Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4806/2024-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Z.I.S.A.L. j.d.o.o. Čavle, OIB: 79592034401 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ŠC, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 38. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 85/24, u daljnjem tekstu: ZR/24), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, Klasa: 034-07/24-04/8262, Ur.br.: 118-07-03-24-1 od 02. listopada 2024., temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; u daljnjem tekstu: PZ) nakon provedene javne i glavne rasprave, 15. svibnja 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Z.I.S.A.L. jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 79592034401, upisana u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavano; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivano – prema izjavi odgovorne osobe; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema izjavi odgovorne osobe; koje zastupa član uprave ŠC, OIB: [osobni identifikacijski broj], ujedno i jedini član društva i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠC; ime oca Š; ime majke Ć; rođena **.**.1966. u [adresa], Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom srednjom stručnom spremom; bravar; trenutačno nezaposlen; oženjen; otac troje odrasle djece; bez primanja, uzdržavan od supruge; prekršajno nekažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi;

k r i v i  s u

što,

I. kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu;

dakle, nisu dostavili dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ZR/24 Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ZR/24 ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ZR/24 u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ZR/24;

čime su počinili prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24;

pa se, temeljem navedene zakonske odredbe i uz primjenu odredbe čl. 37. stavak 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi,

izriče

novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi);

dok se temeljem odredbe čl. 60. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 38. ZR/24 i uz primjenu odredbe čl. 37. stavak 1. PZ-a drugookrivljenoj odgovornoj osobi,

izriče

novčana kazna u iznosu od 90,00 eura (devedeset eura i nula centi).

Temeljem odredbe čl. 33. stavak 10. PZ-a, okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavka 2. PZ-a ako okrivljeni u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 izrečene novčane kazne, a što iznosi: za prvookrivljenu pravnu osobu 200,00 eura (dvjesta eura i nula centi), a za drugookrivljenu odgovornu osobu 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi), smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena, a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu – svatko od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Fina Regionalni centar Rijeka dostavila je ovome sudu predmet Klasa: 034- 07/24-04/8262, ur.br.: 118-07-03-24-7 od 10. prosinca 2024. osnovom prigovora okrivljenih podnesen protiv prekršajnog naloga Klasa: 034-07/24-04/8262, ur.br.: 118- 07-03-24-1 od 02. listopada 2024., zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavak 2. ZR/20.

1.1. U ovom dijelu valja navesti da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz čl. 42. stavak 1. točka 35. ZR/23 koji je vrijedio do 27. srpnja 2024. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućih prekršaja iz novog propisa ZR/24, sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu čl. 3. stavka 3. PZ-a u odredbama čl. 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24, te da je kasniji ZR/24 blaži za počinitelje, jer previđa blažu kaznu. Stoga će se takav blaži propis primijeniti na ovaj konkretni slučaj.

2. Postupajući po prigovoru, sud je 13. svibnja 2025. održao ročište, stavio izvan snage pobijani prekršajni nalog, proveo glavnu raspravu, ispitao drugookrivljenu odgovornu osobu i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: bruto bilanca društva Z.I.S.A.L. j.d.o.o. za period od 01. siječnja 2019. do 31. prosinca 2019.; izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu od 09. prosinca 2024.; izvadak iz sudskog registra za društvo Z.I.S.A.L. j.d.o.o. od 16. prosinca 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljene.

3. U svom prigovoru od 30. listopada 2024. okrivljeni su naveli da od 2019. pravna osoba Z.I.S.A.L. j.d.o.o. nije obavljao nikakvu djelatnost i da nije u funkciji; da prilaže zadnju bilancu od 2019., jer da nije obavljao nikakve radnje u 2023., a ni prije da nije imao nikakvu dokumentaciju za predati; da firmu nije zatvorio, jer ne radi i nema nikakav izvor prihoda, a ni sredstava za platiti ovu kaznu i da će mu biti ugrožena egzistencija.

3.1. U svom iskazu na sudu 13. svibnja 2025. drugookrivljena odgovorna osoba je iskazala da činjenični navodi iz optužnog prijedloga nisu točni i istiniti i da se ne osjeća krivim prema takvom optuženju; da društvo nije radilo tijekom 2023., već da je zadnju aktivnost imao 2019. godine; da s društvom više ne radi; da ima nekih sitnih kroničnih bolesti koje da ga sprječavaju u normalnim poslovnim aktivnostima; da nema knjigovođu; da mu je bilancu za 2019. izradila jedna poznanica sa Svilnog. Na upit suda kako to da je dostavio izjavu o neaktivnosti za 2021. u zakonom propisanom roku, a nakon toga da nije dostavio više ništa, iskazao je da nije mario, budući da društvo nije radilo, k tome da je to bilo razdoblje korone; da su svi su bili zatvoreni u kući pa se ništa nije moglo raditi.

4. Iz isprave Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Financijske agencije za 2023. od 09. prosinca 2024. sud utvrđuje da do dana izdavanja izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2022. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. stavak 9. ZR/23.

4.1. Iz isprave izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu sud utvrđuje da je društvo osnovano 08. prosinca 2014., te da je 27. travnja 2022. predana izjava o neaktivnosti za poslovnu 2021. godinu, a što je sukladno čl. 47. stavak 9. ZR/24.

5. Sukladno čl. 47. stavak 5. ZR/24 poduzetnik iz stavka 1. ovoga članka dužan je nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka i revizorski izvještaj dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnik iz stavka 1. ovoga članka koji sastavlja godišnje konsolidirane financijske izvještaje odnosno konsolidirani godišnji izvještaj dužan ih je zajedno s revizorskim izvještajem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

5.1. Sukladno stavku 9. istog članka poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

5.2. Sukladno čl. 60. stavak 1. točka 38. ZR/24 novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako:

(38) ne dostavi dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.

5.3. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

6. Sukladno takvim utvrđenjima, sud je nedvojbeno utvrdio da okrivljeni nisu dostavili Fini, u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2023. godinu u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine tj. do 30. lipnja 2024., te su time počinili prekršaj iz čl. 60. stavka 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24.

6.1. Sud je cijenio kao neosnovanim navode okrivljenih da društvo ne radi od 2019. pa da nije mario, jer sukladno čl. 47. stavak 9. ZR/24 i poduzetnici koji tijekom poslovne godine nisu imali poslovnih događaja imaju obvezu do 30. travnja tekuće godine dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. K tome, sud je uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrdio da je poduzetnik 27. travnja 2022. predao izjavu o neaktivnosti za 2021. godinu, iz čega sud zaključuje da je s upoznat obvezom iz članka čl. 30. stavak 9. ZR/23 odnosno iz članka 47. stavka 9. ZR/24, jer je takvu ispravu kao zakonski zastupnik društva morao osobno potpisati.

7. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, dok je kao olakotnu okolnost sud cijenio njihovu prethodnu prekršajnu nekažnjavanost, a kao naročito olakotne okolnosti da počinjenim prekršajem nije nastupila daljnja šteta. Stoga je sud okrivljenima primjenom odredbi čl. 37. stavak 3. točka 1. i čl. 33. stavak 1. i stavak 3. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne propisane za predmetni prekršaj, jer sud smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom.

7.1. Okrivljenima je dopuštena i mogućnost propisana čl. 183. stavak 2. PZ-a u svezi s čl. 152. stavak 3. istog zakona da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne.

8. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura svakog.

9. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 15. svibnja 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba;

- drugookrivljena odgovorna osoba.