Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Trg bana Josipa Šokčevića 17

32100 Vinkovci

Poslovni broj: Povrv-184/2024-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, OIB: 77561654785, po sucu Snježani Kozina kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja ČISTOĆA ŽUPANJA d.o.o. iz Županje, Veliki kraj 132, OIB: 85409306989, protiv tuženika AŽ iz [adresa], sada na adresi u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon održane glavne, javne i usmene rasprave zaključene 08. travnja 2025. u nazočnosti punomoćnika tužitelja ĐŽ, djelatnice tužitelja, i tuženika osobno, te potom donijete i objavljene presude na ročištu za objavu održanom 13. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Djelomično se održava na snazi rješenje o ovrsi izdano po javnom bilježniku Mladenu Kaluđeru iz Županje poslovni broj Ovrv-6151/2024 od 08. listopada 2024. te se nalaže tuženiku AŽ iz [adresa], sada na adresi u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tužitelju ČISTOĆA ŽUPANJA d.o.o. iz Županje, Veliki kraj 132, OIB: 85409306989, namiri tražbinu u iznosu od 44,85 EUR (slovima: četrdeset četiri eura i osamdeset pet centi) uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku:

- na iznos od 3,45 EUR od 25.08.2023.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.09.2023.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.10.2023.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.11.2023.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.12.2023.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.01.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.02.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.03.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.04.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.05.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.06.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.07.2024.,

- na iznos od 3,45 EUR od 25.08.2024.,

pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, na račun tužitelja IBAN [broj bankovnog računa], model HR99, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

II. U preostalom dijelu rješenje o ovrsi se ukida.

Obrazloženje

1. Na prijedlog tužitelja kao ovrhovoditelja, javni bilježnik Mladen Kaluđer iz Županje donio je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv- 6151/2024 od 08. listopada 2024. protiv tuženika kao ovršenika radi naplate iznosa na ime neplaćenih računa za izvršene usluge sakupljanja komunalnog otpada u iznosu od 56,03 eura uvećanu za zakonske zatezne kamate, uz naknadu troškova ovršnog postupka.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi, tuženik kao ovršenik pravovremeno je uložio prigovor u kojem navodi da na adresi u [adresa] nitko ne živi, nema niti kante za prikupljanje otpada niti mu je ikada uručena, pa ispostavljeni računi nisu vjerodostojni. Čini nespornim da je naslijedio predmetnu nekretninu poslije smrti svoje majke i u istu povremeno dolazi radi održavanja, te se protivi tužbenom zahtjevu u cijelosti.

3. Povodom uloženog prigovora Općinski sud u Vinkovcima rješenjem Povrv- 184/2024-11 od 02. siječnja 2025. stavio je izvan snage rješenje o ovrsi javnog bilježnika Mladena Kaluđera iz Županje, ukinuo provedene ovršne radnje, te je po osnovi čl. 58. st. 2. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22 i 06/24 – dalje: Ovršni zakon) postupak nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4. Trgovačko društvo ČISTOĆA ŽUPANJA d.o.o. u svom pismenom podnesku od 17. siječnja 2025. navodi da obavlja javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Cerna od 01.07.2019. te se poziva na čl. 70. i 74. Zakona gospodarenju otpadom, te čl. 24. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine [adresa]. Svoje tvrdnje dokumentira Izjavom o načinu korištenja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te uputama za popunjavanja izjave o načinu korištenja javne usluge.

5. Podnesak tužitelja dostavljen je tužniku na očitovanje s rokom od 15 dana. Uvidom u vraćenu dostavnicu utvrđeno je da je tuženik naprijed navedeno zaprimio 22.01.2025. te se potom pismeno očitovao. U svom očitovanju od 27. siječnja 2025. navodi da mu spremnik za zaprimanje otpada nije uručen, a da je izjavu tužitelja o prikupljanju komunalnog otpada primio ali ju nije vratio, te smatra da stoga nije u poslovnom odnosu s tužiteljem. Protivi se plaćanju utuženog dugovanja.

