REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-1875/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "VALIPILE" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.224.st.1.toč.29. i st.2. Zakona o vodama (NN.66/2019, 84/2021 i 47/2023) pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, nakon glavne i javne rasprave održane dana 14. svibnja 2025. u nazočnosti predstavnika prvookrivljenika, a u odsutnosti drugookrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 20. svibnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljenik: "VALIPILE" d.o.o. za trgovinu, usluge i zastupanje, OIB: 00467090373, sa sjedištem u [adresa], koga zastupaju direktori ČH i MH, a predstavlja LH, pravnik u okrivljenoj pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan odlukama MUP-a broj 245-02/23-10/40 od 13.04.20023. koja je stekla pravomoćnost dana 19.05.2023. zbog prekršaja iz čl.40. Odluke o zaštiti od požara novčanom kaznom u iznosu od 2.640,00 eura; I. Postaje prometne policije Zagreb broj 211-07/23-4/38440 od 25.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 14.06.2023. zbog prekršaja iz čl.44A st.1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu i čl.257.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 1.190,00 eura; presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-1152/2022 od 31.08.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 16.09.2022. zbog prekršaja iz čl.10.st.1.toč.8. Zakona o informiranju potrošača o hrani novčanom kaznom u iznosu od 1.061,78 eura, presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1450/2022 od 04.10.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 04.11.2022. zbog prekršaja iz čl.67.st.1.toč.6. Zakona o mjeriteljstvu novčanom kaznom u iznosu od 1.592,67 eura; presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-2002/2022 od 11.11.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 07.12.2022. zbog prekršaja iz čl.15.st.1.toč.11. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu novčanom kaznom u iznosu od 1.990,84 eura; odlukom Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211-07/23-4/90663 od 25.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 20.01.2024. zbog prekršaja iz čl.38A st.1., čl.46A st.1. i čl.47A st.1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu novčanom kaznom u iznosu od 3.830,00 eura i presudom Općinskog suda u Sesvetama broj Pp-807/2023 od 07.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 24.07.2024. zbog prekršaja iz čl.224.st.1.toč.29. Zakona o vodama novčanom kaznom u iznosu od 1.300,00 eura – kao pravna osoba
Drugookrivljenik: ČH, od oca Č i majke M, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor u okrivljenoj pravnoj osobi, drž. RH, prekršajno kažnjavan odlukama MUP-a broj 245- 02/22-0/0 od 17.04.20023. koja je stekla pravomoćnost dana 24.05.2023. zbog prekršaja iz čl.8.st.8. Zakona o zaštiti od požara novčanom kaznom u iznosu od 7.800,00 eura; presudom Općinskog suda u Virovitici broj Pp-1450/2022 od 04.10.2022. koja je stekla pravomoćnost 04.11.2022. zbor prekršaja iz čl.67.st.2.toč.6. Zakona o mjeriteljstvu novčanom kaznom u iznosu od 358,35 eura; odlukom I. Postaja prometne policije Zagreb broj 211-07/23-4/38440 od 25.05.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 14.06.2023. zbor prekršaja iz čl.44A.st.2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, čl.257.st.5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 380,00 eura; odlukom Postaja prometne policije Krapina broj 211-07/24- 4/62668 od 22.07.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 07.08.2024. zbor prekršaja iz čl.47.st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 420,00 eura, te mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 mjesec; presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-1152/2022 od 31.08.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 16.09.2022. zbog prekršaja iz čl.10.st.2.toč.8. Zakona o informiranju potrošača o hrani novčanom kaznom u iznosu od 132,72 eura; presudom Općinskog suda u Pazinu broj Pp-2002/2022 od 11.11.2022. koja je stekla pravomoćnost dana 07.12.2022. zbog prekršaja iz čl.15.st.2.toč.11. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu novčanom kaznom u iznosu od 398,17 eura; odlukom Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet broj 211-07/23-4/90663 od 25.11.2023. koja je stekla pravomoćnost dana 20.01.2024. zbog prekršaja iz čl.38A st.2., čl.46A st.2. i čl.47A st.2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu novčanom kaznom u iznosu od 2.170,00 eura; te presudama Općinskog suda u Sesvetama broj Pp-374/2024 od 17.05.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 17.05.2024. zbog prekršaja iz čl.137.st.2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura i broj Pp-807/2023 od 07.06.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 24.07.2024. zbog prekršaja iz čl.224.st.2.toč.29. Zakona o vodama novčanom kaznom u iznosu od 300,00 eura – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su dana 18. srpnja 2027. od 09,30 do 14,00 sati na lokaciji klaonice peradi u Svetom Petru u Šumi, Gljuščići 212 C protivno čl.165. Zakona o vodama ispuštali sanitarne i industrijske/tehnološke otpadne vode iz internog sustava odvodnje otpadnih voda, nakon pročišćavanja na biodisku, u upojnu građevinu, neizravno u tijela podzemnih voda bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda,
d a k l e, što su ispuštali otpadne vode bez akta iz čl.165. Zakona o vodama.
Okrivljenici su time počinili prekršaj iz čl.224.st.1.toč.29. i st.2. Zakona o vodama (NN 60/2019, 84/2021 i 47/2023) radi čega im se primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisuću petsto eura)
drugookrivljeniku ČH novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četiristopedeset eura)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije je dana 08. listopada 2024. podnio optužni prijedlog klase: 325- 01/24-01/926, urbroj: 443-02-02-13-24-8 protiv okrivljenika "VALIPILE" d.o.o. kao pravne osobe i ČH kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude, nakon čega je održana glavna rasprava bez nazočnosti drugookrivljenika za kojega je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nije opravdao, te je u spis dostavio pisanu obranu.
