REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SESVETAMA

STALNA SLUŽBA U SV. IVANU ZELINI

Sveti Ivan Zelina, Vatrogasna 1a

Poslovni broj: Pp -1247/2024-13

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, po sutkinji ovog suda Višnji Lazarin, uz sudjelovanje zapisničarke Štefice Bigor, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe Padalo grupa d.o.o. za gradnju, trgovinu i usluge i dr., zbog prekršaja iz čl. 247.st.1. toč. 1. u vezi st.2. i dr. Zakona o strancima (133/20, 114/22, 151/22), po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, klasa: 116-02/24-01/873, ur.broj: 443-02-05-14- 24-7 od dana 14. lipnja 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 14. svibnja 2025. u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, istog dana, javno objavio i

p r e s u d i o  j e:

1. okr. pravna osoba: Padalo grupa d.o.o. za gradnju, trgovinu i usluge, OIB: 07251170257, MBS: 081432633, sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa] (prije Berislavec 11), zastupana po direktoru IČ, zastupa društvo samostalno i pojedinačno, pozitivno posluje, broj zaposlenih: 5, neosuđivana prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 25.6.2024.,

2. okr. odgovorna osoba: MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2003. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], prije Berislavec 11, državljanin Bosne i Hercegovine, identitet utvrđen uvidom u dozvolu boravka broj: 9307400, SSS, direktor 1. okr. pravne osobe od osnivanja društva 21.4.2022. do 31.1.2024., u vrijeme počinjenja prekršaja, neoženjen, bez djece, neosuđivan prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 25.6.2024.

krivi su

I. što je neposrednim inspekcijskim nadzorom više inspektorice rada utvrđeno da je kod okrivljenih u Zagrebu i Berislavcu, u razdoblju od dana osnivanja društva 21.4.2022. godine do 31.1.2024. godine, poslove direktora trgovačkog društva Padalo grupa d.o.o., obavljao MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Bosne i Hercegovine, a da za istog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada,

dakle, postupili protivno odredbi čl. 88.st.1. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22),

čime je 1. okr. pravna osoba Padalo grupa d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po čl.247.st.2. u vezi čl. 247.st.1. toč.1. istog Zakona, a 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi, MČ, prekršaj kažnjiv po čl. 247. st. 5. u vezi čl. 247.st.1. toč.1. istog Zakona,

pa im se radi toga po istim Zakonima, za 1. okr. pravnu osobu primjenom čl. 37. i 33. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

i z r i č e

1. okrivljenoj pravnoj osobi Padalo grupa d.o.o. za gradnju, trgovinu i

usluge

novčana kazna u iznosu od 3.300,00 (tri tisuće tristo) eura

2. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi TČ

novčana kazna u iznosu od  1.000,00 (tisuću) eura

II. 1. okrivljena pravna osoba Padalo grupa d.o.o. za gradnju, trgovinu i usluge i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi MČ, novčanu kaznu dužni su platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, a ako okrivljenici u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude plate dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, te se plaća priloženim uplatnicama za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi, a u protivnom će se temeljem čl.34. st.1. Prekršajnog zakona, ista naplatiti prisilno.

III. Temeljem čl. 139.st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 1.okr. pravna osoba Padalo grupa d.o.o. za gradnju, trgovinu i usluge i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi MČ, dužni su u istom roku kao i novčanu kaznu, naknaditi troškove prekršajnog postupka iz čl. 138.st. 2.t.3.a) istog Zakona, u iznosu od 50,00 (pedeset) eura, svaki, u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, a trošak se plaća priloženom uplatnicom za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, podnio je predmetni optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci ove presude.

