. izreke, čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 21. st. 1. i 2. kažnjiv po čl. 167. st. 1. toč. 9. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom, kao i na način kako je to opisano pod toč. 2. izreke, čime su počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 24. st. 1. kažnjiv po čl. 164. st. 1. toč. 5. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom. Pri tom okolnosti koje okrivljenici navode u svojoj obrani ne isključuju njihovu prekršajnu odgovornosti niti postojanje prekršaja koji im se stavljaju na teret, ali su iste cijenjene kao olakotne prilikom donošenja odluke.
7. Stoga su okrivljenici proglašeni krivima, a prilikom odlučivanja o prekršajnopravnoj sankciji, sukladno odredbi čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelje, te je okrivljenicima utvrđena novčana kazna koja odgovara značaju i težini odnosnog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, pri čemu je olakotnim cijenjena ranija prekršajna nekažnjavanost okrivljenika, kao i iskreno priznanje djela, te ponašanje okrivljenika nakon učinjenih prekršaja i prihvaćanje odgovornosti za iste, te okolnost da su odmah po izvršenom inspekcijskom nadzoru otklonili uočene nepravilnosti te 11. siječnja 2025. godine sklopili ugovor o izvođenju ekološkog servisa, uzimajući pri tom u obzir i njihovo imovinsko stanje i okolnosti u kojima posluju, dok otegotne okolnosti nisu nađene. Slijedom navedenog, imajući na umu navedene olakotne okolnosti te prirodu i značaj prekršaja, ovaj sud je okrivljenicima za svaki od počinjenih prekršaja, primjenom odredbi o ublažavanju kazne, utvrdio novčanu kaznu kao u izreci, smatrajući da je ista primjerena i dostatna svim okolnostima konkretnog slučaja, te da će se izrečenom kaznom dovoljno utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine prekršaje i ostvariti opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona i svrha kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona. Pri tom, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici u roku određenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene kazne, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, tj. od 13,27 do 663,61 eura.
U Zagrebu, 23. svibnja 2025. godine
Zapisničar
Sudac
Matej Jodanović
Kristina Koščec Kušić
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. I okr.: AC SAFETY CAR j.d.o.o., [adresa],
2. II okr.: DN, [adresa],
3. Branitelju: Odvj. Duško Marković, Zagreb, Republike Austrije 17,
4. Tužitelju: Državni inspektorat, Služba za nadzor okoliša i vodopravne inspekcije,
5. U spis.
