Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-12489/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika Promet d.o.o., kojeg brani ČB i drugookrivljenika ŠB, kojeg brani OB, po optužnom prijedlogu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/23-01/435, ur.broj: 530-08-3-1-2-24-7 JČ, zbog prekršaja kažnjivog po čl.115.st.2. i 4. u svezi sa čl.115.st.1.podst.32. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj: 41/18., 98/19., 30/21., 89/21. i 114/22.), nakon glavne rasprave održane 20. svibnja 2025. u nazočnosti okrivljenika i branitelja, a izočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, 23. svibnja 2025. objavio i
p r e s u d i o j e
Na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: PROMET d.o.o., Split, Hercegovačka 20, OIB: 13421314997, neosuđivan, kao pravna osoba koju predstavlja ŠB, a brani ČB, odvjetnik u [adresa],
Drugookrivljenik: ŠB, sin Č i Š, rođen **.**.1971., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], dipl. inž. elektrotehnike, VSS, oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba prvookrivljenika, a kojeg brani OB, odvjetnik u [adresa],
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
Prvookrivljenik kao prijevoznik pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba prvookrivljenika što u razdoblju od 1. do 28. prosinca 2023., na međužupanijskoj autobusnoj liniji Split-Planjane (dozvola klasa: UP/I-340-02/22-01/65, urbroj: 530-08- 1-2-1-22-2, broj linije u upisniku ST-ŠI-45, serijskog broja: B-1 0031672, s polaskom iz Splita u 14:30 sati i dolaskom u Planjane u 16:50 sati te povratkom iz Planjana u 04:00 sati i dolaskom u Split u 06:00 sati), a koja je linija duža od 40 km, nisu koristili Autobusni kolodvor u Splitu, a budući da u prometnom dnevniku očevidniku o polascima i dolascima autobusa na Autobusnom kolodvoru u Splitu u razdoblju od 1. do 28. prosinca 2023. nije evidentiran niti jedan polazak i niti jedan dolazak autobusa ove linije,
dakle, na međužupanijskoj liniji u mjestu u kojem postoji autobusni kolodvor nisu koristili taj autobusni kolodvor,
čime su postupili suprotno odredbi čl.100.st.1.podst.32. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu pa je prvookrivljenik počinio prekršaj kažnjiv po čl.115.st.2. istog Zakona i drugookrivljenik prekršaj kažnjiv po čl.115.st.4. istog Zakona, a sve u svezi sa čl.115.st.1.podst.32. istog Zakona.
Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/23-01/435, ur.broj: 530-08-3-1- 2-24-7 JČ, podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz izreke ove presude.
2. Ovaj sud izdao je prekršajni nalog broj: Pp-12489/2024-2 od 26. rujna 2024., a okrivljenici su po braniteljima pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.
3. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik ŠB se očitovao da se ne smatra krivim za prekršaj za koji se optužuje.
4.1. Zamjenica branitelja prvookrivljenika UB je izjavila da u cijelosti ostaje u navodima iznesenim u prigovoru od 18. veljače 2025. i da posebno ističe kako se pred ovim sudom između istih stranaka na temelju iste činjenične i pravne osnove već vodio postupak pod poslovnim brojem Pp-8887/2024, a donošenjem pravomoćne oslobađajuće presude.
4.2. Branitelj drugookrivljenika OB je izjavio da se u cijelosti pridružuje navodima zamjenice branitelja prvookrivljenika.
4.3. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik ŠB je izjavio da se u cijelosti pridružuje navodima branitelja. Da bi posebno istaknuo da je linija Split- Planjane u kritičnom razdoblju uredno održavana, da se prometovalo sukladno dozvoli, međutim, kako je istaknuto u prigovoru, da je korišten Autobusni terminal u Sukoišanskoj ulici, a ne Autobusni kolodvor jer Autobusni kolodvor nije imao kapaciteta i nema licencu za obavljanje funkcije autobusnog kolodvora nego je dobio privremenu dozvolu Ministarstva dok se ne riješe imovinsko pravni odnosi, a da institucije ne poznaju te privremene dozvole za koncesiju.
5. U dokaznom postupku pročitani su: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. prosinca 2023., podnesak ovlaštenog tužitelja prvookrivljeniku zvan Zahtjev za dostavu podataka od 18. siječnja 2024., nastavak zapisnika od 28. prosinca 2023., podnesak prvookrivljenika zvan Očitovanje od 29. siječnja 2024., dozvola za obavljanje međužupanijskog linijskog prijevoza putnika autobusom u cestovnom prometu na liniji Split-Planjane od 24. veljače 2022., rješenje o obnavljanju dozvole od 24. veljače 2022., vozni red za međužupanijsku autobusnu liniju Split-Planjane od 24. siječnja 2022., podnesak prvookrivljenika zvan Korištenje usluga Autobusnog kolodvora Split od 4. rujna 2015., podnesak Autobusnog kolodvora Split zvan Korištenje usluga Autobusnog kolodvora Split od 4. rujna 2015., rješenje Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture, klasa: UP/I-340-02/15-03/355 od 21. kolovoza 2015.
