Republika Hrvatska
Općinski sud u Metkoviću
Metković
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ZK iz [adresa] , zbog prekršaja iz čl. čl. 71. st. 1. Zakon o poljoprivredi a što je kažnjivo po čl. 172. b st. 3 a vezano za st. 1 toč. 9 Zakona o poljoprivredi (N. N. 118/18, 42/18, 127/20, 52/2, i 152/22), nakon izdanog prekršajnog naloga od strane Državnog inspektorata Područnog ureda Split, Služba poljoprivredne inspekcije Split, klasa: 320-02/24-18/481, Urbroj: 443-02-03-05-24-5 od 06. studenog 2024. godine,nakon održane glavne rasprave, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Okrivljenik: ZK sin Z, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1973. godine, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, VSŠ, telekomunikacijski promet, zaposlen,Narona Impeks, oženjen, otac troje djece, srednjeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
• što je dana 21. kolovoza 2024. godine inspekcijskim nadzorom obrta naziva [obrt], obrt za trgovinu , vl. ZKM, sa sjedištem na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], MBO: [matični broj osiguranika], na prodajnom štandu na lokaciji D-8 Slivno Ravno Rest stop 8, Slivno koji posluje u sastavu imenovanog obrta utvrđeno da je na tržište stavio proizvode iz sektora voća i povrća i to proizvod nektarinu, breskvu i naranču u drvenoj ambalaži kao nepretpakirani proizvodi za koje je utvrđeno da nisu označeni sukladno čl. 3. st. 2. Provedbene Uredbe Komisije ( EU) broj: 543/2001 od 07. lipnja 2011. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe vijeća (EZ) broj: 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevine voća i povrća ( SL L 157, 15. 06. 2011.) dalje u tekstu: Uredba (EU) broj: 543/2011, kojim su propisani posebni tržni standardi a koji se odnose na proizvod nektarinu, breskvu i naranču, točnije da vlasnik proizvoda u blizini hrani niti na ambalaži u kojoj se proizvod nalazi nije naveo podatak o adresi onoga koji robu pakira i/li otprema ( Ulica/ grad/ regija/ poštanski broj i, ako je različito od zemlje podrijetla država), zemlji podrijetla, klasi, sorti, veličini i podatak da je proizvod tretiran kemikalijama za proizvod naranču te za proizvod breskvu i nektarinu boju mesa, sve vezano za čl. 75. st. 1. toč. (b) i čl. 76 . Uredbe (EU) broj: 1308/2013 Europskog parlamenta i vijeća od 17. prosinca 2013. godine o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi vijeća ( EZ) broj 922/72, (EEZ) broj: 234/79 ( EZ) broj 1037/2001 i (EZ) broj: 1234/2007 (SL L 347, 20. 12. 2013 ( u daljnjem tekstu Uredba 1308/2013) koji propisuje da se tržišni standardi iz st. 1. citiranog članka kao i svi tržišni standardi primjenjivi na sektoru voća i povrća utvrđeni u skladu s ovim pododjeljkom, primjenjuju se u svim fazama stavljanja na tržište, uključujući uvoz i izvoz, te mogu obuhvaćati kvalitetu, kategorizaciju, težinu, veličinu, ambalažu, pakiranje, skladištenje, prijevoz, prezentiranje i stavljanje na tržište
dakle, okrivljeni kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda iste nije označio i uskladio s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) broj 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima, te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima,
čime je postupio protivno odredbi čl. 51. st. 1. Zakona o poljoprivredi (N. N. broj: 118/18, 42/18, 127/20, 52/21, 152/22), vezano za čl. 3. st. 2. Poljoprivredne Uredbe Komisije (EU) br. 543/2001 od 07. lipnja 2011 godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe vijeća ( EZ) br. 1234/2007 za sektor voća i povrća te prerađevine voća i povrća (SL L 157, 15.6.2011) ( U daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 543/2011) i čl. 75. st. 1. točka (b) i čl. 76. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i vijeća od 17. prosinca 2013. godine o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanje izvan snage uredbe vijeća (EZ) br. 922/72, (EZ) br. 234/79 (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 ( SL L347, 20. 12. 2013), (u daljnjem tekstu: Uredba 1308/2013 a što je kažnjivo po čl. 172. b st. 3. a vezano za st. 1. toč. 9. Zakona o poljoprivredi ( N. N. broj: 118/18, 42/18, 127/20, 52/2 i 152/22) za fizičku osobu obrtnika,
pa se temeljem istih propisa uz primjenu čl. 37. st. 2 i 3. toč. 1. Prekršajnog zakona RH
o s u đ u j e
Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 eura
(Sl.petstoeura)
Temeljem čl. 33. st. 10 Prekršajnog zakona RH okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.
Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH,( N. N. broj107/07 i 39/13) u koliko okrivljenik u roku određenom ovom odlukom plati 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom a to je iznos od 333,33 eura (Sl.tristotridesettrieuratridesettricenta)
II. Temeljem čl. čl. 138 st. 1 i 3 u vezi čl. 139 st. 3 Prekršajnog zakona RH okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura
( dvadesetšesteurapedesetčetiricenta) u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom isti naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije Split klasa: 320-02/24-18/481, Urbroj: 443-02-03-05-24-5 od 06. studenog 2024. godine izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika ZK, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Sukladno odredbi čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona RH izdani prekršajni nalog od strane Državnog inspektorata , Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije od 06. studenog 2024. godine povodom prigovora okrivljenika se stavlja izvan snage.
3. Okrivljenik je na ročištu glavne rasprave održane dana 19. 03. 2025. godine kod ovog suda u svoju obranu naveo: Razumio sam navode iz optužnog prijedloga tužitelja vezano za inspekcijski nadzor od 21. 08. 2024. godine temeljem obavljenog inspekcijskog nadzora obrta [obrt] moje vl. [adresa], na prodajnom štandu na lokaciji D8 Slivno ravno Rest stop 8 Slivno utvrđeno je da je na tržištu stavljen proizvod iz sektora voća i povrća nektarina, breskva i naranča u drvenoj ambalaži te nadzorom inspekcije je utvrđeno da isti kao nepretpakirani proizvodi nisu bili označeni sukladno određenim zakonskim propisima EU koji su propisani posebni tržni standardi a vezano za navedene proizvode. navodim razlog zbog kojeg nisam imao deklaracije na štandu na dan dolaska inspekcije bio je izuzetno kratko vrijeme između prethodnog dana i dana obavljanja inspekcijskog nadzora. Naime, prethodnog dana, s obzirom da je štand otvorenog tipa, što je inspektorica mogla utvrditi, zbog vremenskih neprilika odletjele su moje stare deklaracije i nisam bio u mogućnosti pripremiti nove za proizvode koji su se nalazili na štandu a ujedno nisam imao dovoljno vremena kako bi ih izradio na dan dolaska inspekcije. Navodim da sam već izradio idući dan i poslao fotografije inspektorici. Želim naglasiti da nisam imao namjeru zaobići ovu obvezu niti su moji proizvodi bili neispravni ili nesigurni za konzumaciju. Moje poslovanje ima cilj uvijek poštovati sve zakonske propise a u ovoj situaciji su utjecali objektivni razlozi na koje nisam mogao utjecati. U prigovoru sam naveo mogućnost smanjenja kazne ili opomene jer nisam imao namjeru prekršiti Zakona u buduće ću izbjeći sve ovako kako bih se izbjegle ovakve situacije. Napominjem da ima troje djece koji se školuju, kći je na fakultetu, druga je u Srednjoj školi kao i sin a u kućanstvu živi moj teško bolesni otac pa će izrečena kazna utjecati na sve nas. Ja sam inspekciji dostavio mailom sve deklaracije tako da sam postupio po usmenom rješenju prema zapisniku o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Područni ured Split Služba poljoprivredne inspekcije od 21. 08. 2024. godine Dovršeno.
4. U dokazne svrhe kod ovog suda izvršen je u optužni akt od 06. 11. 2024 ( strana spisa 1-5), navode prigovora okrivljenika na PN tužitelja ( strana spisa 7-9), zapisnik Državnog inspektora PU Služba poljoprivredne inspekcije od 21. 08. 2024. godine ( strana spisa 10-16), mail iz službe knjigovodstva naslovljen na ĆK ( strana spisa 17-19 i 20-22), mail službe knjigovodstva ( strana spisa 23, 24-27), zapisnik o kontroli izvršenja mjera izrečenih usmenih rješenjem na zapisnik klasa: 320-02/24-18/481 Urbroj: 443-02-03-05-24-1 od 21. 08. 2024. koji podnesak je naslovljen na [obrt] od 06. 11. 2024. ( strana spisa 28), zapisnik o kontroli izvršenja rješenja Državnog inspektorata Područni ured Split Služba poljoprivredne inspekcije od 06. 11. 2024 ( strana spisa 29-32), uvid u prekršajnu evidenciju Odjela za prekršajne evidencije od 19. 03. 2025. iz koje proizlazi da ZK nije osuđivan.
5. Čl. 51- st.- 1. Zakona o poljoprivredi propisano je: pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima kako je to propisano Uredbom EU broj 1308/2013 i njenim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima a odredbom čl. 172 b st. 3. u svezi st. 1. toč. 9. propisano je kažnjavanje novčanom kaznom od 2650,00 do 3980,00 eura za prekršaje iz st. 1. ovog članka kazniti će se fizička osoba obrtnik koja stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s čl. 51. st. 1., 2. i 5. ovog Zakona.
