REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2919/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jasni Peroš Nikolić, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Hambašić, u upravnom tužitelja DK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Policijske uprave varaždinske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, Varaždin, Ivana Milčetića 10, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, dana 23. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Policijske uprave varaždinske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, KLASA: UP/I-211-03/23-04/1321, URBROJ: 511-14-04-23-1 od 17. studenoga 2023.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu štete.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijski broj [broj vozačke dozvole] izdana na ime tužitelja.
2. Tužitelj tužbom pobija zakonitost osporavanog rješenja, u bitnome navodeći da je osporavanim rješenjem prekršen članak 3. Ustava Republike Hrvatske koji kaže da je vlasništvo nepovredivo kao i članak 48. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske kojim se jamči pravo vlasništva. Naime navodi da mu je vozačka dozvola izdana na osnovu položenog vozačkog ispita te je oboje platio i nad njima stekao pravo vlasništva zbog čega je oduzimanjem vozačke dozvole protuustavno. Navodi kako nema ništa protiv toga da mu se ukine pojedinačna kategorija ali ne i da mu se ukine i oduzme vozačka dozvola a da mu se pritom ne vrati čak niti novac koji je platio da bi stekao vlasništvo nad istom. Stoga smatra da mu prekršena osnovna ljudska prava i temeljenje slobode propisane člankom 14. stavkom 2. Ustava Republike Hraske prema kojem su svi pred Zakonom jednaki. Budući da je tom vozačkom dozvolom zarađivao kao vozač da bi mogao živjeti životom dostojanstvenim čovjeka oduzimanjem vozačke oduzeto mu je i pravo na zanimanje te na taj način diskriminiran jer postoje socijalni slučaj pa je čak i potencijalni kriminalac jer će morati krasti da bi imao što jesti pošto mu je oduzeto ljudsko i građansko pravo da vlasastim radom pošteno zarađuje za život.
3. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i poništi osporavano rješenje te da mu tuženik nadoknadi novčanu štetu onemogućavanjem prava na rad kao vozača na pola radnog vremena isplatu novčanog iznosa u visini od 7.000,00 eura.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tužitelj prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova i to temeljem članka 175. stavka 5. i članka 199. stavka 16. Zakona o sigurnosti prometa na cestama budući da je temeljem presude Općinskog suda u Varaždinu poslovni broj: 32. Pp-195/2023-6 pravomoćne 9. rujna 2023. proglašen krivim za prekršaj iz članka 175. stavak 1. i 199. stavak 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama zbog čega mu je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan.
6. Budući da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti iz članka 98. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24 - dalje ZUS), Sud je spor riješio bez rasprave, a nakon što je strankama, sukladno članku 6. ZUS-a, dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
7. Radi ocjene zakonitosti osporavanog rješenja, Sud je izvršio uvid u sudski spis i isprave priložene spisu tuženika.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev neosnovanim.
9. Odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22 i 114/22) propisano je da je pravna posljedica osude vozaču motornog vozila za određene prekršaje iz tog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
10. Stavkom 4. toga članka Zakona propisano je da će se vozaču, koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
11. Tužitelj ne spori da je temeljem pravomoćne odluke kažnjen za prekršaj koji za posljedicu ima upis negativnih prekršajnih bodova i to: 12 negativnih prekršajnih bodova temeljem članka 175. stavka 5. i članka 199. stavka 16. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, budući da je temeljem presude Općinskog suda u Varaždinu poslovni broj: 32. Pp-195/2023-6 od 25. kolovoza 2023., pravomoćne 9. rujna 2023., proglašen krivim za prekršaj iz članka 175. stavak 1. i 199. stavak 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama zbog čega mu je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola.
12. Slijedom navedenog, Sud osporavano rješenje tuženika, uz obrazloženje kakvo je njime dano, ne može ocijenit nezakonitim, pri čemu su neosnovani prigovori koje tužitelj iznosi u tužbi te isti ne dovode do drukčije odluke u ovoj upravnoj stvari.
13. Naime, neosnovani su prigovori tužitelja gleda vlasništva nad vozačkom dozvolom kao i potrebe posjedovanja vozačke dozvole zbog obavljanja posla, budući da se u konkretnom slučaju radi o normi kogentne naravi sadržaj koje ne ostavlja mogućnost drukčijeg tumačenja ili primjene.
14. Valjalo je stoga, temeljem članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u točki I izreke presude.
15. Budući je zahtjev za naknadu štete akcesorni zahtjev, a glavni zahtjev nije usvojen, valjalo je temeljem članka 118. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presuditi kao u točki II izreke presude.
U Zagrebu 23. svibnja 2025.
Sudac:
Jasna Peroš Nikolić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. FK, [adresa]
2. Policijska uprava varaždinska, Služba zajedničkih i upravnih poslova, Varaždin, Ivana Milčetića 10
3. U spis
