Poslovni broj:Pp-2227/2024
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog Suda Mirjani Milković Srhoj, uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika PANORAMA TOURS DUBROVNIK j.d.o.o. Nova Mokošica, kao pravne osobe i CI, kao odgovorne osobe koje brani Bojan Lujak, odvjetnik u Dubrovniku, nakon prigovora na obavezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/22-03/313, Urbroj: 2117-1-03- 04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/316, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363- 04/22-03/317, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 9. lipnja 2022.godine, Klasom: 363-
04/22-03/493, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/491, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/471, Urbroj: 2117-1-03-04/21-22-1 od 7. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/518, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/519, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22- 03/522, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/514, Urbroj: 2117-1-03- 04/6-22-1, Klasom: 363-04/22-03/511, Urbroj: 2117-1-03-04/6-22-1 od 8. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/566, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1 od 12. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/549, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/547, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 13. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/584, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 14. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/620, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 15. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/658, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1, Klasom: 363-04/22-03/656, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1, Klasom: 363-04/22-03/654, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1 od 17. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/597, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 18. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/674, Urbroj: 2117-1-03-04/22-22-1, Klasom: 363-04/22-03/679, Urbroj: 2117-1-03-04/22-22-1, Klasom: 363-04/22- 03/678, Urbroj: 2117-1-03-04/22-22-1 od 19. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22- 03/757, Urbroj: 2117-1-03-04/16-22-1, Klasom: 363-04/22-03/755, Urbroj: 2117-1-03- 04/16-22-1 od 20. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/839, Urbroj: 2117-1-03- 04/16-22-1 od 22. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/761, Urbroj: 2117-1- 03-04/6-22-1 od 23. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/995, Urbroj: 2117-1- 03-04/17-22-1, Klasom: 363-04/22-03/999, Urbroj: 2117-1-03-04/17-22-1, Klasom: 363-04/22-03/924, Urbroj: 2117-1-03-04/16-22-1 od 25. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1018, Urbroj: 2117-1-03-04/22-22-1 od 26. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/1096, Urbroj: 2117-1-03-04/16-22-1 od 27. srpnja 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1144, Urbroj: 2117-1-03-04/16-22-1 od 28. srpnja 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/1221, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 4. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1261, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 9. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1281, Urbroj: 2117-1-03-04/23- 22-1, Klasom: 363-04/22-03/1283, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1 od 10. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1344, Urbroj: 2117-1-03-04/22-22-1 od 11. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1318, Urbroj: 2117-1-03-04/6-22-1 od 12. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1358, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22- 1 od 15. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1502, Urbroj: 2117-1-03- 04/23-22-1 od 20. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1522, Urbroj: 2117- 1-03-04/6-22-1 od 23. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1575, Urbroj:
