Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6737/2024
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika HŽ, zbog prekršaja iz članka 137a. stavka 1. Zakona o trošarinama ("Narodne novine" broj: 106/18, 121/19, 144/21), rješavajući o žalbi okrivljenika HŽ, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Bajakovo, RGP Bajakovo, od 23. svibnja 2024. godine, Klasa: 413-01/24-09/2985, Urbroj: 513-02-7030/216-24-5, na sjednici vijeća održanoj dana 14. svibnja 2025.,
r i j e š i o j e
I. U povodu žalbe okrivljenika HŽ, po službenoj dužnosti preinačuje se pobijano rješenje, na način da je prigovor okrivljenika podnesen protiv prekršajnog naloga, pravodoban.
II. Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenika HŽ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Bajakovo, RGP Bajakovo, od 10. svibnja 2024. godine, Klasa: 413-01/24-09/2985, Urbroj: 513-02-7030/137-24-3.
III. Spis predmeta dostavit će se Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Osijek, Graničnom carinskom uredu Bajakovo, RGP Bajakovo, koje će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika i donošenja odluke.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem izdavatelja prekršajnog naloga odbačen je kao nepravodoban prigovor okrivljenika HŽ podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Bajakovo, RGP Bajakovo, od 10. svibnja 2024. godine, Klasa: 413-01/24-09/2985, Urbroj: 513-02-7030/137-24-3.
2. Protiv prvostupanjskog rješenja okrivljenik je podnio žalbu, navodeći u bitnom da mu dokumentacija iz spisa nije prevedena te da nije imao tumača na graničnom prijelazu. Istaknuo je da je predmetni duhan imao za vlastite potrebe te da mu je izrečena previsoka novčana kazna.
3. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4. Žalba je bespredmetna.
5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljenika HŽ, kao nepravodobnog.
1. Naime, kako iz sadržaja spisa predmeta nije vidljivo da bi okrivljeniku bio uručen prekršajni nalog preveden na jezik kojeg on razumije, to se smatra da okrivljeniku nije niti uručen prekršajni nalog na zakonit način, pa mu stoga nije ni započeo teći rok za podnošenje prigovora, pri čemu u ovakvoj procesnoj situaciji nije odlučna činjenica to što je okrivljenik odbio potpisati primitak prekršajnog naloga koji mu je uručen dana 10. svibnja 2024. godine. Stoga je izdvatelj prekršajnog naloga pogrešno uzeo da bi rok za podnošenje prigovora na izdani prekršajni nalog počeo teći od 10. svibnja 2024. Ovaj sud ističe da čak i kad bi se rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog računao od tog datuma, da bi zadnji dan za predaju prigovora bio 18. svibnja 2024. što je neradni dan, tako da bi prigovor bio predan u roku ukoliko bi bio dostavljen osobno ili na drugi način komuniciranja u smislu članka 122. stavka 2. Prekršajnog zakona, prvog sljedećeg radnog dana temeljem članka 123. stavka 4. Prekršajnog zakona, konkretno 20. svibnja 2024. godine. Imajući u vidu sve naprijed navedeno izdavatelj prekršajnog naloga potpuno neutemeljeno je rješenjem odbacio prigovor okrivljenika kao nepravodoban.
7. U smislu članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, žalbeni sud po službenoj dužnosti uvijek ispituje jesu li postojale zakonske osnove za donošenje rješenja i je li rješenje donijelo ovlašteno tijelo, pa kako je ovaj sud po službenoj dužnosti našao da nisu postojale zakonske osnove za donošenje rješenja o odbačaju prigovora okrivljenika, to je trebalo preinačiti prvostupanjsko rješenje doneseno u odnosu na okrivljenika, na način da se njegov prigovor smatra pravodobnim.
8. Uz to, kako je iz sadržaja prigovora okrivljenika razvidno da isti nije podnesen samo zbog odluke o kazni, već ističe i okolnosti vezane uz meritum predmeta, to se radi o prigovoru sa nejasnom pravnom osnovom slijedom čega se temeljem članka 238. stavka 7. Prekršajnog zakona ima uzeti da se radi o prigovoru iz članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona. Kako nije doneseno rješenje temeljem članka 238. stavka 1., 4. i 5. Prekršajnog zakona, to za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljenika prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, a koje je stvarno nadležno za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljeniku stavlja na teret, provesti prekršajni postupak protiv okrivljenika uz osiguranje njegovog prava na prevođenje i tumačenje u prekršajnom postupku, obzirom da se ne služi hrvatskim jezikom na kojem će se voditi prekršajni postupak. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
9. Uslijed navedenog odlučeno je kao pod točkom I, II i III izreke ovog rješenja.
U Zagrebu, 14. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja RGP Bajakovo, Graničnom carinskom uredu Bajakovo, Područnom carinskom uredu Osijek, Carinskoj upravi, Ministarstvu financija Republike Hrvatske u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
