Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-2443/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja: Katice Lučić kao predsjednice vijeća, te Jasne Momirović i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe SARA HUMAN RESOURCE d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi RK, zbog prekršaja iz članka 150. stavak 1. točka 2. u svezi stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, poslovni broj Pp-15519/2024 od 3. veljače 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 20. svibnja 2025.,

p r e s u d i o j e:

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, preinačuje se pobijana presuda u odluci o kazni, na način da se okrivljenoj pravnoj osobi SARA HUMAN RESOURCE d.o.o. i okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi RK, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci prvostupanjske presude, na temelju članka 150. stavak 1. točka 2. u svezi stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisućupetsto eura) okrivljenoj pravnoj osobi i 200,00 eura (dvjesto eura) okrivljenoj odgovornoj osobi, koje kazne su okrivljenici dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, s time da će se, ako dvije trećine izrečene novčane kazne plate u roku za plaćanje, smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena pravna osoba SARA HUMAN RESOURCE d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RK, proglašeni su krivima zbog prekršaja iz članka 150. stavak 1. točka 2. u svezi stavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, činjenično opisanog u izreci presude, te su, temeljem članka 38. Prekršajnog zakona, oslobođeni od kazne.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura, svaki.

2. Protiv navedene presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu u kojoj u bitnome navodi da u predmetnom slučaju nisu ispunjene zakonske pretpostavke za oslobađanje okrivljenika od kazne, a posebno s obzirom na težinu počinjenog djela i raspon propisane kazne. Iz navedenih razloga predlaže da se pobijana presuda preinači na način da se okrivljenicima izrekne kazna sukladno Zakonu.

3. Žalba je osnovana.

4. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) je utvrdio da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

5. Rješavajući predmet u pogledu navoda žalbe tužitelja, ovaj Sud je stava kako žalitelj opravdano ukazuje da u predmetnom slučaju nije bilo mjesta primjeni odredbe članka 38. Prekršajnog zakona i oslobađanju okrivljenika od kazne.

5.1. Naime, odredbom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.

5.2. Odluku o oslobađanju okrivljenika od kazne prvostupanjski sud u bitnom obrazlaže time da su okrivljenici uočeni propust ispravili te da su prijavu za imenovanog radnika na obvezno zdravstveno osiguranje podnijeli ubrzo po proteku propisanog roka, pri čemu je cijenio i okolnost da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani.

5.3. S obzirom da su okrivljenici obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak ispunili tek 17. studenog 2023. (za radnicu koja je počela raditi dana 30. listopada 2023.), to se po mišljenju ovog Suda ne radi o tek neznatnom zakašnjenju okrivljenika u ispunjenju njihove zakonske obveze, slijedom čega u predmetnom slučaju nema mjesta primjeni odredbe članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona. Slijedom navedenog, ovaj Sud je, prihvaćanjem žalbe tužitelja, pobijanu presudu preinačio te je okrivljenicima, uzimajući u obzir naročite olakotne okolnosti utvrđene od strane prvostupanjskog suda, temeljem članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao ublažene novčane kazne, kako je odlučeno u izreci ove presude.

5.4. Tako izrečene kazne ovaj Sud smatra razmjernima prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne te da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.

6. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zagreb, 20. svibnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović v.r.

Katica Lučić v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.