R1 Ob-655/2025-12

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Valentini Vedrina Parlov, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Područnog ureda Susedgrad, Zagreb, Aleja Bologne 2, protiv I. protustranke KK, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], II.-protustranke mlt. KKU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po posebnoj skrbnici TK iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu i III.-protustranke Centra za djecu Zagreb, OIB: 04517778727, [adresa], radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi, 13. svibnja 2025. godine

r i j e š i o  je

I. Ocu KK, OIB: [osobni identifikacijski broj], izriče se mjera oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djetetom TKU, OIB: [osobni identifikacijski broj] te se svakodnevna skrb o djetetu povjerava Centru za djecu Zagreb, OIB: 04517778727, na adresi [adresa].

II. Ova mjera se izriče u trajanju od godinu dana, počevši od 18. ožujka 2025.

III. Osobni odnosi mlt. KKU s ocem KK ostvarivati će u prostoru ustanove Centra za djecu [adresa], svaki prvi i treći četvrtak u mjesecu, u vremenu od 16:00 do 17:00 sati, sve sukladno kućnom redu ustanove i uz prisutnost djelatnika Centra za djecu Zagreb.

IV. Izricanjem mjere iz točke I. rješenja ne prestaje odgovornost i ostale dužnosti i prava roditelja u ostvarivanju roditeljske skrbi o mlt. djetetu, osim prava na život i stanovanje s djetetom i s tim u vezi svakodnevnu skrb o djetetu.

V. Obvezuje se roditelja da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavještava nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad.

VI. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Susedgrad je 19. ožujka 2025. podnio ovome sudu prijedlog za izricanje mjere oduzimanja prava na stanovanje ocu i ovdje protustranci KK s njegovim djetetom, mlt. TKU, rođenom **.**.2021., predlažući da se svakodnevna skrb o djetetu povjeri Centru za djecu Zagreb, sve uz ostvarivane osobnih odnosa djeteta i oca svaki prvi i treći četvrtak u mjesecu od 16:00 do 17:00 sati u prostoru ustanove i uz prisutnost djelatnika ustanove.

1.1. U prijedlogu navodi da je mlt. ŽK rođena **.**.2021. u izvanbračnoj zajednici roditelja CK i KK, kao četvrto dijete u obitelji. Roditelji su u odnosu na troje zajedničke djece, mlt. IK i mlt. KK (rođ. **.**.2017.) te mlt. DK (rođ. **.**.2019.) zbog grubog zanemarivanja roditeljskih dužnosti i nedostatnih roditeljskih kapaciteta lišeni prava na roditeljsku skrb. Četvrto i najmlađe dijete, mlt. ŽKU je žurnom mjerom Područnog ureda Trnje od 07. ožujka 2024. izdvojena iz obitelji i smještena je u Centar za djecu Zagreb, nakon čega je majci SK ovosudnim rješenjem R1 Ob-1604/24 od 26. srpnja 2024. oduzeto pravo na stanovanje s ŽK i djevojčica je i dalje povjerena Centru za djecu Zagreb te se aktualno nalazi u Dislociranom odjelu na Jarunu. Mjere obiteljsko- pravne zaštite su tada izricane samo u odnosu na majku SK jer je otac KK tek u studenom 2024. priznao očinstvo u odnosu na mlt. ŽK. Po priznanju očinstva mu je ovosudnim rješenjem R1 Ob-299/25 od 17. veljače 2025. izrečena mjera privremenog povjeravanja djeteta Centru za djecu Zagreb na vrijeme od 30 dana te su mu određeni osobni odnosi s djetetom.

