Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Trogiru
Put Mulina 1, Trogir
Poslovni broj: Pp-2388/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice RR, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenice na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/24-04/7867, Urbroj: 118-07-03-24-2 od 2. listopada 2024., nakon provedenog žurnog postupka u smislu odredbe članka 221. stavka 1. i članka 222. stavka 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon), dana 20. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
okrivljenica: RR, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći pok. R i B, rođena **.**.1979. u [adresa] (Njemačka), s prebivalištem u [adresa], završena VSS, savjetnica, mjesečnih primanja cca 2.100,00 eura, srednjeg imovnog stanja, udana, majka četvero djece, državljanka Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavana, kazneno neosuđivana
k r i v a j e
što kao odgovorna osoba poduzetnika „Betago Holding d.o.o.“ iz Splita, nije dostavila Fini do 30. lipnja 2024. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu,
dakle, okrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika nije u tekućoj godini u zakonom propisanom roku dostavila Financijskog agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 34a. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,
čime je počinila prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi s člankom 42. stavkom
1. točkom 35. Zakona o računovodstvu.
I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, a uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 39,00 (tridesetdevet) eura.
Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Na temelju odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3.b) i stavka 3. istog članka Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 (dvadesetpet) eura, u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je prekršajni nalog pod gornjim poslovnim brojem dana 2. listopada 2024. godine protiv prvookrivljene pravne osobe „Betago Holding d.o.o.“ i drugookrivljene odgovorne osobe RR, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Drugookrivljena odgovorna osoba je u zakonskom roku uložila prigovor na navedeni prekršajni nalog zbog poricanja prekršaja. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona, Sud je istog stavio izvan pravne snage i na temelju članka 221. stavka 2. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.
3. Okrivljenica RR ispitana pred ovim Sudom u žurnom postupku izjavila je da se smatra krivom zbog prekršaja koji joj se stavlja na teret. Istina je da ona kao član uprave, odnosno direktorica društva „Betago Holding d.o.o.“ nije do 30. lipnja 2024. dostavila godišnji financijski izvještaj za 2023. godinu, a to iz razloga što je 26. lipnja 2023. godine podnijela ostavku na mjesto direktora poduzeća pod brojem Tt 21/9809-2. Ista je dostavljena na znanje registru Trgovačkog suda u Splitu. Nakon konzultacija s svojim odvjetnikom, a povodom ovog prekršajnog naloga, isti da joj je kazao kako ona i ne može dostaviti godišnji financijski izvještaj za 2023., budući da njenom ostavkom društvo više nema osobu ovlaštenu za zastupanje. Ukoliko tome nije tako, žao joj je zbog počinjenog, pa moli Sud da cijeni navedene olakotne okolnosti.
4. U dokazne svrhe pročitan je Prekršajni nalog FINA- Financijske agencije, Klasa: 034-07/24-04/7867 od 2. listopada 2024., prigovor okrivljenice na prekršajni nalog od 3. veljače 2025., Podnesak Trgovačkom sudu u Splitu, sudskom registru, od 3. srpnja 2023., izjava ostavke na mjestu direktora od 26. lipnja 2023., Izvadak iz sudskog registra, Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu, Potvrda Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije iz koje je razvidno kako okrivljenica nije prekršajno osuđivana, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.
5. U materijalnoj odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.1. Odredbom članka 8. stavka 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Fini do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.2. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 13.270,00 eura (10.000,00 do 100.000,00 kuna) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. i 11. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. i 11. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.
5.3. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu određeno je kako će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (5.000,00 do 20.000,00 kuna).
5.4. Odredbom članka 61. stavka 3. Prekršajnog zakona propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.
6. Na temelju ovako provedenog postupka Sud je došao do zaključka da su se u ponašanju okrivljenice ostvarila obilježja prekršaja iz izreke ove presude, pa ju je Sud za navedeni prekršaj proglasio krivom i odgovornom.
6.1. Nesporno je da okrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika „Betago Holding d.o.o.“ iz Splita nije do 30. lipnja 2024. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe dostavila propisane financijske izvještaje za 2023. godinu.
6.2. Pri tom, treba naglasiti kako okolnosti koje okrivljenica iznosi u svojoj obrani ne utječu na pitanje ostvarenja obilježja prekršaja i njegove krivnje, budući da za predaju godišnjeg financijskog izvještaja odgovora osoba koja po zakonu odgovara za zastupanje poduzetnika te koja je kao takva upisana u sudski registar, a do 11. ožujka 2024. godine ta osoba bila je ovdje okrivljena RR, što proizlazi iz Izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu, u koji je Sud izvršio uvid, a sve u skladu s odredbom članka 61. stavka 3. Prekršajnog zakona.
7. Za napomenuti je da je svrha prikupljanja podataka do 30. travnja svake godine za prethodnu godinu za statističke i druge potrebe ta da se obrađeni podaci isporučuju Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije, te druge subjekte koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka, te za potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava.
7.1. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka u zakonskom roku.
8. Slijedom iznijetog, okrivljenica, kao odgovorna osoba poduzetnika „Betago Holding d.o.o.“ iz Splita, je bila dužna za statističke i druge potrebe Fini do 30. lipnja 2024. godine dostaviti propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu 2023. godinu, a kako to nije učinjeno, okrivljenica je ostvarila obilježja prekršaja za koji se optužuje.
9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenice za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenici Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona pa je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje okrivljenice, kojim je pridonijela bržem okončanju postupka, navode iz njezine obrane o okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, činjenicu da dosada nije nikada prekršajno kažnjavana. Stoga Sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona, pa je okrivljenici izrekao novčanu kaznu nižu od posebnog minimuma propisanog za predmetni prekršaj, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
11. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenice.
Trogir, 20. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Milenka Vičić, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Sudska savjetnica
Josipa Grga, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
- okrivljenici,
- ovlaštenom tužitelju,
- za spis.
