7.Pp-7237/2024

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jasenki Barun, kao sutkinji pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Maria Vidaneca, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe BRAVARIJA OLIVER d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe CG, zbog prekršaja iz čl. 229. st.1. toč.3. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), prekršaja iz čl. 172. st.2. toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i prekršaja iz čl. 247. st.2. toč.1. i st.4. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22), povodom optužnog prijedloga Državnog Inspektorata RH, PU Zagreb, Ispostava Bjelovar, Ivana Gundulića 1, Bjelovar: 116-02/24-01/1927, Ur.broj: 443-02-05-14-24-5 od 12. lipnja 2024. godine, nakon održane i dovršene glavne rasprave dana 19. svibnja 2025. godine, u odsutnosti odvjetnika, okrivljenih i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 19. svibnja 2025. godine, donio je, objavio i

p r e s u d i o  j e

I Temeljem odredbe čl.183.toč.3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

Prvookrivljena pravna osoba BRAVARIJA OLIVER d.o.o. za usluge, OIB 45786092231, MBS [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana

Drugookrivljena odgovorna osoba CG, kći C i Š, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktorica prvookrivljene pravne osobe do 08. studenog 2024. godine, zastupana po punomoći za odvjetnika Sebastian Miše, Odvjetničko društvo Miše & Pavić d.o.o., Zagreb, Petrinjska 48, prekršajno kažnjavana

k r i v i  s u

1. što radniku ŠG, OIB [osobni identifikacijski broj], državljaninu Indije, koji je kod poslodavca Bravarija Oliver d.o.o. radio na poslovima bravara, nisu prije početka rada, prije 09. travnja 2024. godine, izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku

dakle, što kao prvookrivljena pravna osoba - poslodavac i drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru

čime su počinili prekršaj iz čl. 14. st.3. Zakona o radu, kažnjiv po čl.229.st.1.toč.3. i st.2.cit. Zakona

2. što radnika ŠG, OIB [osobni identifikacijski broj], državljanina Indije, koji je kod poslodavca Bravarija Oliver d.o.o. radio na poslovima bravara i kojemu je radni odnos prestao dana 11. travnja 2024. godine, nisu u roku od 24 sata od prestanka radnog odnosa prijavili obveznom tijelu mirovinskog osiguranja u Zagrebu

dakle, što kao prvookrivljena pravna osoba - poslodavac i drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prijavili radnika tijelu mirovinskog osiguranja u propisanom roku

čime su počinili prekršaj iz čl.112.st.1.toč.2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl.172.st. 2. toč.5. i st.3. cit. Zakona,

3. što je radnik ŠG, OIB [osobni identifikacijski broj], državljanin Indije, kod poslodavca Bravarija Oliver d.o.o. radio na poslovima bravara dana 09. travnja 2024. godine, a za imenovanog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada

dakle, što kao prvookrivljena pravna osoba - poslodavac i drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada

čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st.1. Zakona o strancima, kažnjiv po čl.247. st.2. toč.1. i st.4. cit. Zakona,

pa im se temeljem cit. propisa, uz primjenu odredbe čl.37.PZ-a

u t v r đ u j e

prvookrivljenoj pravnoj osobi

za prekršaj pod toč.1.

novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura (tritisućeeura)

za prekršaj pod toč.2.

novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četristopedeseteura)

za prekršaj pod toč.3.

novčana kazna u iznosu od 6.000,00 eura (šesttisućaeura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi

za prekršaj pod toč.1.

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristoeura)

za prekršaj pod toč.2.

novčana kazna u iznosu od 90,00 eura (devedeseteura)

za prekršaj pod toč.3.

novčana kazna u iznosu od 900,00 eura (devetstoeura)

Temeljem odredbe čl.39.st.1.toč.2.Prekršajnog zakona, prvookrivljenoj pravnoj osobi se za prekršaje pod toč. 1., 2. i 3. IZRIČE UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 9.450,00 eura (devettisućačetristopedeseteura), drugookrivljenoj odgovornoj osobi se za prekršaje pod toč.1., 2. i 3. IZRIČE UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.290,00 eura (tisućudvjestodevedesetura).

Temeljem odredbe čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste, primjenom čl. 34. st. 1. cit. Zakona, naplatiti prisilno. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, na temelju odredbe čl.183. st.2. Prekršajnog zakona da je novčana kazna plaćena u cjelini.