6. Nesporno je da je drugookrivljenik ŠB odgovorna osoba prvookrivljenika. Naime, iz povijesnog izvatka iz sudskog registra trgovačkih društava proizlazi da je ŠB predsjednik uprave koji zastupa prvookrivljenika pojedinačno i samostalno od 15. srpnja 2023.
7. Iz citiranih dokaza proizlazi da prvookrivljenik ima dozvolu za obavljanje međužupanijskog prijevoza putnika autobusom u cestovnom prometu broj: B1 0031672 na međužupanijskoj autobusnoj liniji između Splita i Planjana prema voznom redu, prijevoznom pravcu i tarifi koja čini sastavni dio ove dozvole, a koja vrijedi za razdoblje od 1. lipnja 2022. do 31. svibnja 2027. Pregledom prometnog dnevnika očevidnika, voznih redova međužupanijske dozvole na relaciji Split- Planjane, broj linije u upisniku ST-ŠI-45, za vrijeme inspekcijskog nadzora na Autobusnom kolodvoru u Splitu, inspektor je utvrdio da nema polazaka i odlazaka s Autobusnog kolodvora Split sukladno izdanoj međužupanijskoj dozvoli za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 28. prosinca 2023. Prvookrivljenik se očitovao da zbog nedostataka kapaciteta na Autobusnom kolodvoru Split za predmetnu liniju koriste Autobusni terminal Sukoišan. Naime, iz podneska prvookrivljenika Autobusnom kolodvoru Split od 4. rujna 2015. i podneska Autobusnog kolodvora Split prvookrivljeniku od 4. rujna 2015. proizlazi da se prvookrivljenik obratio Autobusnom kolodvoru Split da mu se osigura raspoloživi broj perona za prihvat i otpremu autobusa s Autobusnog kolodvora Split, a Autobusni kolodvor Split je odgovorio da nažalost nisu u mogućnosti, zbog kapaciteta kolodvora, udovoljiti zahtjevima prvookrivljenika.
8. Predstavnik prvookrivljenika i drugookrivljenik je izjavio da nije sporno da je predmetna linija prometovala, a činjenica što nije korišten autobusni kolodvor u Splitu ne može pasti na odgovornost okrivljenicima.
9.1. Prekršajnom odredbom čl.115.st.1. podst.32. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da se vrlo teškim prekršajem smatra ako prijevoznik koji obavlja javni linijski prijevoz putnika na županijskim, međužupanijskim i međunarodnim linijama u mjestu u kojem postoji autobusni kolodvor, ne koristi taj autobusni kolodvor (članak 100. stavak 1.)
9.2. Prekršajnom odredbom čl.115.st.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 3.310,00 do 9.290,00 eura.
9.3. Prekršajnom odredbom čl.115.st.4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 3.310,00 eura.
10.1. Ocjenom obrane okrivljenika i izvedenih dokaza utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili bitna obilježja prekršaja koji im je stavljen na teret, međutim, da se radi o beznačajnom prekršaju i da ne postoji potreba da budu kažnjeni.
10.2. Odredbom čl.24.a) Prekršajnog zakona propisano je da nema prekršaja iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.
10.3. S obzirom na formulaciju „nema prekršaja“ iz citiranog propisa proizlazi da djelo za koje se okrivljenici optužuju, činjenično opisano i pravno označeno kao u izreci, po propisu nije prekršaj pa su okrivljenici na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona oslobođeni od optužbe.
11. Nesporno je da je prvookrivljenik prijevoznik koji obavlja javni linijski prijevoz putnika na međužupanijskoj liniji Split-Planjane, da u Splitu postoji autobusni kolodvor, a da prvookrivljenik nije koristio Autobusni kolodvor Split u razdoblju od 1. do 28. prosinca 2023. na ovoj međužupanijskoj liniji. Razlog tome je što Autobusni kolodvor u Splitu nije u mogućnosti omogućiti prvookrivljeniku korištenje autobusnog kolodvora. Navedene činjenice te činjenice što je prvookrivljenik obavljao javni linijski prijevoz putnika na međužupanijskoj liniji Split-Planjane koristeći Autobusni terminal Sukoišan, govore da je pri tom stupanj ugrožavanja društvenih vrijednosti neznatan, a što djelo okrivljenika čini beznačajnim prekršajem.
12. Stoga je odlučeno kao u izreci.
Split, 23. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vernesa Guć (v.r.)
ZB Fiorentini (v.r.)
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi putem Općinskog prekršajnog suda u Splitu u 2 primjerka bez pristojbe.
Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju, okrivljenicima i braniteljima