2. Okrivljenici su u pisanoj obrani priznali prekršaj za koji se terete, te su naveli da se ne osjećaju krivima, da navedenim postupanjem nije nastala šteta, da je do propusta došlo uslijed previda isteka roka vodopravne dozvole jer je osoba koja je zadužena za evidentiranje isteka dokumenata krivo zabilježila kako je navedena dozvola važeća, a kada je na to radno mjesto došao drugi djelatnik, ni on nije primijetio da je navedena dozvola istekla. Da se radi o previdu govori i činjenica kako s obzirom na istek vodopravne dozvole po kojoj je prvookrivljenik obveznik plaćanja naknade za zaštitu voda, ta naknada je višestruko veća za slučaj koji im se dogodio, da je razlika od 70.000,00 eura. Također navode da je trgovačko društvo provodilo analitička izvješća, a što je obveza iz vodopravne dozvole, od strane akreditiranog laboratorija koji nije našao nesukladan nalaz prilikom ispitivanja sastava i kakvoće otpadnih voda na lokaciji proizvodnog pogona u Svetom Petru u Šumi, te da nisu dobili obavijest od ovlaštenog provoditelja analiza o isteku vodopravne dozvole. Prethodna vodopravna dozvola je prema prethodnom Zakonu bila ograničena na rok od 5 godina, a prema sadašnjem Zakonu izdaje se trajno do eventualnog ukidanja. Odmah po saznanju da je navedena dozvola istekla, a prije inspekcijskog nadzora od 18.07.2024., prvookrivljenik je poduzeo radnje za izradu nove vodopravne dozvole (30.01.2024.), a tijekom izrade iste poduzimali su sve mjere kontrole, te analize vode koja je obvezatna po vodopravnoj dozvoli. Nova vodopravna dozvola izdana je 18.04.2025.
3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 7-17 spisa, izvršen je uvid u slike s nadzora na stranici 18 spisa; izvršen je uvid u rješenje na stranici 19 spisa koje je istovjetno rješenju na stranici 50 spisa; izvršen je uvid u vodopravnu dozvolu na stranicama 20-26 spisa koja je istovjetna vodopravnoj dozvoli na stranicama 51-57 spisa, izvršen je uvid u stranicu 27 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 40- 44 spisa, izvršen je uvid u rezultate analize na stranicama 58-66 spisa, izvršen je uvid u vodopravnu dozvolu od 18.04.2025. na stranicama 67-78 spisa, te uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 80-84 spisa.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete.
5. Odredbom čl.224.st.1.toč.29. Zakona o vodama propisano je da će se novčanom kaznom od 3.980,00 do 39.810,00 eura za prekršaj kazniti odgovorna pravna osoba ako ispušta otpadne vode bez akta iz čl.165. ovoga Zakona, dok je st.2. propisano da će se za taj prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1.320,00 eura.
6. Odredbom čl.165. istog Zakona propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz čl.70.st.4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija.
7. Okrivljenici ne osporavaju da su nakon isteka važenja vodopravne dozvole pa do dana inspekcijskog nadzora 18. srpnja 2024. na lokaciji klaonice peradi u Svetom Petru u Šumi koja posluje u sastavu prvookrivljene pravne osobe, ispuštali sanitarne i industrijske/tehnološke otpadne vode iz internog sustava odvodnje otpadnih voda nakon pročišćavanja na biodisku u upojnu građevinu neizravno u tijela podzemnih voda bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda.
8. Nesporno je da su Hrvatske vode rješenjem klasa: UP/I-325-04/15-05/0443, urbroj: 374-023-3-16-3 od 13.07.2016. prenijele sva prava korisnika iz vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda za klaonicu peradi Sveti Petar u Šumi na prvookrivljenu pravnu osobu kao novog korisnika.
9. Uvidom u citiranu vodopravnu dozvolu utvrđeno je da je izdana na rok do 31.12.2022.
10. Uvidom u vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda klase: UP/I-325- 04/24-07/0000060, urbroj: 374-23-3-25-5 od 18.04.2025. utvrđeno je da je okrivljenicima izdana nova vodopravna dozvola koja važi dok ne nastanu okolnosti navedene u čl.171. i čl.172. Zakona o vodama na temelju kojih se može ukinuti.
11. Neprijeporno je, dakle, da su okrivljenici počinili prekršaj iz čl.224.st.1.toč.29. i st. 2. Zakona o vodama poradi čega su proglašeni krivima i kažnjeni.
12. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog zakona držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
13. Otegotnih okolnosti nije bilo, dok je kao olakotna ocijenjena okolnost da su okrivljenici provodili uzorkovanje i ispitivanje kakvoće otpadnih voda posredstvom ovlaštenog laboratorija temeljem ranije izdane vodopravne dozvole, te da su po saznanju da je važnost vodopravne dozvole istekla, zatražili izdavanje nove vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda s lokacije klaonice peradi u Svetom Petru u Šumi i to 30.01.2024., dakle, prije inspekcijskog nadzora, te da prekršajem nisu uzrokovane teže posljedice.
14. Obzirom na navedene okolnosti sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod propisanog minimuma.
15. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, dužni su podmiriti troškove postupka koji su dosuđeni u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (od 100,00 do 5.000,00 kuna) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka.
U Pazinu, 20. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
HHTrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- spis