6. U nastavku postupka sud je zakazao ročište 08. travnja 2025. na kojem je tužitelj ustrajao u svom potraživanju za naplatom utuženog dugovanja koje se odnosi na period ispostavljenih računa od datuma dospijeća 25.08.2023. do datuma dospijeća 25.08.2024. Napominje da je tuženiku sukladno zakonu odaslana izjava uz popratni dopis u [adresa], a koju je tuženik uredno zaprimio no istu nije vratio niti se javio i dokumentirao da u predmetnoj nekretnini ne stanuje, pa su slijedom navedenog tuženiku izdali račune na koje tuženik nije ulagao nikakve prigovore.

7. Tuženik je na ročištu od 08. travnja 2025. ostao kod navoda iz prigovora i protivio se tužbi. Navodi da je točno da mu je tužitelj 10.07.2019. uručio na adresi u [adresa], izjavu koju nije pročitao. Izjavu je pročitao tek kada je započeo spor. Točno je da u [adresa] ne stanuje, ali tužitelja nije obavijestio niti smatra da ga treba obavještavati o tome gdje stanuje. Tvrdi da mu spremnik za otpad nije uručen i stoga smatra da ne treba ništa niti plaćati. Čini nespornim da je primio račune tužitelja, te da ih nije osporavao jer smatra da ih ne treba niti platiti. Smatra da mu tužitelj ne može određivati hoće li koristiti kantu ili neće zato što je nekada potrošio 3 m3 vode ili što je potrošio struju. Izričito izjavljuje da ne želi platiti niti glavnicu niti kamate.

8. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u izvadak iz poslovnih knjiga, otvorene stavke na dan 02.09.2024. (list 13), potvrdu o izvršenom uvidu u podatke OIB sustava (list 14), potvrdu o izvršenom uvidu u podatke MUP-a o adresi prebivališta – boravišta (list 15), obavijest javnog bilježnika dostavljenu s prijedlogom za ovrhu tuženiku (list 16), rješenje o ovrsi Mladena Kaluđera iz Županje broj Ovrv-6151/2024 od 08. listopada 2024. uz presliku povratnice glede uručenja rješenja tuženom (list 20- 25), izjavu o načinu korištenja javne usluge prikuplanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (list 33-34), te upute za popunjavanje izjave o načinu korištenja javne usluge s preslikom dostavnice o uručenju istih (list 35-36).

9. Prema odredbi čl. 458. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje Zakon o parničnom postupku) sporovi male vrijednosti jesu sporovi u kojima se tužbeni zahtjev odnosi na potraživanje u novcu koje ne prelazi svotu od 1.320,00 eura.

10. Člankom 461.a st. 2. Zakona o parničnom postupku propisuje da su stranke u sporovima male vrijednosti dužne najkasnije u tužbi odnosno odgovoru na tužbu iznijeti sve činjenice na kojima temelje svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica, a prema st. 6. istog članka u sporovima male vrijednosti u povodu prigovora protiv platnog naloga odnosno prigovora protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, tužitelj je dužan najkasnije u podnesku predanom sudu u roku od 15 dana od primitka rješenja kojim je ukinut platni nalog, iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznijetih činjenica dok je tuženik sukladno st. 7. istog članka dužan najkasnije u roku 15 dana od primitka tužiteljevog podneska iznijeti sve činjenice i dokaze potrebne za utvrđivanje spornih činjenica.

11. Uvidom u povratnicu o uručenju rješenja o ovrsi javnog bilježnika od 08.10.2024. utvrđeno je da je navedeno rješenje o ovrsi tuženik primio 11.12.2024.

12. Nakon provedenih dokaza, a primjenom čl. 8. Zakona o parničnom postupku sud utvrđuje da je tužbeni zahtjev tužitelja postavljen u prijedlogu za ovrhu i na ročištu od 08.04.2025. djelomično osnovan i to za glavnicu u iznosu od 44,85 eura s pripadajućim zakonskim zateznom kamatama na navedenu glavnicu.

