Poslovni broj: UsI-1101/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje LKŽF, državljanin Egipta izvanraspravno 19. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/3, URBROJ: 511-12-38-25-32 od 12. svibnja 2025.

O b r a z l o ž e nj e

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/3, URBROJ: 511-12-38-25-32 od 12. svibnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje LKŽF, rođen **.**.1992. u [adresa], identitet utvrđen uvidom u stranu putnu ispravu broj A30384378, izdana 23. svibnja 2022. u [adresa], s rokom valjanosti od 22. svibnja 2029., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od dva mjeseca, a teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. svibnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Egipta, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/26, URBROJ: 511-12-38-25-29 od 12. svibnja 2025. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Egipat ili, ako to nije moguće, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], odnosno u Republici Hrvatskoj, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavaka 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave LKŽF, koje je provedeno na engleskom jeziku, koji da imenovani stranac razumije i govori, te se suglasio da se saslušanje provede na tom jeziku, u kojem je sadržana izjava imenovanog stranca, kako je u Republiku Hrvatsku došao avionom na relaciji Atena – Zagreb, kako se nakon dolaska odmah javio poslodavcu, te je prijavio boravak u Puli. Dozvolu za rad i boravak kako mu je poslodavac ishodio u Policijskoj upravi istarskoj, a za tog poslodavca kako je radio od 6. lipnja 2014. kada mu je navedena dozvola za rad i boravak istekla. Krajem 2024. kako je pronašao posao na području grada Splita, međutim, da ga novi poslodavac nije prijavio, odnosno odgađao je predaju dokumentacije za rad.

6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin Egipta nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se obavi readmisija u Egipat, odnosno neku drugu treću zemlju.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 19. svibnja 2025.

S U T K I NJ A

Anđela Becka

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, Katalinićev prilaz 2

2. državljaninu treće zemlje LKŽF, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis