Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-2362/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića, kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe H&N d.o.o. i II-okrivljene GV kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 3. i stavka 2., članka 229. stavka 1. točke 35. i stavka 2., članka 229. stavka 1. točke 46. i stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14., 127/17. i 98/19., 151/22. i 64/23.) i članka 172. stavka 2. točke 5. i stavka 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16. 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.) povodom žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, protiv presude Općinskog suda u Novom Zagrebu od 8. prosinca 2023., broj: 65. Pp-3125/2023 na sjednici vijeća održanoj dana 14. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, te se preinačuje presuda u odluci o kazni, na način da se uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona (Narodne Novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 , 118/18 i 114/22) za djelo prekršaja iz članka 172. stavku 2. točka 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, I. okr. pravnoj osobi H & N d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GV novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) EUR, za djelo prekršaja iz čl. 229. st.1. t.4. i st.2. Zakona o radu I. okr. pravnoj osobi H&N d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GV novčana kazna u iznosu od 200,00 (tristo) EUR, za djelo prekršaja iz čl. 229. st.1. t.47. i st.2. Zakona o radu, I. okr. pravnoj osobi H&N d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GV novčana kazna u iznosu od 200,00 (tristo) EUR, za djelo prekršaja iz čl. 229.st.1.t.46 i st.2. Zakona o radu I. okr. pravnoj osobi H&N d.o.o. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisućučetrdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GV novčana kazna u iznosu od 200,00 (tristo) EUR.

II. Temeljem članka 39.Prekršajnog zakona I. okr. pravnoj osobi H&N d.o.o. se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 3.380,00 (tritisućetristoosamdeset) EUR, a II okr. odgovornoj osobi GV novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) EUR.

III. Ukoliko I-okrivljena pravna osoba H&N d.o.o. i II-okrivljena GV kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 15 (petnaest) dana po primitku ove presude, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom I okrivljena pravna osoba i II okrivljenica odgovorna osoba u pravnoj osobi, su proglašeni krivima i oslobođeni od kazne, zbog prekršaja navedenih u izreci.

2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 EUR, svaki.

3. Protiv presude tužitelj – Državni inspektorat Područni ured Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnoj sankciji. U bitnome navodi da je sud precijenio značaj olakotnih okolnost kada je primijenio institut oslobađanja od kazne jer se u konkretnom slučaju svrha kažnjavanja ne može postići s oslobađanjem od kazne već je počiniteljima potrebno izreći novčanu kaznu.

4. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba tužitelja je osnovana.

6. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), ispitivao je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, te je u konkretnom slučaju našao da nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika, na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti te da nije nastupila zastara prekršajnog progona koja nastupa u roku od četiri godine od počinjenja djela prekršaja.

7. Što se tiče žalbenog navoda tužitelja vezanog uz odluku o kazni Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je da u konkretnom slučaju ima osnove za preinačenje odluke o kazni.

8. Razlozi koje prvostupanjski sud navodi u obrazloženju svoje odluke o kazni nisu razlozi zbog kojih se okrivljenika temeljem članka 38. st.2. toč. 2. Prekršajnog zakona trebalo osloboditi od kazne već se radi o olakotnim okolnostima koje opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37 stavak 2. Prekršajnog zakona. Slijedom navedenog, ovaj Sud je prihvativši žalbu tužitelja preinačio odluku o kazni prvostupanjskog suda, te je izrekao novčane kazne kao pod točkom I izreke ove presude, ispod propisanog minimuma novčane kazne za ovakvu vrstu prekršaja. Ovaj Sud smatra da je upravo ovako izrečena novčana kazna razmjerna težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika. Za počinjena djela prekršaja za okrivljenika pravnu osobu se sukladno odredbi članka 37. Prekršajnog zakona novčana kazna ne može ublažiti ispod izrečenog iznosa pod I. ove odluke. U odnosu na okrivljenika odgovornu osobu je novčana kazna ublažena znatno ispod propisanog iznosa.

9. Po mišljenju ovog Suda tako odmjerenim novčanim kaznama ispuniti će se svrha izricanja prekršajnih sankcija i postići svrha kažnjavanja, odnosno da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

10. Odluka o troškovima postupka također je na zakonu utemeljena.

11. Odredbom članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ukoliko osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u danom roku.

12. Iz navedenih razloga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 14. svibnja 2025. godine

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

NV, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Novom Zagrebu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike, i tužitelja.