2117-1-03-04/21-22-1 od 24. kolovoza 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/1607, Urbroj: 2117-1-03-04/23-22-1, Klasom: 363-04/22-03/1439, Urbroj: 2117-1-03-04/22- 22-1 od 25. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1782, Urbroj: 2117-1-03- 04/23-22-1 od 31. kolovoza 2022. godine, Klasom: 363-04/22-03/1795, Urbroj: 2117- 1-03-04/22-22-1 od 2. rujna 2022.godine, Klasom: 363-04/22-03/2334, Urbroj: 2117- 1-03-04/22-22-1 od 13. listopada 2022.godine, Klasom: 363-04/23-03/884, Urbroj: 2117-1-03-04/25-23-1, Klasom: 363-04/23-03/875, Urbroj: 2117-1-03-04/6-23-1 od 3. Kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/897, Urbroj: 2117-1-03-04/17-23-1 od 4. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/926, Urbroj: 2117-1-03-04/17-23-1 od 6. Kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/299, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23- 1 od 21. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1406, Urbroj: 2117-1-03- 04/16-23-1 od 22. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1444, Urbroj: 2117- 1-03-04/25-23-1 od 24. kolovoza 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1767, Urbroj:
2117-1-03-04/22-23-1 od 1. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1875, Urbroj:
2117-1-03-04/23-23-1 od 3. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/1897, Urbroj:
2117-1-03-04/21-23-1 od 4. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2163, Urbroj:
2117-1-03-04/25-23-1 od 14. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2222, Urbroj:
2117-1-03-04/16-23-1 od 15. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2193, Urbroj:
2117-1-03-04/17-23-1 od 17. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2434, Urbroj:
2117-1-03-04/25-23-1 od 27. rujna 2023.godine, Klasom: 363-04/23-03/2456, Urbroj:
2117-1-03-04/17-23-1 od 29. rujna 2023. godine, Klasom: 363-04/23-03/2561, Urbroj: 2117-1-03-04/23-23-1 od 2. listopada 2023. godine, Klasom: 363-04/23- 03/2642, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23-1, Klasom: 363-04/23-03/2646, Urbroj: 2117-1- 03-04/16-23-1 od 5. listopada 2023. godine, Klasom: 363-04/22-03/3207, Urbroj:
2117-1-03-04/17-23-1, Klasom: 363-04/23-03/2607, Urbroj: 2117-1-03-04/16-23-1 od 1. studenog 2023. godine, Klasom: 363-04/23-03/2583, Urbroj: 2117-1-03-04/5- 23-1 od 20. prosinca 2023. godine, radi prekršaja iz članka 14. stavak 1. alineja 1. i 3. i stavak 2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.10/14, 18/15, 5/16, 8/16 , 7/18, 6/19, 9/20, 14/21 i 25/21), na temelju odredbe članka 244. stavak.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
p r e s u d i o j e
Okrivljenici: 1. PANORAMA TOURS DUBROVNIK j.d.o.o. [adresa], OIB: 3761437442, kao pravna osoba,
2. UI , OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba
oslobađaju se od optužbe
I. radi prekršaja iz članka 14. st.1. alineja 1. i 3. i stavak 2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima koje bi počinili time što bi dana 8. lipnja 2022. godine u vremenu od 10,40 sati do 10,50 sati, od 13,49 sati do 14,05 sati i od 15,08 sati do 15,24 sati, dana 16. lipnja 2022. godine u vremenu od 12,53 sati do 13,09 sati, dana 18. lipnja 2022. godine u vremenu od 11,06 sati do 11,15 sati, dana 22. lipnja 2022. godine u vremenu od 13,32 sati do 13,59 sati i od 16,26 sati do 16,34 sati, dana 25. lipnja 2022. godine u vremenu od 9,23 sati do 09,34 sati, od 10,29 sati do 10,52 sati i od 13,34 sati do 13,59 sati, dana 27. lipnja 2022. godine u vremenu od 11,13 sati do 11,30 sati i od 13,41 sati do 14,01 sati, 28. lipnja 2022. godine u vremenu od 13,42 sati do 13,58 sati, dana 29. lipnja 