REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U KARLOVCU
STALNA SLUŽBA U SLUNJU
Trg dr. F. Tuđmana br. 14, Slunj
Poslovni broj: Pp-1910/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, Stalna služba u Slunju po sutkinji Nadi Turkalj, uz sudjelovanje zapisničara Anike Jurčević, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene PĐ, zbog prekršajnog djela iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11 i 66/19) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostave Ogulin, klasa: UP/I-334- 01/24-03/58, urbroj: 443-02-05-18-24-4 od 26. srpnja 2024., nakon provedenog žurnog postupka, dana 20. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Okrivljena PĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći P i Đ, rođ. **.**.1994., s prebivalištem u [adresa], državljanka Hrvatske, SSS, geodetski tehničar, nezaposlen, uzdržava se od iznajmljivanja kuće za odmor, neudana, bez djece, prekršajno kažnjavana za druge prekršaje
k r i v a j e
I. što je
oglašavala, nedopušteno reklamirala mjesto za odmor kraj rijeke Korane na adresi [adresa], tj. oglašavala neregistriranu djelatnost Destinacija Korana na https://www.destinacija-korana.com/index_hr.html. te na putokazima uz prometnice, dakle, obavlja, nudi i reklamirala djelatnost za koju nema zakonom propisane akte o ispunjavanju obavljanja registrirane djelatnosti,
postupala protivno odredbe čl. 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,
čime je počinila prekršaj kažnjiv čl. 10. st. 8. istog Zakona, pa se temeljem citiranog zakonskog propisa i uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/2022– u daljnjem tekstu PZ-a,
izriče
novčana kazna u iznosu od 360,00 eura (tristošezdeseteura)
II. Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. PZ-a, okrivljena je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
III. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. PZ-a, sud upozorava okrivljenu da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 240,00 eura (dvjestočetrdeseteura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilnim putem a temeljem odredbe čl. 34. PZ-a.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. PZ-a, okrivljena je obvezna naknaditi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno sukladno čl. 152. st. 4. i 11. PZ-a.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostave Ogulin, Klasa: klasa:
UP/I-334-01/24-03/58, urbroj: 443-02-05-18-24-4 od 26. srpnja 2024, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljene PĐ zbog prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci Presude te proveden žurni prekršajni postupak po prijedlogu tužitelja.
2. Okrivljena je na ročištu dana 23. ožujka 2025. osporavala navode iz optužnog prijedloga i izjavila da se ne smatra krivom. Na adresi [adresa] ne obavlja neregistriranu djelatnost naziva Destinacija Korana. Putokaze nije stavljala uz prometnice već je to učinio njen otac prije više godina, sigurno 12 godina jer je njegov plan bio otvoriti Destinaciju Korana tj. kampiranje do čega nije došlo. Otac je 2022. na nju prepisao dio zemljišta kraj rijeke Korane na adresi [adresa], a potom 2024. ostatak tako da je vlasnica parcele uz rijeku Koranu na kojoj su trenutno dvije drvene kuće. U kućama pruža uslugu smještaja za što ima rješenje. Ispred kuća nalazi se velika površina koju održava tj. kosi i znaju doći ljudi radi kupanja na Korani jer je kupalište vrlo blizu, znaju tu parkirati vozila ili kamper ne pitajući da li to mogu a koji puta nije tu kada to učine. Parcela nije ograđena već je stavljena jedna rampa stalno dignuta jer vozilom prolaze susjedi da bi došli do svojih vikendica a koje su iza njenih drvenih kuća. U trenutku dolaska inspektorice došao je jedan kamper i parkirao na parceli. Inspektorica je pitala jedne zagrebčane koji su se kupali a vozila parkirali također na njenoj parceli, kako su došli a odgovorili samoinicijativno. Nadalje, provjerila je koju je otac učinio davno, uspjela je maknuti koordinate ali ne i web stranicu. U procesu je dobivanja potrebne dozvole za otvaranje kampinga a nakon inspekcijskog nadzora maknula je dvije manje table na kojima je pisalo Destinacija Korana, jedna je bila u [adresa] kod pilane uz DC1 a druga na području Točka također uz DC1. Na predočeni nalaz inspektorice a ispod koje se nalaze fotografije na upit u odnosu na prvu fotografiju, na kojoj je prikazana reklama "Destinacija Korana" i smjer tj. putokaz, izjavila da je to napravio otac i na tu tablu nije se osvrtala a doista upućuje prema njenim kućama u kojima pruža usluge smještaja. Nadalje, na daljnji upit a vezano za fotografiju na listu spisa 4 te ispis s web stranice izjavila je, da doista fotografija prikazuje prostor na kojem ima namjeru registrirani kamp, svjesna da se na Internetu reklamira taj prostor pod "Destinacija [adresa] u [adresa] na njenoj adresi ali unatoč svim naporima nije uspjela niti sada maknuti, iako je kontaktirala stručnjake u tom području. Nadalje, navodi da primjećuje da ima 47 recenzija iako nije pružala takvu vrstu usluga jer destinacija kamping nije u funkciji a nije niti reklamirala tu djelatnost već sada radi na tome da dobije sve propisane akte za obavljati registriranu djelatnost kampinga. Na daljnji upit izjavila je, da još uvijek nije uspjela maknuti dvije velike reklame koje su postavljene uz državnu cestu jer je za to potrebno angažirati građevinski dio s obzirom da su ukopane a sve stavio njen otac. Na daljnji upit izjavila je da je u vrijeme inspekcijsog nadzora 23. srpnja 2024. bila vlasnica cijelog kompleksa.
