Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-3439/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Mirjane Laljek u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice, zapisničarke, u postupku rješavanja o zahtjevu okrivljenog NŽ, za naknadu troškova prekršajnog postupka na teret proračunskih sredstava, zastupan po Vladimiru Marganu, odvjetniku iz Rijeke, rješavajući o žalbi okrivljenog NŽ, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Vijeća za prekršaje 02/V, KLASA: 413-01/18-26/1506, URBROJ: 513-02-6051/1-25-33 od 20. ožujka 2025., u sjednici vijeća održanoj 15. svibnja 2025.,
r i j e š i o j e
I Odbija se kao neosnovana žalba okrivljenog NŽ i potvrđuje prvostupanjsko rješenje.
II Prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak donijeti će posebno rješenje o zahtjevu okrivljenika za dosudu troškova sastava žalbe protiv prvostupanjskog rješenja KLASA: 413-01/18-26/1506, URBROJ: 513-02-6051/1-25-33 od 20. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem okrivljenom je dosuđen iznos od 207,38 eura / 1.562,50 kuna, na ime naknade troška zastupanja prema zahtjevu za naknadu troškova na ime nagrade i nužnih izdataka branitelja.
2. Protiv navedenog rješenja u točki I, okrivljenik je putem punomoćnika podnio žalbu, navodeći da prvostupanjsko tijelo priznaje trošak pristupa na glavnu raspravu 15. svibnja 2019. u iznosu od 66,36 eura, 33,18 eura za podnesak od 24. svibnja 2019. te za trošak sastavljanja žalbe protiv rješenja o troškovima u iznosu od 66,36 eura, sve uvećano za PDV. Prvostupanjsko tijelo navedeno činiti unatoč naputku iz ukidnog rješenja da se ima primijeniti Tarifa NN 138/23, dakle, ona koja je na snazi u vrijeme odlučivanja o troškovima, kao i vrijednost boda u isto vrijeme. Dakle, 2. okrivljeniku bi trebao pripasti daljnji trošak od ukupno 562,60 eura. Osim toga, pogrešno se navodi da se radi o ukupnom iznosu troška prekršajnog postupka, već se radi o daljnjem trošku, pored onoga određenog rješenjem prvostupanjskog tijela od 17. lipnja 2022.
3. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.
4. Žalba nije osnovana.
5. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: ovaj Sud) utvrdio je da je odluka prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak u cijelosti pravilna i zakonita.
6. Neosnovano podnositelj žalbe smatra da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak trebalo primijeniti Tarifu koja je na snazi u vrijeme odlučivanja o troškovima, kao i vrijednost boda u isto vrijeme. Okrivljenik je zahtijevao, između ostalog, trošak za pristup na glavnu raspravu 15. svibnja 2019., trošak za sastav podneska od 24. svibnja 2019. te trošak za sastav žalbe od 23. lipnja 2022. protiv rješenja o trošku, koje troškove je potraživao u vrijeme kada je bila na snazi Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (»Narodne novine« br. 142/12., 103/14., 118/14. i 107/15.).
7. Po ocjeni ovog Suda pravilno je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak dosudilo zatraženi trošak za pristup na glavnu raspravu u iznosu od 66,36 eura (500,00 kuna), kao i trošak podneska od 24. svibnja 2019. u zatraženom iznosu od 33,18 eura (250,00 kuna), zatim za sastav žalbe na rješenje o trošku od 17. lipnja 2022., u zatraženom iznosu od 66,36 eura (500,00 kuna), što je ukupno 165,90 eura, na koji iznos je obračunat PDV od 25%, pa sveukupni troškovi iznose 207,38 eura.
8. U vezi navoda žalitelja kako je trebalo primijeniti prema naputku iz ukidnog rješenja Tarifu o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, br. 138/23. – dalje u tekstu Tarifa) i vrijednost boda koji propisuje ta Tarifa, dakle, 2,00 eura, ističe se da prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi nije pogriješilo donoseći osporavanu odluku. Naime, ukoliko prvostupanjsko tijelo donosi posebno rješenje o troškovima prekršajnog postupka nakon stupanja na snagu nove Tarife primijenit će vrijednost boda od 2,00 eura za izračun troškova na koje okrivljenik ima pravo, ukoliko je u zahtjevu za naknadu troškova zatražena primjena vrijednosti boda od 2,00 eura ili je nakon podnesenog zahtjeva za naknadu troškova postupka u kojem je zatražio primjenu vrijednosti boda od 10,00 kuna, no prije donošenja prvostupanjske odluke o troškovima postupka, dostavljena dopuna zahtjeva za naknadu troškova postupka u kojem se traži obračun troškova temeljem Tbr. 54. Ukoliko je okrivljenik u zahtjevu za naknadu troškova zahtijevao primjenu vrijednosti boda prema tada važećoj tarifi (10,00 kuna), prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak će mu primjenom te vrijednosti boda i obračunati troškove na koje ima pravo. To stoga što prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak mora odlučiti o zahtjevu za naknadu troškova postupka unutar postavljenog zahtjeva, što uključuje i njegovu visinu, slijedom čega ni u kojem slučaju, u odluci o troškovima ne smije doći do prekoračenja iznosa, zatraženog zahtjevom za naknadu troškova postupka.
9. Također, naglašava se da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupka, dana 19. ožujka 2025., Službi za financije, Odjelu za računovodstvo, uputio dopis u kojem se navodi sljedeće: „Predmet: Naknada troškova postupka za odvjetničko zastupanje NŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg brani Vladimir Margan, odvjetnik iz Rijeke. Sukladno članku 14. Pravilnika o naknadi troškova u prekršajnom postupku („NN“, br. 123/15) koje isplaćuje upravno tijelo koje vodi prekršajni postupak, potrebno je izvršiti naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 373,23 eura / 2812,50 kuna na ime nužnih izdataka i nagradu branitelja okrivljenika prema točki I i II izreke pravomoćnog posebnog rješenja o troškovima postupka 17. lipnja 2022.“ Dakle, kako je rješenje o trošku Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, KLASA: 413-01/18-26/1506, URBROJ: 513-02-6001/5-22-25, P: 208/18 od 17. lipnja 2022., postalo pravomoćno u dijelu u kojem nije pobijano žalbom, to je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak novim rješenjem o trošku, nakon odluke Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj: Ppž-7226/2022 od 13. veljače 2025. kojim je prihvaćena žalbe te ukinuto prvostupanjsko rješenje u pobijanom dijelu i predmet vraćen na ponovno odlučivanje u tom dijelu, pravilno donijelo odluku samo u tom ukinutom dijelu.
10. Slijedom svega navedenog, trebalo je odlučiti kao pod točkom I ove drugostupanjske odluke, te na temelju članka 211. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, žalbu okrivljenika odbiti kao neosnovanu.
11. Kako u skladu s važećom Tarifom (Tbr. 5. toč. 5.) okrivljenik ima pravo na troškove branitelja koji se odnose na nužne izdatke i nagradu branitelja za sastavljanje žalbe protiv prvostupanjskog rješenja o troškovima postupka, to će prvostupanjski sud provjeriti visinu zatraženog iznosa te donijeti posebno rješenje o zahtjevu okrivljenika za dosudu troškova sastava žalbe protiv pobijanog rješenja.
12. Zbog izloženih razloga, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu 15. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Rijeka, Vijeću za prekršaje, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenika i odvjetnika.