Temeljem odredbe čl. 139. st. 3., u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. t.3. Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su dužni nadoknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura) - SVAKI, putem priložene uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom, na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

O b r a z l o ž e nj e

1. Državni Inspektorat RH, PU Zagreb, Ispostava Bjelovar, Ivana Gundulića 1, Bjelovar: 116-02/24-01/1927, Ur.broj: 443-02-05-14-24-5 od 12. lipnja 2024. godine, podnio je optužni prijedlog radi prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Predmet je zaprimljen na ovom sudu u referadu sutkinje Marijane Rajić14. lipnja 2024., ali je presigniran u referadu ove sutkinje06. studenog 2024.

2. Nakon zaprimanja predmeta zakazano je ročište glavne rasprave na koje su pristupili drugookrivljena odgovorna osoba CG i odvjetnik Sebastian Miše, odvjetnik je priložio u spis punomoć za zastupanje drugookrivljene odgovorne osobe, te je zamolio sud kraći rok radi dostave pisane obrane, koji rok mu je odobren.Predstavnik pravne osobe nije uredno primio poziv na zakazano ročište, iz kojeg razloga nisu bili ostvareni uvjeti za održavanje glavne rasprave.

3. Dana 20. prosinca 2024. godine zaprimljena je pisana obrana drugookrivljene odgovorne osobe CG u kojoj navodi da u svom poslovanju nastoje raditi ispravno i u skladu sa zakonom, a u pogledu zapošljavanja radnika i ispunjavanja obveza prema državi, brigu vodi knjigovodstvo, jer oni imaju tih stručnih znanja koja njoj nedostaju, te ima puno povjerenje u rad istih. Ukoliko je u radu trgovačkog društva kojega zastupa doista došlo do propusta kako se to navodi u optužnom prijedlogu, njoj je istinski žao i kaje se. Zaista nije bilo nikakve namjere da krši propise i ugrožava prava radnika niti da svojim djelovanjem oštećuju državu. Ukoliko sud smatra da je svojim djelovanjem počinila prekršaj, istinski se kaje,moli sud na izricanje što blaže kazne, te da prilikom odlučivanja uzme u obzir da uzdržava svoga starog oca i sestru koja je teški invalid, koji trebaju njezinu pomoć i u pogledu ulaganja vremena i u pogledu novaca.

4. Glavna rasprava je održana i dovršena u nazočnosti odvjetnice, a u odsutnosti predstavnice prvookrivljene pravne osobe ,drugookrivljene odgovorne osobe i predstavnika ovlaštenog tužitelja.

5. U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu je primijenjena odredba čl.145.st.5. Prekršajnog zakona, jer je ocijenjeno da predstavnik iste očito izbjegava primitak poziva i dolazak na sud, a upoznat je sa vođenjem ovog prekršajnog postupka, jer je prije podnošenja optužnog prijedloga zaprimila obavijest o počinjenju prekršaja, pa je tako poziv ovog suda za dan 19. svibnja 2025. godine u 10:00 sati istaknut na e-oglasnoj ploči suda dana 31. ožujka 2025. godine, a protekom osam dana od dana stavljanja na oglasnu ploču smatra se da je dostava uredno obavljena, okrivljenici se pozivu nisu odazvali, niti su svoj izostanak opravdali, te je u njihovoj odsutnosti proveden dokazni postupak.

6. U dokaznom postupku je izvršen uvid u podatke iz sudskog registra, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 04. lipnja 2024. godine, dostavljene podatke za radnika o prethodnom radnom odnosu, prijavu o prestanku osiguranja, odjavu tijelu mirovinskog osiguranja za radnika i prekršajnu evidenciju.

7. Iz prijave o prestanku mirovinskog osiguranja za radnika ŠG vidljivo je da mu je počelo i prestalo svojstvo osiguranika 09. travnja 2024., a odjava je podnesena od strane drugookrivljene elektroničkim putem dana 28. travnja 2024.godine, dakle, nakon proteka roka, koji je 24 sata od prestanka radnog odnosa.

8. Iz podataka sudskog registra za pravnu osobu je razvidno da je ista upisana u sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu, a drugookrivljena je bila upisana kao direktorica od 22.02.2021. do 08.11.2024., kada je kao direktorica upisana ZG, koja društvo zastupa pojedinačno i samostalno.

9. Uvidom u prekršajnu evidenciju za okrivljene razvidno je da su isti do sada prekršajno kažnjavani presudom ovog suda Pp-4530/2024 od 19. travnja 2024. godine, pravomoćna 08. lipnja 2024. godine, radi prekršaja iz čl. 228. st.2. toč.7.Zakona o radu i prekršaja iz čl. 247. st.2. Zakona o strancima.

