Poslovni broj: Us I-1121/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje UM, rođen **.**.1994., državljanina Indije, bez održavanja rasprave, 19. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I- 216-01/23-03/3, Urbroj: 511-12-38-25-24 od 4. travnja 2024.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, Klasa: UP/I-216-01/23- 03/3, Urbroj: 511-12-38-25-24 od 4. travnja 2024. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje UM, rođenom **.**.1994. u mjestu Manak Majra, Indija, državljaninu Indije, identitet utvrđen uvidom u stranu osobnu putovnicu broj [broj putovnice] izdana 20.11.2019. u Chandigarh, s rokom valjanosti do 19.11.2029., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme od najdulje do 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 16. svibnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaje pomorske policije Split dana 4. travnja 2024. donijela rješenje o protjerivanju, Klasa:

UP/I-216-04/25-01/26, Urbroj: 511-12-38-25-22 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj odnosno u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Indiju ili drugu treću zemlju. Nadalje, da je provjerom u IS MUP-a utvrđeno kako je isti imao valjanu dozvolu za boravak i rad, izdanu od strane PP Ivanić Grad s rokom valjanost od dana 15.08.2024.-14.08.2025., a da je predmetna dozvola ukinuta dana 06.02.2025. od strane PP Ivanić Grad rješenjem UP/I-216-02/25-23/2388, urudžbeni broj ukidanja 511-19-43-09 od 06.02.2025. Također, uvidom u sustavu IS MUP-a utvrđeno je kako je predmetni drž. Indije zakonito izvršio ulazak u RH dana 16.10.2024., preko ZL "Franjo Tuđman" temeljem važeće vize D ser br. 300291621 izdane od strane Republike Hrvatske u svrhu rada. Predmetni je po dolasku boravio na adresi [adresa], sve do dana ukidanja dozvole za boravak i rad. Shodno navedenom istom je po ukidanju dozvole od strane PP Ivanić Grad određen rok od 15 dana za odlazak, što isti nije ispoštovao. Temeljem svega navedenog istom je za nezakoniti boravak izdana kazna temeljem čl. 183. Zakona o strancima, te temeljem čl. 172. Zakona o strancima, dok je na PPOP oduzeta ukinuta dozvola za boravak i rad ser. br. [serijski broj].

4. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravio u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. Zakona o strancima. S obzirom na navedeno rok od 2 (dva) mjeseca je procijenjen kao najkraće vrijeme potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja odnosno readmisije u Indiju ili drugu treću zemlju.

5. Spisu je priložen i zapisnik o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, koji je proveden uz njegov pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji nije imao primjedbi i isti je vlastoručno potpisao. Iz zapisnika je razvidno da je isti u bitnom izjavio da je svoju zemlju napustio iz ekonomskih razloga, da je u Republici Hrvatskoj pronašao posao preko agencije za zapošljavanje, te da je u Republiku Hrvatsku došao dana 16. listopada 2024. kako bi radio, te da mu je poslodavac nakon nekoliko dana otkazao posao i ukinuo mu dozvolu za boravak i rad. O navedenom da ga je obavijestio poslodavac kao i roku od 15 dana za napuštanje RH, međutim da je on unatoč tome nastavio boraviti na području RH u potrazi za poslom, te je izjavio da i dalje želi ostati u RH iako zna da nezakonito boravi, te da se ne želi vratiti u Indiju.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera obzirom da imenovani nema financijskih sredstava i nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2. 6. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Indije, da nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, da nije izvršio rješenje o povratku, te da sadržaj njegove izjave i dosadašnje ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od 2 (dva) mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se osigura prisilno udaljenje.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 19. svibnja 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje UM, rođen **.**.1994., državljaninu [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split

- U spis.