2. Na ispitivanju pred ovim Sudom, zakonski zastupnik okrivljene pravne osobe, IČ, priznao je prekršaj koji im se stavlja na teret te je u bitnom naveo da je zbog nepoznavanja propisa i pogrešnih uputa došlo do počinjenja prekršaja koji im se stavlja na teret, 1. okrivljenoj pravnoj osobi te 2. okr. kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi u vrijeme počinjenja djela. Naime, 2. okr. MČ, državljanin Bosne i Hercegovine u isto to vrijeme bio je zaposlenik druge tvrtke uxorcom j.d.o.o., u kojoj je direktor FČ, što proizlazi i iz ugovora o radu na određeno vrijeme sklopljenog dana 9.5.2022. godine između poslodavca uxorcom j.d.o.o. i radnika CČ, na radnom mjestu zidara te mu je za to radno mjesto budući da je imao boravak na području Policijske postaje Petrinja, ista postaja dana 20.4.2023. godine izdala dozvolu za boravak i rad i produljenje dozvole, a što proizlazi i iz prijave o početku osiguranja. U međuvremenu, MČ preselio se na područje grada Sveti Ivan Zelina, na adresi boravka Berislavec 11 te su od strane službene osobe na policiji upućeni da MČ može biti i direktor druge pravne osobe Padalo grupe d.o.o. i na tom radnom mjestu je radio i primao plaću u razdoblju od 21.4.2022. do 31.1.2024., a da 1. okrivljena pravna osoba za njega kao stranca, državljanina treće zemlje, nije ishodila dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada. Kada su saznali da MČ ne može biti direktor jer nema dozvolu za boravak i rad na području sjedišta okr. pravne osobe i za radno mjesto direktora, odmah su izvršili promjenu na način da je on (IČ) postao direktor od 1.2.2024., a prestao biti direktor 2. okr. MČ s danom 31.1.2024. Posebno ističu da im nije bila namjera kršiti pozitivne propise Republike Hrvatske već je do počinjenja prekršaja došlo iz razloga nedovoljnog poznavanja Zakona o strancima pa mole da se sve navedene okolnosti uzmu u obzir kao olakotne te im se odmjeri što blaža kazna.

3. Na ispitivanju pred ovim Sudom, 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, MČ naveo je da se smatra krivim te se u cijelosti priklanja obrani koju je u ime 1. okrivljene pravne osobe dao IČ, njezin zakonski zastupnik te je napomenuo su jedno vrijeme inkriminiranog razdoblja, kao zaposlenici 1. okr. pravne osobe bila prijavljena tri hrvatska državljanina pa je time, u tom statusu, mogao biti direktor 1. okrivljene pravne osobe, ali su oni u inkriminiranom razdoblju odjavljeni i tada nije mogao biti direktor, a sve to naveo je iz razloga što su prema znanju poštivali propise i nije im bila namjera iste kršiti pa moli da se navedeno uzme u obzir kao olakotno.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dokumentaciju priležeću optužnom aktu, a to: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 4. 3.2024., povijesni izvadak iz sudskog registra od 14.6.2024., dokument PP Petrinja, dozvola za boravak i rad za HČ od 20.4.2023, obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za HČ od 10.5.2022., ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen između poslodavca uxorcom j.d.o.o. i radnika HČ od 9.5.2022., izvadak iz Sudskog registra – Podaci o poslovnom subjektu od 21.2.2024. te potvrde iz PE za 1. i 2. okr. od 25.6.2024.

5. Iz gore navedene dokumentacije, priležeće optužnom aktu tužitelja u bitnom sud je u utvrdio sve odlučne činjenice bitne za optuženje koje se okrivljenicima stavlja na teret, dakle, utvrđeno je da je u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, poslodavcu, u kojoj je 2. okr., odgovorna osoba u pravnoj osobi, u razdoblju od osnivanja društva, od 21.4.2022. godine do 31.1.2024. godine, poslove direktora trgovačkog društva Padalo grupa d.o.o., obavljao MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Bosne i Hercegovine, a da za istog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada.

6. Iz e-Izvatka Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, utvrđena je tvrtka, sjedište, djelatnost 1. okrivljene pravne osobe poslodavca, sadašnji zakonski zastupnik, IČ, direktor 1. okr. pravne osobe, zastupa društvo pojedinačno i samostalno od 1.2.2024. godine, dok je tu funkciju od osnivanja društva 21.4.2022. do 31.1.2024. godine, obavljao kao direktor MČ; time su 1. okr. pravna osoba poslodavca te 2. okr. MČ, u kritično vrijeme odgovorni za pravovremeno ispunjavanje radnih obveza poslodavca kod zapošljavanja državljanina treće zemlje, a što je utvrđeno predmetnim inspekcijskim nadzorom, temeljem relevantne radno-pravne dokumentacije, gore navedene i analizirane, a istu sud prihvatio vjerodostojnim pisanim dokazima.

