REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U GOSPIĆU

STALNA SLUŽBA U OTOČCU

PREKRŠAJNI ODJEL

Bartola Kašića 7, 53220 Otočac

Posl. broj: Pp-858/2022-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Gospiću, Stalna služba u Otočcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Ljiljani Popović-Crnić, uz sudjelovanje zapisničarke Tanje Dujmović u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GG iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 10. st. 7. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("NN" 61/11,69/19) u daljnjem tekstu: Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, temeljem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostava u Gospiću broj: Klasa: UP/I-336-02/22-02/88 ,Urbroj: 443-02-02-14-22-7 od 18. svibnja 2022. , nakon provedene javne i glavne rasprave dana 21. svibnja 2025. u prisutnosti okrivljenika, a odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja , dana 22. svibnja 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona ("NN"107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

OKRIVLJENIK: GG, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin G i KG r. K, rođen **.**.1979. godine u [adresa], prebivalište [adresa], državljanin RH, strojobravar bez zaposlenja, neoženjen, otac jednog punoljetnog djeteta, pismen, SSS, uzdržava se od povremenih poslova, srednjeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan zbog prekršaja u prometu, kazneno neosuđivan, vodi se drugi prekršajni postupak zbog prekršaja u prometu, ne vodi se kazneni postupak

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da je dana što je od dana 15. travnja 2022. godine do 21. travnja 2022. godine reklamirao djelatnost postavljanja opločnika i rubnjaka putem reklamnih naljepnica istaknutih na stupovima od struje na području grada Otočca bez da je navedenu djelatnost registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznom tijelu,

d a k l e, da je postupio protivno odredbi čl. 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,

pa da je time počinio prekršaj čl. 10. st. 7. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Gospiću podnio je optužni prijedlog Klasa: UP/I-336-02/22-02/88 ,Urbroj: 443-02-02-14-22-7 od 18. svibnja 2022. protiv okrivljenika GG, a zbog prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci.

2. Okrivljenik GG je na ispitivanju pred sudom izjavio da se ne smatra krivim. Porekao je odgovornost za prekršaj koji mu se stavlja na teret jer nije točno da je u razdoblju od 15. travnja do 21. travnja 2022. godine reklamirao djelatnost postavljanja opločnika i rubnjaka putem reklamnih naljepnica istaknutih na stupovima od struje na području grada [adresa] bez da je navedenu djelatnost registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima. Smatra da se ne radi ni o kakvoj reklami obzirom da je samo na jedno mjesto stavio naljepnicu veličine primjerice kao kutija cigareta, kako bi iziritirao jednu osobu koja ga je neosnovano prijavljivala inspekciji i ta ga je osoba očito prijavila inspekciji. Istaknuo je da je naljepnica bila malih dimenzija, nevidljiva sa ceste, na stupu od struje, na ulazu u ulicu u kojoj stanuje spomenuta osoba, a da bi se vidjelo što na naljepnici piše, osoba se morala primaknuti. Istaknuo je kako mu nije bila namjera reklama, konačno, smatra da se radi o malom mjestu gdje svi svakoga znaju pa znaju čime se tko bavi tako da bi reklama u potpunosti bila nepotrebna.

3. U dokaznom je postupku pročitan zapisnik o očevidu s priloženim fotografijama /list 5. – 7. spisa/, te izvršen uvid u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije MPUDT RH /list 13. – 14.. spisa/, na koje dokaze okrivljenik nije imao primjedbi. Potvrdio je, vezano za fotografiju naljepnice na stupu /list 6. spisa/, da se radi o njegovom broju mobitela.

4. Okrivljenika se tereti da je u razdoblju od 15. – 21. travnja 2022. godine reklamirao djelatnost postavljanja opločnika i rubnika putem reklamnih naljepnica istaknutih na stupovima od struje na području grada [adresa]. Međutim, prema zapisniku o očevidu radi se o jednoj fotografiji naljepnice na stupu /list 6. spisa/ koja sadrži grafički logo betonskih opločnika , na kojoj je ispisan tekst " RG", ispod tog teksta sitnijim slovima tekst: "POSTAVLJANJE OPLOČNIKA I RUBNJAKA" te se ispod navodi broj mobitela [broj telefona] dok se kao druga fotografija prilaže snimka zaslona profila s Instagrama gdje se navodi GG , "lana_kocke". Ne navodi se niti jedna druga lokacija na kojoj je takva reklama istaknuta (zalijepljena na stup od struje), kako se tereti.

5. U odredbi čl. 1. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je: "Obavljanje neregistrirane djelatnosti je zabranjeno."

U odredbi čl. 3. st. 2. istog Zakona propisano je: "Fizička osoba u smislu ovoga Zakona je svaki pojedinac koji obavlja poslove koji spadaju u djelatnosti slobodnog zanimanja, druge samostalne djelatnosti ili djelatnost obrta.".

U odredbi čl. 5. st. 1. podst. 3. istoga Zakona propisano je da se u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju (između ostaloga) aktivnosti "kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima:"

U odredbi čl. 7. st. 1. istoga Zakona propisano je: "U smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama), u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti".

U odredbi čl. 10. st. 8. istoga Zakona propisano je: "Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kn kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona".

6. U odredbi čl. 24.A Prekršajnog zakona propisano je : "Nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.".

7. Za zaključak o egzistiranju beznačajnosti nekog djela kojim se ostvaruju bitna obilježja prekršaja, nužno je kumulativno ostvarenje dva elementa: da beznačajnost mora proizlaziti iz neznatnog stupnja ugrožavanja ili povrede zaštićenog dobra kao i vrijednosti koje se općenito štite prekršajnim pravom (objektivni element) te da ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen (subjektivni element).

8. Dakle, nesporno je u postupku utvrđeno da je okrivljenik postavio jednu naljepnicu sa sadržajem opisanim pod to. 4. obrazloženja, a da se radi o reklami životno je i logično zaključiti, neovisno o tomu što ističe da mu je namjera bila isprovocirati određenu osobu. Međutim,kako se radi o samo jednoj maloj naljepnici na stupu električne struje, ocjena je suda da se radi o neznatnom stupnju ugrožavanja ili povrede zaštićenog dobra kao i vrijednosti koje se općenito štite prekršajnim pravom i da slijedom navedenog ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.

9. Stoga je , obzirom da su ispunjeni uvjeti iz čl. 24.A Prekršajnog zakona valjalo riješiti kao u izreci temeljem odredbe čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona i okrivljenika osloboditi od optužbe.

10. Odluka o troškovima postupka utemeljena je na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona

U Otočcu 22. svibnja 2025.

ZAPISNIČARKA

SUTKINJA

Tanja Dujmović,v.r.

Ljiljana Popović-Crnić,v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana po primitku presude.

Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u dva istovjetna primjerka

Dostaviti: 1. okrivljeniku,

2. ovlaštenom tužitelju,

3. spis.-