10. Odvjetnica je u završnoj riječi predložila sudu izricanje ublažene kazne, jer smatraju da se istom može postići svrha kažnjavanja, osobito moli da se vrednuju okolnosti iz pisane obrane, posebice u pogledu odgovorne osobe koja uzdržava oca i sestru sa invaliditetom, te također da se uzme u obzir kajanje zbog počinjenih prekršaja.

11. Temeljem pisane obrane i priznanja drugookrivljene odgovorne osobe i provedenog dokaznog postupka, nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično i pravno opisane u izreci ove presude, stoga su proglašeni krivima. Ova presuda je donesena bez ispitivanja predstavnika prvookrivljene pravne osobe, jer je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno, pa je tako ocijenjeno da njegovo ispitivanje nije potrebno i da isto nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

12. Utvrđeno činjenično stanje proizlazi iz priznanja drugookrivljene odgovorne osobe, te zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru kojemu je bila prisutna drugookrivljena, koji se sukladno odredbama PZ-a može koristiti kao dokaz, na kojemu je dala svoju izjavu, da je radnik bio na probnom radu, nije zadovoljio, pa da s njime nisu sklapali ugovor o radu, niti tražili dozvolu boravka i rada, a da je radio samo tog dana od 07,00 do 12,00 sati.

13. Odgovornost drugookrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi proizlazi iz funkcije koju je obnašala u kritično vrijeme, a temelji se na upisanim podacima u sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu i na odredbama Zakona o trgovačkim društvima, po kojima kao direktorica pravne osobe odgovara za ukupno poslovanje društva, te se odgovornost iste temelji na odredbi čl.61.st.1.PZ-a po kojoj je odgovorna osoba fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe. Prema čl.61.st.3. PZ-a odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjenje prekršaja i u slučaju ako nakon počinjenja prestane raditi u pravnoj osobi, a drugookrivljena je u međuvremenu prestala obnašati funkciju direktorice pravne osobe.

14. Odredba čl. 229. st.1. toč.3. i st.2. Zakona o radu propisuje kažnjavanje za prekršaj pravne osobe u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, a odgovorne osobe u rasponu od 920,00 eura do 1.320,00 eura. Odredba čl. 172. st.2. toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje kažnjavanje za prekršaj pravne osobe u rasponu od 660,00 eura do 6.630,00 eura, a odgovorne osobe u rasponu od 130,00 eura do 1.320,00 eura. Odredba čl. 247. st.2. toč.1. i st.4. Zakona o strancima propisuje kažnjavanje za prekršaj pravne osobe u rasponu od 6.630,00 eura do 13.270,00 eura, a odgovorne osobe u rasponu od 2.650,00 eura do 9.290,00 eura.

15. Novčane kazne su okrivljenicima za prekršaje činjenično i pravno opisane u izreci ove presude odmjerene uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona ispod propisane najniže mjere kazne, s obzirom na težinu počinjenih djela i stupanj odgovornosti, te utvrđeno postojanje olakotnih okolnosti, iskreno priznanje drugookrivljene, okolnost da prekršaje nisu počinili u namjeri, a posebice kao olakotno je cijenjeno u odnosu na drugookrivljenu odgovornu osobu da više nije direktorica društva, uzdržava oca starije životne dobi i sestru koja je teški invalid, dok je kao otegotno cijenjeno da su kažnjavani radi sličnog i istovrsnog prekršajnog djela.

16. Stoga je za očekivati da će izrečene novčane kazne u ovom iznosu u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljene da ubuduće ne čine ovakve ili slične prekršaje.

17. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za trošak prekršajnog postupka (NN 18/13), kojom je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 kuna do 5.000,00 kuna, sada u protuvrijednosti u eurima.

U Zagrebu, dana 19. svibnja 2025.godine

Zapisničar

S U T K I N J A

Mario Vidanec

Jasenka Barun

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude, a stranke mogu izjaviti žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na broj gornji, a o istoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Prvookrivljena pravna osoba: BRAVARIJA OLIVER d.o.o. [adresa]

2. Drugookrivljena odgovorna osoba: CG, [adresa]

3. Branitelj: odvjetnik Sebastian Miše, Odvjetničko društvo Miše & Pavić d.o.o., Zagreb,

Petrinjska 48

4. Tužitelj: Državni Inspektorat, PU Zagreb, Ispostava Bjelovar, Ivana Gundulića 1,

Bjelovar

5. Pismohrana