Poslovni broj: Us I-1163/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje MB, državljanina Indije, dana 21. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Pag, Klasa: UP/I-216-01/25-03/430, Urbroj: 511-18-13-25-8 od 16. svibnja 2025.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zadarske, Policijske postaje Pag, Klasa: UP/I-216-01/25-03/430, Urbroj: 511- 18-13-25-8 od 16. svibnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje MB, rođen **.**.1988. u [adresa], državljanin Indije, s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa], identitet kojega je utvrđen uvidom u putnu ispravu broj P3330953, izdanu dana 19. kolovoza 2016. u Lucknow, s rokom valjanosti do 18. kolovoza 2026., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od najdulje do 2 (dva) mjeseca.

2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 21. svibnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska postaja Pag, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/25-01/1716, Urbroj: 511-18-13- 25-8 od 16. svibnja 2025., (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da se protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) te da mu se zabranjuje ulazak i boravak u [adresa] u trajanju od 1 (jedne) godine. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom da državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214.stavkom 2. Zakona o strancima.

4.Spisu je priložen i zapisnik od 16. svibnja 2025. o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće zemlje. Iz te izjave proizlazi da je svoju državu Indiju napustio iz ekonomskih razloga; da je posao u Republici Hrvatskoj našao preko agencije za zapošljavanje prije dvije godine; da je radio u "Valamar" u Starigradu oko 5 mjeseci na radnom mjestu kuhara te da je bio smješten u "Valamar" resortu; da je po završetku sezone otišao u Zagreb gdje je radio u tvrtki Kraš oko 9 mjeseci; da je potom sezonu odradio u "Aminessu" u Povljani gdje je radio cca 7 mjeseci; da se nakon toga vratio u Zagreb te radio u restoranu Trietron oko 5 mjeseci a potom da je ponovno poslan u "Aminess" 08. travnja 2025. da odredi sezonu. Naveo je da nema novaca odnosno da na OTP banci ima 4 eura.

5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

9.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], da u RH nema prijavljen boravak, da nema osiguran smještaj te da se iz njegova iskaza i postupanja može zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja [adresa] odnosno Republike Hrvatske. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin treće zemlje, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka do najduže 2 mjeseca, smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.

11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 21. svibnja 2025.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zadarska, Policijska postaja Pag,

-državljaninu treće zemlje, MB, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-u spis.