13. Naime, među parničnim strankama nesporna je aktivna legitimacija tužitelja kao i pasivna legitimacija tuženika koji čini nespornim da je predmetnu nekretninu naslijedio iza smrti svoje majke pa je time vlasnik predmetne nekretnine.

14. Nesporno je da tuženik u naslijeđenoj nekretnini ne živi već istu povremeno obilazi i održava.

15. Nesporno je da tužitelj tuženiku nije isporučio spremnik za prikupljanje otpada već mu je dostavio Izjavu o načinu korištenja javne usluge prikupljanja komunalnog otpada i upute o načinu popunjavanja Izjave.

16. Tuženik ne spori da mu je ova Izjava uručena 10.07.2019. te priznaje da Izjavu nije čitao niti ju vratio tužitelju. Isto tako tuženik čini nespornim da je od tužitelja zaprimao račune no nije ih plaćao jer je stava da ih ne treba plaćati i da mu tužitelj neće određivati hoće li koristiti spremnik za prikupljanje otpada ili neće temeljem potrošnje vode ili električne energije.

17. Među strankama bio je sporan osnov i visina potraživanja.

18. Sukladno čl. 70. Zakona o gospodarenju otpadom korisnik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Stavak 4. istog članka popisuje kako je Korisnik usluge dužan platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje, osim za obračunsko mjesto na kojem je nekretnina koja se trajno ne koristi. Nekretnina koja se trajno ne koristi je nekretnina koja se u razdoblju od najmanje 12 mjeseci ne koristi za stanovanje ili nije pogodna za stanovanje, boravak ili obavljanje djelatnosti, odnosno nije useljiva.

19. Nadalje sukladno čl. 24. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Općine Cerna, korisnik usluge može podnijeti zahtjev za trajno nekorištenje nekretnine (stan, kuća, poslovni prostor) ukoliko se nekretnina neće koristiti minimalno 12 mjeseci putem Izjave o trajnom nekorištenju nekretnine koju mora zatražiti od davatelja usluge. Nakon isteka 12 mjeseci vlasnik nekretnine dužan je davatelju usluge dostaviti kopiju obračuna potrošnje električne energije izdanog od strane isporučitelja električne energije iz kojeg je razvidno kako je na predmetnoj nekretnini u prethodnom razdoblju od 12 mjeseci potrošnja struje bila manja od 50 kWh ili kopiju obračuna potrošnje vode izdanog od strane isporučitelja vodnih usluga iz kojeg je razvidno kako je na predmetnoj nekretnini u prethodnom razdoblju od 12 mjeseci potrošnja vode bila manja od 5 m3 . Izjavu o nekorištenju nekretnine vlasnik nekretnine je dužan produžavati svake godine.

20. Sukladno čl. 74. Zakona o gospodarenju otpadom Korisnik usluge je dužan vratiti davatelju usluge dva potpisana primjerka Izjave o načinu korištenja javne usluge u roku od 15 dana od dana zaprimanja. Ukoliko se korisnik usluge ne očituje o podacima u Izjavi odnosno ne dostavi Izjavu davatelju usluge u navedenom roku davatelj usluge primjenjuje podatak iz Izjave koji je naveo davatelj usluge. Dana 03.07.2019. odaslana je Izjava o načinu korištenja javne usluge, a ista je zaprimljena 10.07.2019. Obzirom kako u roku od 15 dana od dana zaprimanja Izjave nije zaprimljena nikakva povratna informacija vezana za predmetnu nekretninu, sukladno svim zakonskim propisima, korisnik je dužan plaćati javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada.

21. Naime, uvidom u Izjavu o načinu korištenja usluge prikupljanja komunalnog otpada utvrđeno da je tužitelj evidentirao da je tuženiku namijenjen spremnik za miješani komunalni otpad od 120 l, te da je prema cijeniku cijena minimalne javne usluge za ovoliki spremnik 26,00 kn odnosno 3,43 eura s PDV-om.