6. Ocjenom izvedenih dokaza u postupku pojedinačno te dovođenjem istih u međusobnu vezu nedvojbeno proizlazi da je okrivljeni ostvario obilježje prekršajnog djela činjenično opisano i pravno kvalificirano u izreci ove presude.
7. Uvidom u predmetni spis ( strana spisa 10-16) odnosno zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije od 21. 08. 2024. godine nadzorom obrta [obrt] trgovinu vl. prijavljenog ZK na prodajnom štandu na lokaciji D-8 Slivno Ravno Rest Stop 8 Slivno koje posluje u okviru navedenog obrta je utvrđeno da se u prodaji nalazi razno svježe voće i povrće koje se izlaže i na prodaju nudi kao nepretpakirani proizvod nektarina, breskva i naranča te je u prometu zatečeno 7 kg nektarine, 7 kg breskve i 4 kg naranče pa je za navedene proizvode točnije za nektarinu utvrđeno da su isti izloženi u drvenoj ambalaži i da se na istima ne nalaze identifikacijske oznake koje su propisane Uredbama navedenim u izreci ove presude točnije podatak o nazivu i fizička adresa onoga koji robu pakira ili otprema, (ulica, grada, regija, poštanski broj) , zemlji podrijetla, klasi, boji mesa kao i LOT broju u blizini hrane na koji se odnose niti na ambalaži u kojoj se hrana odnosno proizvod drži, što se odnosi i na breskvu i naranču, uz priloženu fotodokumentaciju.
8. Uvidom u predmetni spis ( strana spisa 29-32) točnije u zapisnik o kontroli izvršenja Rješenja Državnog inspektorata Područni ured Split Služba poljoprivredne inspekcije od 06. 11. 2024 u predmetu kontrole izvršenja mjera izrečenih usmenim rješenjem na zapisnik klasa: 320-02/24-18/481, Urbroj: 443-02-03-05-24-1 od 21. 08. 2024. godine proizlazi da je nadzirani subjekt dostavio dokaz da je predmetne proizvode uskladio sa tržnim standardima i iste označio sukladno zakonskom regulativi za naprijed navedene proizvode.
9. Ocjenom obrane okrivljenika proizlazi da potvrđuje zatečeno činjenično stanje obavljenim inspekcijskim nadzorom kojega s obzirom na utvrđeno činjenično stanje nadležne inspekcije popraćeno dokumentacijom ne opravdava i ne ispričava od odgovornosti s obzirom na utvrđene okolnosti i činjenice u postupku kako je to evidentirano u aktu tužitelja i pobliže u izreci ove presude jer postoji obveza ispravnog označavanja proizvoda iz sektora voća i povrća tako i predmetnih proizvod a koji se stavljaju na tržište, u skladu s tržišnim standardima kako je propisano Uredbom (EU) broj 1308/2013 i njenim provedbenim propisima što se primjenjuje u svim fazama stavljanja proizvoda na tržište, tako da je okrivljenik opisanim postupanjem bio zatečen u stavljanju navedenih proizvoda na tržište koje nije označio u skladu sa tržišnim standardom kako je to propisano Uredbom (EU) broj: 1308/2023 i njenim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
10. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini sankcije sukladno čl. 36. st. 1. i 2 PZ RH sud je uzeo u obzir sve olakotne okolnosti cijeneći priznanje okrivljenika, njegovu dosadašnju neosuđivanost za navedenu vrstu prekršajnog djela, da ovim djelom nisu počinjene teže posljedice, da je naknadno otklonio u kontroli izvršenja rješenja propust, otac troje djece, , dok otegotne okolnosti sud nije našao, pa je uzimajući u obzir naprijed iznijeto, okrivljeniku za predmetno prekršajno djelo iz izreke ove presude primijenjena novčana kazna u ublaženom iznosu primjenom čl. 37. PZ RH , smatrajući da će se istom ostvariti svrha prekršajnog sankcioniranja i svrha kažnjavanja iz čl. 6. i 32. PZ RH, kako kroz utjecaj okrivljenika kao i na sve ostale da u buduće ne čine prekršajna djela.
11. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH,( N. N. broj107/07 i 39/13) u koliko okrivljenik u roku određenom ovom odlukom plati 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom a to je iznos od 333,33 eura (Sl.tristotridesettrieuratridesettricenta)
12. Odluka o obvezi okrivljenika da nadoknadi paušalni dio troškova postupka, donesena je sukladno odredbi čl. 138. st. 1. i 3. u svezi čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona RH ovisno o trajanju i složenosti postupka te imovinskim prilikama okrivljenika.
U Metkoviću, 22. svibnja 2025. god.
Sudac
Zapisničar
Katica Zovko, v. r.
Stanka Obradović, v. r.
Naputak o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Metkoviću u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku - ZK, [adresa],
2. Tužitelju- Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba poljoprivredne inspekcije Split,
3. U spis,
