REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-507/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, strankinje HI, rođ. **.**.1987., državljanke Kine, dana 21. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25-03/426, URBROJ: 511-11-10-25-3 od 16. svibnja 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 19. svibnja 2025. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/426, URBROJ: 511-11-10-25- 3 od 16. svibnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja strankinje HI, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22.,151/22. i 40/25.).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnoj strankinji određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do jednog (1) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanu strankinju Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1711, URBROJ: 511-10-11-25-3 od 16. svibnja 2025. kojim se HI, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] protjeruje iz iste, dužna je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje joj se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od prisilnog udaljenja, te će se ista prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanka.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetne strankinje, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod od 15. svibnja 2025., koju je dala na kineskom jeziku uz prevoditelja putem telefona, proizlazi da je 12. svibnja 2025. krenula iz Kine avionom u Beograd, te je tamo s krijumčarima dogovorila daljnji put do Bosne i Hercegovine, a potom do Italije za 18000 kineskih yuana. Opisala je organizirani put uz troje državljanina Kine do granice s Republikom Hrvatskom koju su prešli 15. svibnja 2025. gumenim čamcem te su se sakrili i čekali vozilo u koje su ušli. Nakon dvadesetak minuta je vozač primijetio policiju, ubrzao je i istjerao ih je iz vozila u blizini velikog trgovačkog centra te su ih zatekli policijski službenici i dopratili u policijsku postaju. Izjavila je i da od osobnih stvari posjeduje mobitel marke „Iphone“, od novčanih sredstava 300 eura, a u Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, nema bližu rodbinu, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje strankinje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što je predmetna strankinja u Republiku Hrvatsku ušla nezakonito, nema osiguran smještaj niti prijavljen boravak, te postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka jer želi otići u Italiju.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju strankinje u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 21. svibnja 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava brodsko-posavska, PGP Slavonski Brod, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za strankinju, putem pošte,
uz dopis