22. Iz iste Izjave evidentno je da je korisnik usluge dužan uručenu Izjavu vratiti davatelju usluge potpisanu u dva primjerka u roku 15 dana od dana zaprimanja, a ukoliko korisnik usluge Izjavu ne vrati na korisnika će se primijeniti podaci iz Izjave koju je naveo davatelj usluge.

23. Sukladno odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom, Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom, te zakonom o koncesijama, Općina Cerna sa Čistoćom Županja d.o.o. potpisala je ugovor o koncesiji prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i ona preuzima odvoz komunalnog otpada za područje [adresa] i [adresa] od 01.07.2019. Općinsko vijeće Općine Cerna je 05.09.2014. donijelo Odluku o načinu pružanja javne usluge prkupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada kojom se utvrđuju kriteriji i način pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada.

24. Javna usluga prikupljanja komunalnog otpada smatra se uslugom od općeg interesa i obvezna je za sve vlasnike nekretnina. Sukladno čl. 15. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom ugovor se smatra sklopljenim i kada korisnik usluge davatelju usluge ne dostavi Izjavu u roku od 15 dana od dana zaprimanja. Korisnik usluge nije dužan plaćati cijenu obvezne minimalne javne usluge samo u slučaju ako trajno ne koristi nekretninu i ako se radi o novosagrađenoj nekrentini koja je neuseljiva, a što mora također opravdati dostavom potpisane Izjave i prelikom računa isporučitelja struje i vode.

25. Prema cjeniku usluga tužitelja cijena se sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela, te ugovorne kazne. Fiksni dio u iznosu od 3,45 eura se plaća bez obzira koliko odvoza bilo dakle i ako nije bilo odvoza, a varijabilni dio ovisi i obračunava se ovisno o mjesečnom broju pražnjenja. Fiksna naknada se računa prema veličini spremnika koji se koristi tj. u konkretnom slučaju u Izjavi je jasno naznačeno da je tužitelj tj. davatelj usluge tuženiku tj. korisniku usluge namjenio spremnik za mješani komunalni otpad od 120 l, pa kako je fiksna cijena za ovaj spremnik 3,45 eura mjesečno to je u konkretnom slučaju tuženik u obvezi tužitelju platiti na ime ispostavljenih, a ne podmirenih računa koji su dospjevali na naplatu svakomjesečno od 25.08.2023. pa do zaključno 25.08.2024. sveukupni iznos od 44,85 eura. Važno je naglasiti da sam tuženik čini nespornim primitak računa kao i činjenicu da račune nije ulagao nikakav prigovor.

26. Kako tužitelj nije vršio uslugu odvoza komunalnog otpada i pražnjenja spremnika to tužitelj varijabilni dio ne može niti potraživati.

27. Slijedom naprijed navedenog i primjenom citiranih zakonskih odredbi, te temeljem čl. 31. Ovršnog zakona prema kojemu se potvrda, račun za plaćanje, kao i izvod iz ovjerovljenih poslovnih knjiga smatraju vjerodostojnim ispravama to sud zaključuje da je tuženik u obvezi tužitelju platiti fiksni dio naknade propisan odlukom o načinu pružanja javne usluge i prikupljanja komunalnog otpada i cjenikom za iste u vrijeme ispostavljanja računa.

28. Odluka o zateznoj kamati temelji se na odredbi čl. 29. st. 1. i 2. Zakona o obveznim odnosima.

29. Kako je tužitelj na ročištu 08. travnja 2025. izjavio da ne potražuje trošak to sud o istome nije odlučivao.

U Vinkovcima 13. svibnja 2025.

Sudac

Snježna Kozina

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna strana može podnijeti žalbu u roku 15 dana od dana dostave presude županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u četiri primjerka za sud i protivnu stranu.

Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DOSTAVITI:

1. Tužitelj ČISTOĆA ŽUPANJA d.o.o., Županja, Veliki kraj 132

2. Tuženik AŽ, [adresa]