REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-5377/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika SPAR Hrvatska d.o.o. i II.okr. NF, zbog prekršaja iz čl.149.st.1.toč.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača (NN 19/22 i 59/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, klasa: 336-02/25-01/1958, urbroj: 443-02-05-01-25-7 od 07. travnja 2025. godine, nakon provedene glavne rasprave održane dana 21. svibnja 2025. godine, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 21. svibnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
I.okr. pravna osoba: SPAR Hrvatska d.o.o., OIB 46108893754, sa sjedištem u [adresa],
II.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi I.okr., NF, rođ. **.**.1989. godine, OIB [osobni identifikacijski broj], voditelj poslovnice I.okr. sa prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
što su I.okr. u svojstvu trgovca i II.okr. kao odgovorna osoba kod I.okr., dana 20. veljače 2025. godine u prodajnom objektu SPAR supermarket -87023 u Zagrebu, Banjavčićeva 22 A koristili nepoštenu odnosno zavaravajuću poslovnu praksu koja je zabranjena odredbama čl.33., 34., 35. st.1 i st.2. podst.4. Zakona o zaštiti potrošača, navodeći pri pozivu na kupnju odnosno prilikom izlaganja prodaji i isticanja maloprodajnih cijena netočne informacije o maloprodajnoj cijeni proizvoda, kao i pogodnostima u odnosu na cijenu proizvoda i to:
- proizvoda Krumpir S BUDGET 5kg, šifra 22649 – potrošačima je na prodajnom mjestu dostupna maloprodajna cijena 1,85 eura, informacija da je to proizvod koji je oglašen u letku Spar, ali je propušteno na prodajnom mjestu istaknuti vizualnu identifikacijsku oznaku ograničena cijena kojom potrošači dobivaju informaciju da je riječ o proizvodu za koji je propisana najviša cijena,
- NFD – šifra 14742, potrošačima je na prodajnom mjestu dostupna informacija da se proizvod prodaje po ograničenoj cijeni, te da ta maloprodajna cijena iznosi 12,99 €. Informacije koje su dostupne potrošaču su netočne, jer sir edamac Zdenka nije obuhvaćen Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, već je obuhvaćen sir Gauda čija je najviše propisana cijena 6,49 €,
- Svinjski vrat b.k., šifra 21178 – na prodajnom mjestu je potrošačima dostupna informacija ograničena cijena, maloprodajna cijena 5,49 € eura, istaknuta oznaka IZ NAŠEG LETKA. Letkom kojim su oglašene pogodnosti na cijene za razdoblje od 19.02. do 21.02.2025. godine nije obuhvaćen proizvod svibnjki vrat b.k., već svinjski vrat s kosti čija je oglašavana cijena 3,69 €. Proizvod se prodavao po najviše propisanoj cijeni 5,49 €, koja se sukladno Odluci smatra cijenom u redovnoj prodaji, te je informacija da je svinjski vrat b.k. proizvod iz letka netočna,
- gel Old spice, captain – gel Old spice original, Old spice – bg love na prodajnom mjestu je za proizvode istaknuta vizualna identifikacijska oznaka ograničena cijena i MPC 3,85 €. Informacije su netočne jer se proiizvod ne prodaje po ograničenoj cijeni, a koja je za gelove 250 ml propisna najviše 2,99 €,
- Pampers pelene šifra 161762 – na prodajnom mjestu potrošačima su dostupne informacije da se proizvod prodaje po ograničenoj cijeni, da je maloprodajna cijena 20,90 € odnosno za 1 kom 0,48 €. Informacija da je 0,48 €/1 kom pelena najviša propisana cijena je netočna, jer je najviša propisana cijena 0,30 €,
- Šunka u ovitku Sljeme – šifra 75307 – na prodajnom mjestu potrošačima su dostupne informacije da se proizvod prodaje po ograničenoj cijeni, da je MPC 9,89 €/kg. Informacija da se proizvod prodaje po ograničenoj cijeni je netočna jer je najviša propisana cijena za šunku u ovitku 8,79 €/kg,
- Kranjska kobasica – PPK – šifra 359530 – na prodajnom mjestu potrošačima su dostupne informacije da se proizvod prodaje po ograničenoj cijeni, da je MPC 8,69 €/kg. Informacija da najviša propisana cijena iznosi 8,69 € je netočna jer najviše propisana cijena za kranjske kobasice iznosi 6,40 €/kg,
te time naveli potrošače ili vjerojatno naveli potrošače da donesu odluku o kupnji, a koja se odnosi na to hoće li i po kojoj cijeni kupiti taj proizvod bez obzira je li se potrošač odlučio djelovati kupnjom tog proizvoda ili se suzdržati od djelovanja odnosno odustati od kušnje zbog netočnih informacija (jer "odluka o kupnji" je u skladu s čl.4.toč.14. Zakona o zaštiti potrošača, svaka odluka koju donosi potrošač… bez obzira na to je li potrošač odlučio djelovati ili suzdržati se od djelovanja),
čime su se I. i II. okr. u svojem poslovanju koristili praksom koja je nepoštena u smislu čl.35.st.1. i st.2.pod.4. Zakona o zaštiti potrošača, te su počinili prekršaj kažnjiv po čl.149.st.1.toč.49 i st.2. citiranog Zakona.
pa se na temelju cit. zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
I. okrivljenoj pravnoj osobi izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.000,00 EUR (slovima: tisuću eura),
II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi se izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 EUR (slovima: sto eura).
