REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1818/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović i Valentine Lukinec Galović, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca HT, rođenog **.**.2006., državljanina Ruske Federacije, 19. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/419, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 14. svibnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I- 216-01/25-03/419, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 14. svibnja 2025, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranac HT, rođen **.**.2006., državljanin Ruske Federacije, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 3 (tri) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1696, URBROJ: 511-19-40-25-1, od 14. svibnja 2025., određeno da se predmetni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (2) dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, dok će se prisilno udaljiti u iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njegova podrijetla Rusku federaciju R. Srbiju ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik od 14. svibnja 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je zrakoplovom stigao u Srbiju nakon čega se uputio prema Bosni i Hercegovini u kojoj je boravio u više njemu nepoznatih mjesta i gradova. Dana 12.05.2025. godine sa njemu nepoznatim vodičem je stigao do blizine granice sa Republikom Hrvatskom u koju je ušao nezakonito čamcem preko veće rijeke. Čamcem je upravljao nepoznat mu vodič dok su se u samom čamcu nalazili i drugi strani državljani. Ulaskom u Hrvatsku on i drugi strani državljani su nastavili pješačiti do jednog vozila u koje su smješteni, no isto se ubrzo nakon toga pokvarilo. Nakon toga smješteni su u popodnevnim satima u drugo vozilo nakon čega je vozač vozilom nastavio upravljati do blizine granice sa Slovenijom kada ih je zaustavila policija. Naveo je da ne želi dragovoljno napustiti područje Europskog gospodarskog prostora, već želi ići u Italiju u kojoj namjerava zatražiti azil. Ne posjeduje nikakva novčana sredstva. Niti u jednoj državi članici nema reguliran privremeni, stalni ili dugotrajni boravak.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. svibnja 2025.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

Dna:

1. HT - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka ulica 23a, [adresa] Samobor

3. U spis