7. Iz potvrda odjela za prekršajne evidencije od 25.6.2024., utvrđeno je da se 1.okr pravna osoba i 2.okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi ne vode kao osuđivane osobe.

8. Po provedenom dokaznom postupku, analizom izvedenih dokaza na glavnoj raspravi, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, a to navodima u obrani okrivljenika, odnosno priznanja prekršaja, a navodi obrane analizirani su u radno- pravnoj i drugoj dokumentaciji priležećoj optužnom aktu, te ih sud nalazi relevantnim pisanim dokazima, u ukupnosti provedenih dokaza neprijeporno je utvrđeno da su se u postupanju okrivljenika stekla sva obilježja bića djela koje im se stavlja na teret kao izreci ove presude, pa su za isto djela prekršaja, proglašeni krivima.

8.1. Naime, odredba, čl.60.st.1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), propisuje da su pravna osoba i njezina odgovorna osoba, prekršajno odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju. Čl. 61. Prekršajnog zakona, propisuje da odgovorna osoba u smislu prekršajnog zakona, fizička osoba koja vodi poslove pravne osobe ili joj je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe, a što je sud utvrdio u osobi drugookrivljenika, a proizlazi i iz podataka u sudskom registru Trgovačkog suda u Zagrebu, prileži spisu predmeta, budući da je kao osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe u kritično vrijeme, a tijekom predmetnog inspiciranja utvrđeni su propusti kako ga se tereti optužnim prijedlogom tužitelja.

9. Dakle, u provedenom postupku, nepobitno je utvrđeno da je u 1. okrivljenoj pravnoj osobi, poslodavcu, u kojoj je 2. okr., odgovorna osoba u pravnoj osobi, u razdoblju od dana osnivanja društva 21.4.2022. godine do 31.1.2024. godine, poslove direktora trgovačkog društva Padalo grupa d.o.o., obavljao MČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Bosne i Hercegovine, a da za istog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, dakle, postupili protivno odredbi čl. 88.st.1. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/20, 114/22, 151/22), čime je 1. okr. pravna osoba Padalo grupa d.o.o. počinila prekršaj kažnjiv po čl.247.st.2. u vezi čl. 247.st.1. toč.1. istog Zakona, a 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi, MČ, prekršaj kažnjiv po čl. 247. st. 5. u vezi čl. 247.st.1. toč.1. istog Zakona.

10. Umjesto propisanih novčanih kazni za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi, u posebnom minimumu za počinjeni prekršaj, sud je temeljem čl. 37. i čl. 33. Prekršajnog zakona, izrekao ublažene novčane kazne, uzimajući u obzir sve olakotne okolnosti na koje se pozivaju u svojoj obrani, a to nepoznavanje propisa te da nije bilo namjere o kršenju propisa i nisu nastupile teže posljedice, a kao posebno olakotnu okolnost da su po saznanju za prekršaj izvršili promjenu u osobi direktora, a to dana 1. veljače 2024. godine, dakle prije inspekcijskog nadzora dana 4. ožujka 2024. godine i prije podnesenog optužnog prijedlog tužitelja dana 14. lipnja 2024. godine, te je nakon pojedinačnih kazni, sud izrekao ukupnu novčanu kaznu za pravnu odnosno odgovornu osobu u pravnoj osobi i smatra je opravdanom težini djela prekršaja, stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika i opasnosti djela kojima će se postići svrha prekršajnopravne sankcije i odvratiti ih od prekršajnih djela u području zapošljavanja državljana treće zemlje.

11. Temeljem čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 153/17, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 1. i 2. okr. upozoreni su da, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

12. Budući da su okrivljenici za počinjena djela prekršaja, proglašeni krivima, sukladno citiranim zakonskim propisima, dužni su s naknaditi trošak prekršajnog postupka na ime paušalne svote suda u iznosu od 50,00 eura, svaki, obzirom na trajanje i složenost postupka.

U Svetom Ivanu Zelini 14. svibnja 2025.

ZAPISNIČARKA

SUTKINJA

Štefica Bigor,v.r.

Višnja Lazarin,v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana primitka otpravka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Sesvetama, Stalna služba u Svetom Ivanu Zelini, Vatrogasna 1a, u 2 (dva) istovjetna primjerka.