3. Okrivljena je na ročištu 20. svibnja 2025. osporavala navode iz optužnog prijedloga te se pozvala na obranu od 24. ožujka 2025.
3.1. Na poseban upit izjavila da ne inzistira na ispitivanju svjedokinje inspektorice s obzirom na izjavu iste da ročištu nije u mogućnosti prisustvovati zbog zdravstvenih problema jer svjesna je činjenice da se optužuje za reklamiranje djelatnosti za koje nema zakonom propisane akte a ne za obavljanje djelatnosti kampinga a ponovila je da nije osobno postavljala putokaze uz prometnicu i nije osnovala web stranicu.
4. Sud je u dokazne svrhe izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to obavijest o počinjenom prekršaju (list br. 2), nalaz o obavljenom inspekcijskom nadzoru (list br. 3a, 4), zapisnik od 24. ožujka 2025. (list br. 8-9) te Potvrda Odjela za prekršajne evidencije od 20. svibnja 2025. (list br. 13).
5. Nakon ovako provedenog žurnog postupka, analizirajući obranu orkivljene dovodeći je u vezi s materijalnim dokazima tužitelja, sud je istu oglasio krivom iz uvjerenje da je počinila prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude.
6. Naime, članak 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje "U smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti".
7. Obranu okrivljene PĐ kad otklanja prekršajnu odgovornsoti a istovremeno potvrđuje da je u procesu ishođenja potrebne dozvole za otvaranje kampinga, da je nakon inspekcijskog nadzora maknula dvije manje table na kojima je pisalo Destinacija Korana, (jedne u [adresa] kod pilane uz DC1 a druge na području Točka uz DC1) da je na prvoj fotografiji vidljiva reklama "Destinacija Korana" i smjer tj. putokaz te ispis s web stranice i drugoj fotografiji koja prikazuje prostor na kojem ima namjeru registrirani kamp, svjesna je da se na Internetu reklamira prostor pod nazivom "Destinacija [adresa] " u [adresa] na njenoj adresi, da ima 47 recenzija iako nije pružala takvu vrstu usluga a nije niti reklamirala djelatnost, da je u vrijeme inspekcijsog nadzora 23. srpnja 2024. bila vlasnica tog cijelog kompleksa, Sud uzima nesonovanom. Naime, kad je postala vlasnica navednog kompleksa zemljišta na navedenoj adresi bila je u obvezi poduzeti sve potrebno da putokazi uz prometnicu a koji upućuju na mjesto odmora kraj rijeke Korane na njenoj adresi [adresa], budu uklonjeni kao i onemogućiti oglašavanje neregistrirane djelatnosti naziva Destinacija Korana na https://www.destinacija-korana.com/index_hr.html.
7.1. Kada okrivljena ističe i ponavlja da je otac postavio putokaze i veb stranicu, kojima se oglašavala neregistrirana djelatnost Destinacija Korana, da čini iznimne napore da se web stranica satvi van funkcije, isto je ne ispričava od odgovornosti već je sud isticane činjenice cijenio kod odluke o prekršajno pravnoj sankciji.
8. Nadalje, člankom 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je "Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona", a u postupku nedvojbeno utvrđeno da je okrivljena reklamirala djelatnost za koju nema zakonom propisane akte što podrazumijeva da je reklamiranjem istu djelatnost nudila i obavljala neregistriranu djelatnost. a što se utvrđuje priloženim fotografijama uz nalaz na listu spisa 3a i na listu spisa 4.
9. Sud je okrivljenoj PĐ ublažio novčanu kaznu ispod zakonom propisanog minimuma jer je utvrdio postojane posebno izraženih olakotnih okolnosti koje daju za pravo vjerovati da će se svrha kažnjavanja postići i blažom kaznom od propisane. Kao takvo cijenio je činjenicu da okrivljena nije do sada osuđivana za ovu vrstu prekršaja (utvrđeno potvrdom Odjela za prekršajne evidencije od 20. svibnja 2023 na listu spisa 13), da je nezaposlena osoba iako tu činjenicu nije potkrijepila materijalni dokazima te tvrdnje iznijete u obrani da je vlasnica kompleksa postala u 2024. godini dok je protupravno stanje nastalo u proteklom razdoblju
9.1. Sukladno čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćena ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
10. Odluka o naknadi troškova prekršajnog postupka određena je u skladu s imovinskim prilikama okrivljenika te trajanjem i složenošću postupka.
U Slunju dana 20. svibnja 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Anika Jurčević v.r.
Nada Turkalj v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. okrivljenoj,
2. tužitelju,
3. spis.
