REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-1893/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja [naziv], [naziv], [naziv], ABC, [adresa], o smještaju HN, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 21. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje [naziv], [naziv], [naziv], KLASA: UP/l-216- 01/25-03/423, URBROJ: 511-10-10-25-2 od 15. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. [naziv], [naziv], [naziv] dostavila je 16. svibnja 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/423, URBROJ: 511-10-10-25-2 od 15. svibnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu HN, državljaninu [adresa], rođenom **.**.1997., putovnica [adresa] ser. broj A04990102, s rokom valjanosti do 11. listopada 2032., određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 2 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem [naziv], [naziv], KLASA: UP/l-216-04/25-01/1707, URBROJ: 511-10-10-25-2 od 15. svibnja 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora (EGP), određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine, prestaje mu zakoniti boravak odobren od strane PU splitsko-dalmatinske klasa: UP/l- 216-02/25-09/2533 urbroj: 511-12-43-25-86, po službenoj dužnosti mu se ukida dozvola za boravak i rad te određuje prisilno udaljenje u Bangladeš.
4. Iz spisa nadalje proizlazi kako je dana 15.05.2025. godine u 02,10 sati na autocesti A3, na odmorištu Gračenica - sjever, po policijskim službenicima zaustavljen osobni automobil marke „Ford Fokus”, hrvatskih nacionalnih registarskih oznaka [registarska oznaka], kojim je upravljao predmetni državljanin [adresa] HN, a u istome je zatečeno četvero stranih državljana koji ne posjeduju isprave o identitetu. Daljnjim istraživanjem je utvrđeno da se radi od o dvojici državljana [adresa] i dvojici državljana Pakistana, za koje je utvrđeno da su dana 13.05.2025. godine oko 23,00 sati nezakonito prešli vanjsku granicu preko rijeke Save na 485 r/km rijeke Save. Stoga je od strane PU sisačko-moslavačke, PP Kutina, protiv predmetnog državljanina treće zemlje dana 15.05.2025.g. podnesena kaznena prijava pod brojem: K-86/25 zbog sumnje u počinjenje kaznenog djela „Protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj članici EU ili potpisnici Šengenskog sporazuma“ iz čl. 326. st. 1. Kaznenog zakona.
4.1. Izvršenim uvidom u Nacionalni informacijski sustav za upravljanje državnom granicom, u evidencije prijave boravka stranaca, odnosno u evidencije određenih kategorija stranaca, utvrđeno je kako HN ima odobren privremeni boravak u PU splitskoj dalmatinskoj u svrhu rada za poslodavca META MATE D.O.O. ZA USLUGE, na radnom mjestu vozača taksija te prijavljenim boravkom na adresi u [adresa]. Utvrđeno je kako državljanin [adresa] boravi u [adresa] suprotno svrsi odobrenja privremenog boravka te predstavlja opasnost za javni poredak Republike Hrvatske, budući da postoji osnovana sumnja da je isti počinio kazneno djelo opisano u čl. 326. st. 1. Kaznenog zakona koje se progoni po službenoj dužnosti, zbog čega mu je po službenoj dužnosti ukinuta dozvola za boravak i rad.
5. Uvidom u zapisnik KLASA: UP/l-216-04/25-01/1707, URBROJ: 511-10-10-25-1 od 15. svibnja 2025., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za benglaski jezik, izjavio da je u Republiku Hrvatsku došao u siječnju 2024.g., a nakon dobivanja radne dozvole. Zaposlio se u poduzeću „Boras d.o.o.” u Osijeku, na radnom mjestu građevinara, gdje je ostao oko šest mjeseci. Nakon što je projekt završen za njega više nije bilo posla te mu je prethodno poduzeće pomoglo u pronalasku drugog posla u Zaprešiću, u poduzeću čijega se imena ne sjeća, a radio je kao građevinar. Sam je u navedenom poduzeću dao sporazumni otkaz te im je rekao da želi raditi kao vozač. Vidio je oglas online i sam je podnio zahtjev za dozvolom za boravak i rad u poduzeću META MATE d.o.o., išao je na intervju na razgovor za posao u Zagrebu te su mi ishodili dozvolu za rad i počeo je raditi. Nakon što je dobio dozvolu za rad živi na adresi u [adresa] koji je hostel, a troškove smještaja mu je plaćalo poduzeće. Radio je prema rasporedu rada koji daje firma, šest dana tjedno i morao je odraditi 10 sati, a on dobiva 40% ukupnih prihoda. Plaću je dobivao mjesečno i iznosila je između 800 i 1000 eura, plaća je bila redovita. Tijekom dana 14.05.2025.g. započeo je s radom u 19,00 sati i trebao je raditi do 05,00 sati. Dana 15.05.2025.g. oko 00,30 sati bio je zaustavljen s vozilom u Zagrebu, kod autobusnog kolodvora te mu je prišla muška NN osoba, koja ga je pitala da li je slobodan i da li može ići pokupiti njegova dva, tri prijatelja i on se složio, za tu vožnju je trebao dobiti 170 eura. Ta osoba mu je rekla da ne treba imati upaljenu aplikaciju „Bolt” te će mu dati dogovoreni novčani iznos. Krenuli su iz Zagreba te su se vozili oko 1 - 1,5 sat. Dolaskom do određenog mjesta ti ljudi su se ukrcali i on ne zna da li je ta osoba koja ga je angažirala ostala u vozilu ili su sve bili novi ljudi. U policijskoj postaji je vidio ljude koje je prevozio i navodi kako osoba koja ga je angažirala nije bila među njima. Navodi kako nije znao da ne smije preuzimati ljude s drugog područja gdje ne radi te mu poslodavac nije dao smjernice za rad. Navodi kako nije niti u jednom trenutku posumnjao da će voziti migrante. Trenutno kod sebe ima 255 eura, a bankovnu karticu nema (odnosno izgubio ju je), navodi kako novac od plaće diže direktno u banci. Poznato mu je da je od strane PP Kutina protiv njega podnesena kaznena prijava te da se vodi kazneni postupak protiv njega. Isto tako navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u Bangladeš u pogledu ugroze njegova života. Državljanin [adresa] je obaviješten da će mu biti uručeno rješenje o protjerivanju iz RH/EGP i odrediti zabrana ulaska i boravka u RH/EGP na vrijeme od dvije godine. Također je obaviješten da mu prestaje zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj, na što je isti iskazao da želi ostati i raditi u Republici Hrvatskoj.
6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da je stranac izjavio da ne želi napustiti Republiku Hrvatsku te nema dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao ni adresu smještaja budući da mu je smještaj plaćao poslodavac, a dozvola za boravak i rad mu je ukinuta.
7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 5. Zakona, jer je protiv državljana treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak zbog sumnje u počinjenje kaznenog djela „Protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj članici EU ili potpisnici Šengenskog sporazuma“ iz čl. 326. st. 1. Kaznenog zakona.
8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu prisilnog udaljenja u Bangladeš.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 21. svibnja 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. [naziv], [naziv], [naziv], [adresa]
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] ABC (za stranog državljanina HN) – e-mail-om
3. U spis