2022. godine u vremenu od 11,36 sati do 11,56 sati i od 14,13 sati do 14,29 sati, dana 30. lipnja 2022. godine u vremenu od 16,37 sati do 16,39 sati, dana 2. srpnja 2022. godine u vremenu od 09,48 sati do 10,10 sati i od 16,24 sati do 16,28 sati, dana 3. srpnja 2022. godine u vremenu od 09,45 sati do 10,02 sati, dana 4. srpnja 2022. godine u vremenu od 10,40 sati do 11,07 sati, od 14,23 sati do 14,37 sati i od 17,05 sati do 17,19 sati, dana 5. srpnja 2022. godine u vremenu od 10,43 sati do 11,06 sati, dana 6. srpnja 2022. godine u vremenu od 13,10 sati do 13,19 sati, dana 9. srpnja 2022. godine u vremenu od 14,44 sati do 15,21 sati, dana 10. srpnja 2022. godine u vremenu od 10,43 sati do 11,05 sati, od 15,44 sati do 16,20 sati, dana 12. srpnja 2022. godine u vremenu od 12,50 sati do 13,08 sati, od 15,46 sati do 15,57 sati, dana 13. srpnja 2022. godine u vremenu od 12,04 sati do 12,25 sati, dana 15. srpnja 2022. godine u vremenu od 10,42 sati do 10,54 sati, u vremenu od 12,04 sati do 12,25 sati, dana 16.srpnja 2022.godine u vremenu od 13,40 sati do 13,56 sati, dana 22. srpnja 2022. godine u vremenu od 12,30 sati do 12,57 sati, dana 24. srpnja 2022. godine u vremenu od 14,06 sati do 14,41 sati, dana 1. kolovoza 2022. godine u vremenu od 16,44 sati do 16,58 sati dana 3. kolovoza 2022. godine u vremenu od 13,14 sati do 13,40 sati, dana 5. kolovoza 2022. godine u vremenu od 09,50 sati do 10,50 sati i od 15,01 sati do 15,30 sati , dana 7. kolovoza 2022. godine u vremenu od 16,14 sati do 16,25 sati, dana 8. kolovoza 2022.godine u vremenu od 15,18 sati do 15,25 sati, dana 9.kolovoza 2022. godine u vremenu od 15,26 sati do 16,02 sati, dana 12. kolovoza 2022. godine u vremenu od 10,15 sati do 10,51 sati, dana 14. kolovoza 2022. godine u vremenu od 16,16 sati do 16,43 sati, dana 16. kolovoza 2022.godine u vremenu od 17,52 sati do 17,55 sati, dana 18. kolovoza 2022. godine u vremenu od 13,26 sati do 13,54 sati, dana 19. kolovoza 2022. godine u vremenu od 17,39 sati do 17,43 sati, dana 20. kolovoza 2022. godine u vremenu od 11,09 sati do 11,36 sati, dana 26. kolovoza 2022. godine u vremenu od 19,41 sati do 19,46 sati, dana 25. rujna 2022. godine u vremenu od 19,23 sati do 20,00 sati, dana 21. srpnja 2023. godine u vremenu od 09,33 sati do 10,01 sati, dana 22. srpnja 2023. godine u vremenu od 11,08 sati do 11,12 sati, dana 24. srpnja 2023. godine u vremenu od 11,58 sati do 12,20 sati, dana 25. srpnja 2023. godine u vremenu od 14,41 sati do 15,09 sati i od 20,40 sati do 20,45 sati, dana 1. kolovoza 2023. godine u vremenu od 13,38 sati do 13,55 sati, dana 4. kolovoza 2023. godine u vremenu od 10,12 sati do 10,55 sati i od 12,54 sati do 13,12 sati, dana 7. kolovoza 2023. godine od 15,36 sati do 16,12 sati, dana 9. kolovoza 2023. godine u vremenu od 11,05 sati do 11,29 sati, dana 12. kolovoza 2023. godine u vremenu od 09,48 sati do 10,32 sati dana 13. kolovoza 2023. godine u vremenu od 14,05 sati do 14,11 sati, dana 17. kolovoza 2023. godine u vremenu od 12,21 sati do 12,56 sati, dana 18. kolovoza 2023. godine u vremenu od 15,07 sati do 15,23 sati, dana 19. kolovoza 2023. godine u vremenu od 15,30 sati do 16,02 sati, dana 23. kolovoza 2023. godine u vremenu od 15,22 sati do 15,34 sati, od 18,19 sati do 18,26 sati, od 20,13 sati do 20,24 sati, zaustavili i parkirali turistički autobus, marke i tipa Auwarter Neoplan, reg.ozn.[registarska oznaka], te dana 21. kolovoza 2023. godine u vremenu od 15,37 sati do 15,43 sati I dana 23. kolovoza 2022. godine u vremenu od 20,39 sati do 21,04 sati, zaustavili i parkirali turistički kombi, marke i tipa Renault Trafic, reg. ozn. [registarska oznaka], radi iskrcaja – ukrcaja putnika, odnosno što bi dozvolili zaustavljanje i parkiranje istih na Pilama (Brsalje), u Dubrovniku, u zoni posebnog prometnog režima, sve bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika.
II. Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezne prekršajne naloge protiv okrivljenika radi prekršaja opisanih u izreci koji su nakon prigovora stavljeni izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Radi ekonomičnosti postupka ovosudni spisi pod br. Pp-2227/2024, Pp-
2238/2024, Pp-2242/2024, Pp-2243/2024, Pp-2249/2024, Pp-2287/2024, Pp-
2290/2024, Pp-2296/2024, Pp-2300/2024, Pp-2306/2024, Pp-2308/2024, Pp-
2309/2024, Pp-2310/2024, Pp-2324/2024, Pp-2328/2024, Pp-2331/2024, Pp-
2333/2024, Pp-2336/2024, Pp-2354/2024, Pp-2357/2024, Pp-2363/2024, Pp-
2367/2024, Pp-2370/2024, Pp-2373/2024, Pp-2376/2024, Pp-2377/2024, Pp-
2379/2024, Pp-2387/2024, Pp-2396/2024, Pp-2402/2024, Pp-2409/2024, Pp-
2412/2024, Pp-2416/2024, Pp-2421/2024, Pp-2426/2024, Pp-2428/2024, Pp-
2430/2024, Pp-2440/2024, Pp-2442/2024, Pp-2446/2024, Pp-2450/2024, Pp-
2451/2024, Pp-2454/2024, Pp-2455/2024, Pp-2463/2024, Pp-2468/2024, Pp-
2471/2024, Pp-2480/2024, Pp-2481/2024, Pp-2482/2024, Pp-2486/2024, Pp-
2488/2024, Pp-2491/2024, Pp-2505/2024, Pp-2508/2024, Pp-2510/2024, Pp-
2512/2024, Pp-2521/2024, Pp-2531/2024, Pp-2536/2024, Pp-2539/2024, Pp-
2540/2024, Pp-2542/2024, Pp-2546/2024, Pp-2354/2024, Pp-2549/2024, Pp- 2550/2024, Pp-2551/2024 i Pp-2556/2024, su spojeni i vođen je jedinstveni postupak.
3. Okrivljenici u pisanoj obrani navode da nisu krivi za prekršaje koji im se stavljaju na teret. Prvenstveno ističu kako ovi neosnovani prekršaji koji im se stavljaju na teret predstavljaju jedan produljeni prekršaj u smislu čl.39. Prekršajnog zakona, sve imajući u vidu da inkriminirani način počinjenja, vremenska povezanost i druge stvarne povezujuće okolnosti čine jednu jedinstvenu cjelinu. Stoga ustraju u spajanju svih predmeta. Osobito ističu da, imajući u vidu da je riječ o jednom produljenom prekršaju za isti su već pravomoćno oslobođeni presudom Općinskog suda u Dubrovniku posl.br.Pp- 1543/2022 od 24. listopada 2023.godine te ovim putem ističu prigovor presuđene stvari (res iudicata – ne bis in idem). Također ističu da nema dokaza da je UI upravljao vozilom, ili da bi vozilo bilo u njegovom vlasništvu. Dapače, u spisima se nalaze dokazi da bi inkriminirano vozilo bilo u vlasništvu treće osobe. Ovlašteni tužitelj nije legitimirao niti jednom vozača, iako je imao to pravo, odnosno nakon što je utvrdio da on nije vlasnik vozila nije zahtijevao dostavu podataka tko je u to vrijeme upravljao vozilom, a što je također imao pravo. U nekim predmetima ovlašteni tužitelj nije uopće niti provjeravao tko je vlasnik vozila. Prekršajni zakon ne poznaje objektivnu odgovornost, te je čl. 25. st.1. Prekršajnog zakona, propisano, kako je kriv za prekršaj počinitelj koji je u vrijeme počinjenja prekršaja postupao iz nehaja,a bio je svjestan, ili je bio dužan i mogao biti svjestan da je djelo zabranjeno ili s namjerom, kad je propisom u prekršaju propisana prekršajna odgovornost za taj oblik krivnje. Citiraju potom svjesni i nesvjesni nehaj propisan odredbama članka 29.st.2. i 3. KZ/11. Nadalje navode da člankom 15. Odluke je dano pravo ovlaštenom tužitelju usmeno zabraniti zaustavljanje i parkiranje ukoliko dolazi do kršenja Odluke, a što nikada nije učinjeno. Osim toga u konkretnom