REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1819/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović i Valentine Lukinec Galović, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca UI, rođenog **.**.1981., državljanin Ruske Federacije, 19. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/418, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 14. svibnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, dostavilo je dana 15. svibnja 2025. g. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/418, URBROJ: 511-19-40-25-1 od 14. svibnja 2025, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranaca UI, rođen **.**.1981., državljanin Ruske Federacije, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1695, URBROJ: 511-19-40-25-2, od 14. svibnja 2025., određeno da se predmetni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (2) dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, dok će se prisilno udaljiti u iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina), državu njegova podrijetla Rusku federaciju R. Srbiju ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik od 14. svibnja 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je dana 12.05.2025. godine u 19:30 sati u mjestu Bregana, Zagrebačka bb, zatečen po policijskim službenicima u svojstvu putnika u osobnom automobilu marke VW Passat, Poljskih nacionalnih registracijskih oznaka [registarska oznaka] kojim je upravljao državljanin Ukrajine, BI. Nakon izvršenih provjera strani državljanin je zajedno s vozačem i još dva strana državljana koji su se također nalazili u vozilu bez primjene sredstava prisile priveden u prostorije Policijske postaje Samobor na kriminalističko istraživanje.

- da je strani državljanin zrakoplovom stigao na teritorij Republike Srbije, točno neutvrđenog dana i vremena, od kuda se potom osobnim vozilom uputio u Bosnu i Hercegovinu gdje je boravio u više njemu nepoznatih mjesta i gradova. Uz pomoć nepoznatih vodiča stiže do blizine granice sa Republikom Hrvatskom u koju ulazi nezakonito dana 12.05.2025. godine u ranim jutarnjim satima čamcem preko rijeke Save u blizini mjesta Jasenovac zajedno sa više drugih stranih državljana.

- da je strani državljanin ulaskom u Republiku Hrvatsku nastavio nezakonito boraviti na neutvrđenom području. U popodnevnim satima do mjesta gdje se nalazio stiglo je gore navedeno vozilo kojom prilikom ga je gore spomenuti vozač smjestio i vozilom nastavio kretanje prema granici sa Republikom Slovenijom kada je i zatečen po policijskim službenicima..

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. svibnja 2025.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

Dna:

1. UI - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka ulica 23a, [adresa] Samobor

3. U spis