REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-7920/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja: Anđe Ćorluka, kao predsjednice vijeća te Mirjane Medić i Ivanke Mašić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković, kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŽK zbog prekršaja iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 89/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24.), odlučujući o prigovoru okrivljenog ŽK podnesenom protiv prekršajnog naloga MUP-a, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje prometne policije Split od 25. listopada 2021., broj: 511-12-36/05-3-3788-1/2021, na sjednici vijeća održanoj 21. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
I U povodu prigovora okrivljenog ŽK, a po službenoj
dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog tako da se na temelju članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona odbija optužba podnesena protiv okrivljenog ŽK zbog prekršaja iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pobliže opisanog u izreci pobijane presude pod točkom 2. i 3.
II U povodu prigovora okrivljenog ŽK i po službenoj dužnosti
preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni, tako da se okrivljenom ŽK, prekršaj činjenično opisan u izreci pobijanog prekršajnog naloga pod točkom 1. pravno označava kao prekršaj iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 114/22.) i izriče novčana kazna u iznosu od 660,00 (šestošezdeset) eura. Ako okrivljenik u roku od 8 (osam) dana od dostave ove presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cjelini (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
III U ostalom dijelu prigovor okrivljenog ŽK odbija se kao
neosnovan i potvrđuje se pobijani prekršajni nalog u pobijanom, a nepreinačenom dijelu.
IV Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona (NN
broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljeni ŽK obvezuje se naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljeni ŽK je proglašen krivim i kažnjen ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 5.300,00 kuna zbog prekršaja iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i članka 199. stavka 7. Zakona o osobnoj iskaznici, pobliže opisanih u izreci pobijanog prekršajnog naloga, a ako u roku određenom pobijanim prekršajnim nalogom plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cjelini (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
Istim prekršajnim nalogom okrivljeniku je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca.
Navedenim prekršajnim nalogom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 500,00 kuna.
2. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama, kako to proizlazi iz sadržaja prigovora. Podnositelj prigovora navodi da je zaposlen u fi i prima minimalac od 3.400,00 kuna sa zakašnjenjem od 2,5 mjeseca, a supruga putuje svaki dan 100 km na posao da bi im donekle olakšala život, ima stare roditelje i moli da mu se ne oduzme vozačka dozvola jer mu je neophodna za posao i da mu se ublaži kazna ili da rad za opće dobro.
Podnositelj prigovora predlaže da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
3. Prigovor nije osnovan.
4. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je po službenoj dužnosti utvrdio da je u ovom predmetu nastupila zastara prekršajnog progona protiv okrivljenog ŽK u smislu članka 13. stavka 2. Prekršajnog zakona u odnosu na prekršaje iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Naime, člankom 13. stavkom 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajni progon zastarijeva nakon tri godine za prekršaje za koje je ovlašteni tužitelj obvezan izdati prekršajni nalog, a prema članku 13a. zastara prekršajnog progona započinje teći danom kada je prekršaj počinjen.
Kako je u konkretnom slučaju inkriminirano djelo počinjeno 23. listopada 2021. godine, trebalo je okrivljenom ŽK u odnosu na te prekršaje odbiti optužbu zbog nastupanja zastare prekršajnog progona.
5. Zbog navedenog, trebalo je na temelju članka 181. stavka 1. točke 5. Prekršajnog zakona odbiti optužbu protiv okrivljenog ŽK zbog prekršaja iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i članka 29. stavka 1. točke 1. Zakona o osobnoj iskaznici, kao što je odlučeno u točki I. odluke ove presude.
6. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona u odnosu na prekršaj iz članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama Visoki prekršajni sud RH po službenoj dužnosti ispitao je jesu li počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. ovog Zakona, jesu li prekršajnim nalogom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
Međutim, u međuvremenu je do sjednice drugostupanjskog vijeća na dan uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 114/22.) koji je blaži za okrivljenika, jer za navedeni prekršaj propisuje blažu kaznu pa je ovaj Sud po službenoj dužnosti na temelju članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio novi propis kao povoljniji za okrivljenika izrekao novčanu kaznu, odnosno zakonom propisan minimum novčane kazne za to djelo u iznosu od 660,00 eura. Ovaj Sud izrečenu novčanu kaznu smatra primjerenom počinjenom prekršaju, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
Ako okrivljeni ŽK u roku od 8 dana od primitka ove presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cjelini (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
U odnosu na prijedlog okrivljenika da se novčana kazna zamijeni radom za opće dobro, treba navesti da je rad za opće dobro institut koji, uz zakonom propisane uvjete moguće primijeniti samo u postupku izvršenja pravomoćnih odluka. U ovom stadiju postupka, prilikom odlučivanja o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv prekršajnog naloga nema zakonske mogućnosti primjene ovog instituta.
7. Slijedom navedenog, ovaj Sud je po službenoj dužnosti u odnosu na visinu kazne na temelju članka 207. Prekršajnog zakona preinačio prekršajni nalog u odnosu na odluku o kazni, kao što je odlučeno u točki II. izreke ove presude.
8. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u ostalom dijelu u kojem se pobija prigovorom, odnosno odluku o zaštitnoj mjeri, ovaj Sud je utvrdio da odluka prvostupanjskog prekršajnog tijela o izricanju okrivljeniku zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca nije prestroga.
Naime, zaštitne mjere mogu se izreći u trajanju od 1 mjeseca do 2 godine, a navedeno ponašanje okrivljenika predstavlja teži oblik kršenja prometnih propisa i takvo ugrožavanje ostalih sudionika u prometu upućuje na opasnost da će okrivljenik upravljajući motornim vozilom počiniti novi prekršaj.
Osim toga, člankom 237. stavkom 2. Prekršajnog zakona propisano je, između ostalog, da ako se prigovor podnosi protiv izrečene odnosno primijenjene prekršajnopravne sankcije podnositelj treba obrazložiti prigovor i podnijeti dokaze o činjenicama na kojima temelji prigovor pa je osnovano i u skladu sa zakonom okrivljeniku izrečena zaštitna mjera.
9. Zbog navedenog, trebalo je na temelju članka 205. Prekršajnog zakona, prigovor okrivljenog ŽK u odnosu na zaštitnu mjeru odbiti kao neosnovan i potvrditi prekršajni nalog, kao što je odlučeno u točki III. izreke ove presude.
10. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona okrivljeni ŽK obvezan je naknaditi troškove žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura u roku od 15 dana od dostave ove presude, a isti je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred Visokim prekršajnim sudom RH i imovno stanje okrivljenika (točka IV. izreke ove presude).
Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 21. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Presuda se dostavlja MUP-u, Policijskoj upravi splitsko-dalmatinskoj, Postaji prometne policije Split u 3 primjerka: za spis, okrivljenika i tužitelja