slučaju komunalni redari imaju mogućnost legitimacije osoba, te su prije izdavanja prekršajnog naloga morali utvrditi tko je osoba koja je upravljala autobusom odnosno isti su podatak mogli i službeno zatražiti od okrivljenika. Kako ništa od navedenog tužitelj nije napravio prije izdavanja obaveznog prekršajnog naloga to nema dokaza da bi okrivljenik bio odgovoran, te se predlaže osloboditi ga od optužbe. Inkriminacija je nadalje nerazumljiva jer je članak 14. st. 1. al. 3. Odluke izmijenjen na način da je kao prekršaj definirano: "ako se parkira u zoni posebnog režima na mjestu ili na način protivan odredbama ove Odluke ili se parkira, a da nije unaprijed platio naknadu za parkiranje i zaustavljanje putem web aplikacije ili ishodio pokaz/vinjetu ili se parkira, a da prethodno nije rezervirao termin ili se parkira bez posebne dozvole mjerodavnog tijela (članak 3., 5., 8., 8.a i 8b). Dakle, preostalo je samo parkiranje, a ne i zaustavljanje, a što su dva različita pojma sukladno Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pa su u tom smislu obavezni prekršajni nalozi nerazumljivi kada inkriminiraju zaustavljanje i parkiranje, odnosno kada inkriminiraju da bi okrivljenik dozvolio zaustavljanje i parkiranje. Ovdje se ističe da okrivljenik ne može istodobno biti kriv da je osobno parkirao/zaustavio vozilo kao i za to da je dopustio da netko drugi parkira/zaustavi vozilo, jer se to međusobno isključuje. Okrivljenik u svakom slučaju ne može biti kriv da bi dozvolio da se netko od vozača zaustavi/parkira, jer je krivnja strogo osobni pojam. Stoga smatraju da ne samo da ih Grad Dubrovnik šikanira izdavanjem više stotina neosnovanih prekršajnih naloga, a to dokazuje i slučaj ove godine kada su potpisali ugovor s Gradom Dubrovnikom –a iako su ih prethodne godine neosnovano teretili za počinjenje više stotina prekršaja, od kojih se samo dio nalazi na ovome sudu. Dodatno ističu da je člankom 10. st. 3. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (8+1) u zoni posebnog prometnog režima obavljenoj u "Službenom glasniku Grada Dubrovnika" br.28/21 propisano kako se naknada neće naplaćivati u vremenu od 21,00 sati do 7,00 sati za razdoblje od 1.svibnja do 30.rujna. Naknada se neće naplaćivati u vremenu od 20,00 do 08,00 sati za razdoblje od 1. ožujka do 30.travnja i od 1.listopada do 30.studenog. Odnosno za inkriminirano vrijeme nije moguće ishoditi posebnu dozvolu Upravnog odjela, pa onda za to vrijeme nije moguće počiniti prekršaje.
4. U dokaznom postupku pročitane su službene zabilješke komunalnih redara RI, ŠI, HI, ZI, ĐI i SI iz kojih se saznaje da su sve sačinjene na temelju izvršenog uvida u elektronski sustav upravljanja prometom "RAO" koji bilježi zaustavljanje i parkiranje vozila na predjelu Pila. Također je u službenim zabilješkama konstatirano da je na Pilama, u zoni posebnog prometnog režima zaustavljen i parkiran turistički autobus marke i tipa AUWARTER NEOPLAN reg.ozn.[registarska oznaka], te turistički kombiradi iskrcaja –ukrcaja gostiju, bez da je ishođen pokaz/ vinjeta ili unaprijed plaćena naknada za zaustavljanje i parkiranje pute web aplikacije, a što je protivno Odluci o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima.