Temeljem čl.33.st.11. Prekršajnog zakona, I. okrivljenik i II. okrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnica u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko I. i II. okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
II. Temeljem čl.139.st.3. u vezi s čl.138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30 eura (trideseteura) SVAKI, u korist Državnog proračuna, na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnica u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, podnio je optužni prijedlog, klasa: 336-02/25-01/1958, urbroj: 443-02-05-01-25-7 dana 07. travnja 2025. godine protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. I. i II.okr. su u pisanoj obrani izjavili da se smatraju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret. Ipak, u odnosu na proizvod Krumpir "BUDGET 5 kg, prilikom poziva na kupnju, odnosno prilikom izlaganja, tj. isticanju cijene i prodaje predmetnog proizvoda, istaknuo cijenu 2,14 Eura, nižu od one određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo, što smatraju olakotnom okolnosti. Nadalje, u odnosu na proizvod svinjski vrat, bez kosti, izjavili su kako se smatraju krivim za učinjeni propust isticanjem oznake IZ NAŠEG LETKA kod proizvoda koji u tom trenutku nije bio obuhvaćen pogodnostima iz letka. U odnosu na proizvode sir Edamac, gel Old spice original i Pampers pelene, šunka u ovitku Sljeme i kranjska kobasica – PPK, u potpunosti se smatraju krivima ističući da se radi o nenamjernoj pogrešci isticanja piktograma propisanog Odlukom kraj proizvoda koji istom nije obuhvaćen, odnosno kojeg SPAR HRVATSKA nije odredio kao onog kojeg će prodavati po uvjetima propisanim Odlukom. Istovremeno su u prodaji bili proizvodi čije su cijene udovoljavale onima koje su propisane Odlukom, no došlo je do omaške u isticanju piktograma ograničena cijena na krive proizvode. Zbog svega navedenog, predložili su sudu da prilikom donošenja odluke uzme u obzir olakotne okolnosti na strani okr. a posebno priznanje prekršaja, činjenicu da su utvrđeni nedostaci otklonjeni u najkraćem roku po provođenju inspekcijskog nadzora, činjenicu da okr. nisu bili prekršajno kažnjavani, kao i činjenicu da nisu nastupile nikakve štetne posljedice, s obzirom da su istovremeno kupcima bili dostupni proizvodi čije su cijene udovoljavale ograničenjima propisanim Odlukom.
3. U postupku je sudac pročitao obavijest 109a PZ-a, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20.02.2025., fotografije na str. 18, 19, 20, 21, 12, 23, 24, 25, sa vizualnim identifikacijskim oznakama, kontrolne liste na str. 26-38, popis proizvoda s ograničenim cijenama na str. 48, nominalni računi na str. 51-67 te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju za I. i II.okr.
4. Iz prekršajne evidencije proizlazi da I. i II.okr. nisu prekršajno kažnjavani.
5. Na temelju tako provedenog postupka, a posebno cijeneći iskaze okr. koji u cijelosti priznaju djelo prekršaja koje im se stavlja na teret, ovaj je sudac uzeo dokazanim prekršaj koji se okr. stavlja na teret. Prema tome, kako se u postupanju I.okr. ispunilo obilježje prekršaja iz čl.35. Zakona o zaštiti potrošača, trebalo je I. i II.okr. kazniti za prekršaj iz čl.149.st.1.toč.49. i st.2. citiranog Zakona.
6. Za prekršaj iz čl.149.st.1. Zakona o zaštiti potrošača propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kn, dok je za odgovornu osobu prema čl.149.st.2. u svezi st.1. citiranog Zakona propisana kazna u rasponu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna. Budući da je u međuvremenu uveden euro kao službena valuta u Republici Hrvatskoj, novčanu kaznu trebalo je izraziti u eurima.
7. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sudac je na I. i II.okr. primijenio institut ublažavanja kazne, cijeneći pritom kao olakotne okolnosti dosadašnju nekažnjavanost I. i II.okr. a kako to proizlazi iz prekršajne evidencije, iskreno priznanje djela prekršaja kao i okolnosti na koje se pozivaju okr. u svojoj obrani, pa je sudac uvjerenja da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha specijalne tako i generalne prevencije, u pravcu da više neće činiti ovakva niti slična djela prekršaja a postići će se društvena disciplina i pravičnost kažnjavanja počinitelja.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura.
Zagreb, 21. svibnja 2025. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I-okr.: SPAR Hrvatska d.o.o., [adresa],
2. II-okr. NF, [adresa],
3.
tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača,
4. spis
