Poslovni broj: UsI-403/25-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: ŠH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika: Ministarstvo obrane, Zagreb, Trg kralja Petra Krešimira IV. br. 1, OIB: 66486182714, radi poništavanja rješenja, 12. svibnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva obrane, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, KLASA: UP/II-560-01/24-01/401, URBROJ: 512-25-24-2 od 13. prosinca 2024. godine.
Obrazloženje
Tužitelj tužbom osporava drugostupanjsko rješenje od 13. prosinca 2024. godine, kojim je odbijena njegova žalba protiv prvostupanjskog rješenja od 06. studenog 2024. godine. Tim prvostupanjskim rješenjem je odbijen tužiteljev zahtjev za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja na temelju pripadnosti naoružanom odredu Narodne zaštite „Budainka“ Slavonski Brod.
Tužitelj u tužbi ukazuje na svoju pripadnost spomenutom odredu Narodne zaštite te traži saslušanje svjedoka iz upravnog postupka.
Tuženik je u odgovoru na tužbu osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu, kojoj se nije odazvao uredno pozvan tuženik. U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.
Tužbeni zahtjev je neosnovan.
Tužitelj je podnio zahtjev za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja, na temelju pripadnosti naoružanom odredu Narodne zaštite „Budainka“ Slavonski Brod, u razdoblju od 30. srpnja 1991. godine do 31. prosinca 1991. godine. Tužitelj prethodno nema priznat status hrvatskog branitelja.
U upravnom postupku je utvrđeno da tužitelj nije evidentiran na popisu pripadnika odreda Narodne zaštite „Budainka“ te je utvrđeno da nema iskaznicu Narodne zaštite.
Tužitelj i svjedoci EH i UH su u upravnom postupku potvrdili tužiteljevu pripadnost spomenutom odredu Narodne zaštite, ali u svojim izjavama nisu navodili nikakve borbene aktivnosti u kojima bi tužitelj sudjelovao kao pripadnik Narodne zaštite.
Rješenjima u oba stupnja upravnog postupka je tužiteljev zahtjev odbijen, uz utvrđenje da materijalnim dokazima nije dokazana tužiteljeva pripadnost naoružanim odredima Narodne zaštite te da tužitelj nije sudjelovao u borbenim djelovanjima. Tužiteljeva pripadnost naoružanom odredu Narodne zaštite „Budainka“ Slavonski Brod za ovaj sud nije sporna, s obzirom na to da su tu pripadnost u svojim pisanim izjavama jasno potvrdili svjedoci UH i EH. Međutim, u smislu čl. 3. st. 2. Zakona o hrvatskim braniteljima i članovima njihovih obitelji (NN 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23 - ZHB) kao nužan uvjet za mogućnost priznavanja statusa hrvatskog branitelja je propisano pružanje oružanog otpora agresoru i djelovanje u izravnoj vezi s tim otporom.
Aktivnosti koje su tužitelj i svjedoci iz upravnog postupka navodili (dežurstva i čuvanja objekata), u skladu s već ustaljenom sudskom praksom ne predstavljaju aktivnosti neposrednog pružanja oružanog otpora, dok se djelovanje u izravnoj vezi s tim otporom može razmatrati samo instrumentalno, odnosno samo ako je zaista i dovelo do neposrednog pružanja oružanog otpora.
Ni tužitelj ni svjedoci iz upravnog postupka nisu navodili u svojim izjavama nikakve tužiteljeve aktivnosti koje bi se mogle smatrati pružanjem oružanog otpora pa je tužiteljev zahtjev za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja pravilno i zakonito odbijen zbog ovog razloga.
Stoga je tužbeni zahtjev za poništavanje osporavanog drugostupanjskog rješenja kao neosnovan odbijen, na temelju čl. 116. st. 2. Zakona o upravnim sporovima, s obzirom na to da je odbijanje tužiteljevog zahtjeva u upravnom postupku pravilno trebalo biti utemeljeno isključivo na tome što tužitelj u spornom razdoblju pripadnosti Narodnoj zaštiti „Budainka“ Slavonski Brod nije neposredno sudjelovao u pružanju oružanog otpora agresoru.
Sud je na raspravnom ročištu odbio tužiteljeve dokazne prijedloge za saslušanje svjedoka EH i UH, jer su ti tužiteljevi svjedoci svoje cjelovite pisane izjave već dali u upravnom postupku.
U Zagrebu, 12. svibnja 2025. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. ŠH, [adresa]
2. Ministarstvo obrane, Zagreb, Trg kralja Petra Krešimira IV. br. 1