5. Provedenim postupkom nije utvrđena krivnja okrivljenika za prekršaje koji im se stavljaju na teret.
6. Okrivljenici poriču prekršaje, te u obrani u bitnom navode da nema dokaza da je UI upravljao vozilom, tužitelj nije legitimirao vozača niti jednom iako je imao to pravo, ukazuju na izmjenu članka 14. st.1. alineja 3. Odluke, te navode da se ne može istodobno biti kriv da je osobno parkirao autobus kao i da je dopustio da netko drugi parkira autobus,a u svakom slučaju ne može biti kriv da bi dozvolio da se netko od njegovih vozača zaustavi/parkira jer je krivnja strogo osobni pojam. Nije prijeporno da je konkretnih zgoda autobus reg.ozn.[registarska oznaka] i reg. ozn. [registarska oznaka], bio parkiran na Pilama (Brsalje) u Dubrovniku, u zoni posebnog prometnog režima jer prema odredbi članka 2.stavak 1. točka 72. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, parkiranje vozila je prekid kretanja vozila u trajanju dužem od tri minute, dok je zaustavljanje vozila svaki prekid kretanja vozila na cesti u trajanju do tri minute, osim prekida koji se čini da bi se postupilo po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom, pa je jedino vrijeme od 17,23 do 17,26 sati dana 16.svibnja 2022. godine zaustavljanje. Prema odredbi članka 2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima, turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) nije dozvoljeno zaustavljanje u zoni posebnog prometnog režima iz članka 1. ove Odluke, osim u slučajevima kad se postupa po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom ili na temelju posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika. Odredba članka 3. iste Odluke propisuje, da je turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije (7+1) i (8+1) dozvoljeno parkiranje u zoni posebnog prometnog režima samo na parkirnom prostoru rezerviranom za njih na Pilama, a prema stavku 2., parkiranje je moguće isključivo pod uvjetom prethodne rezervacije termina parkinga i reguliranog statusa parkinga, u smislu članka 6. iste Odluke (plaćanje naknade ili ishođenje pokaza/vinjete) osim ako je drugačije propisano ovom Odlukom, dok prema stavku 3. iznimno može se uz posebnu dozvolu odobriti parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila, kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) na Pločama, sukladno prometnom projektu iz prometnog elaborata navedenog u članku 16. iste Odluke. Dakle, posebna dozvola je propisana jedino stavkom 3. članka 3. Odluke i odnosi se na parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) na Pločama. Stoga, slijedom navedenog u ovim predmetima eventualno bi se moglo raditi o povredi odredbe članka 3. stavak 2. Odluke, prema kojoj odredbi, parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima na parkirnom prostoru rezerviranom za njih na Pilama, moguće je isključivo pod uvjetom prethodne rezervacije termina parkinga i reguliranog statusa parkinga u smislu članka 6. Odluke (plaćanje naknade ili ishođenje pokaza/vinjete), osim ako je drugačije propisano ovom Odlukom,a za postupanje protivno cit. Odredbi propisana je sankcija odredbom članka 14. stavak 1. podstavak 3. Odluke. Istina tužitelj je u pravnoj kvalifikaciji naznačio i podstavak 3. članka 14. , ali nije opisano postupanje protivno podst. 3. , a sud je vezan isključivo činjeničnim opisom, a ne pravnom kvalifikacijom. Nadalje, za istaknuti je i da ukoliko se turistički autobus i osobni automobil M1 kapaciteta 7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima zaustavi i parkira bez plaćene naknade ili pokaza /vinjete iz članka 6. Odluke, djelatnik Sanitata Dubrovnik d.o.o. ili prometni redar odnosno komunalni redar ovlašten je zabraniti zaustavljanje i parkiranje turističkim autobusima i osobnim automobilima kategorije M1 kapaciteta. Stoga, kako je u postupku utvrđeno drugačije činjenično stanje, od onog opisanog u optužnim aktima, a imajući u vidu i da je zaustavljanje i parkiranje vozila iz izreke ,na Pilama, u zoni posebnog prometnog režima utvrđeno uvidom u elektronski sustav upravljanja prometom RAO i opisano činjenično stanje u službenim zabilješkama, to se okrivljenici nisu mogli proglasiti krivim na temelju danih činjeničnih opisa.
Trebalo je stoga, primjenom odredbe članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenike osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci.
U Dubrovniku, 16. svibnja 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Martina Rudan
Mirjana Milković-Srhoj
Pravna pouka:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- branitelju,
- spis.