1.2. Majka CK je majka ukupno sedamnaestero djece, od kojih trinaestero iz ranijih veza i neutvrđenog očinstva, koja su sva djeca izdvojena iz obitelji. Također joj je zbog zanemarivanja djece utvrđena kaznena odgovornost presudom Općinskog kaznenog suda broj KZM-10/10 od 03. ožujka 2020. te je osuđena na kaznu zatvora u trajanju od jedne i pol godine, uvjetno na tri godine. Obitelj CK i KK je uslijed čestih promjena mjesta stanovanja dulje vrijeme u tretmanu različitih područnih ureda Hrvatskog zavoda za socijalni rad u postupcima obiteljsko-pravne zaštite u odnosu na mlt. djecu te su roditeljima, prije izicanja mjere lišenja prava na roditeljsku skrb, višestruko izricane mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece.

1.3. Činjeničnu (i pravnu) osnovu prijedloga predlagatelj temelji na rezultatima lista za procjenu razvojnih rizika prema kojima otac KK nije u stanju zadovoljiti osnovne životne potrebe djeteta zbog čega je djetetova dobrobit izravno ugrožena. Postoji rizik i da će obitelj otići s djetetom te se neće znati adresa njihova boravka, što dijete ovako niske kronološke dobi čini ranjivim. Njegova ranija skrb o djeci je bila u potpunosti neprikladna te postoji realan rizik od ponavljanja takvog ponašanja. Također, otac pokazuje teže razumijevanje pravila u postupanju službi i prava koje obitelj može ostvariti ili zahtjeva koji proizlaze iz obrazovnog ili zdravstvenog sustava, pri čemu otac na upit ne zna osnovne informacije o djetetu, ne zna godinu rođenja djeteta, do nedavno je bio bez prijavljenog prebivališta, a još je uvijek bez zdravstvene zaštite. Slijedno iznesenim utrđenjima o stanju u obitelji, predlagatelj u cilju zaštite prava i interesa djeteta, primjenom odredbe čl. 155. predlaže da se ocu KK izrekne uvodno navedena mjera.

2. Mlt. TKU je u ovome postupku zastupana po posebnoj skrbnici TK iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbama čl. 240. st. 1. t. 2. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona („ Narodne Novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20 i 156/23 – u daljnjem tekstu ObZ).

3. Odlučujući o podnesenom prijedlogu, sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u izviješće socijalnog radnika od 23. siječnja 2025., mišljenje psihologa od 22. siječnja 2025., sveobuhvatnu obiteljsku procjenu od 23. siječnja 2025., izvod iz matice rođenih za dijete, zapisnik Podučnog ureda Susedgrad od 28. studenoga 2024., rješenje R1 Ob- 1604/24 od 26. srpnja 2024., izviješće o djetetu Centra za djecu Zagreb od 21. studenoga 2024. i rješenje R1 Ob-299/25 od 17. veljače 2025.

4. Prijedlog je osnovan.

5. Odredbom čl. 35. Ustava RH propisano je da se svakome jamči štovanje i pravna zaštita njegovog osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti.

5.1. Odredbom čl. 8.1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne Novine-Međunarodni ugovori 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10) propisano je da svatko ima pravo na poštovanje svog obiteljskog i privatnog života …, javna vlast se neće miješati u ostvarivanje tog prava, osim u skladu sa zakonom i ako je to u demokratskom društvu nužno radi…zaštite zdravlja …ili radi zaštite prava i sloboda drugih.

5.2. Odredbom čl. 3. st. 1. Konvencije o pravima djeteta (New York, 20. studenoga 1989. - Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta - Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji, "Narodne novine - Međunarodni ugovori" broj 12/93.) propisano je da u svim akcijama koje se odnose na djecu, bilo da ih poduzimaju javne ili privatne ustanove socijalne skrbi, sudovi, državna upravna ili zakonodavna tijela, najbolji interes djeteta mora imati prednost.

5.3. Odredbom čl. 155. st. 1. Obiteljskog zakona („Narodne Novine“ broj: 103/15, 98/19 i 47/20, dalje ObZ) propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješnjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi na temelju obiteljske procjene Centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

6. Iz isprava priloženih prijedlogu slijedi da je mlt. TKU rođena **.**.2021. u Zagrebu od majke CK i oca KK, čije je očinstvo upisano priznanjem u studenom 2024.

6.1. Majka CK, rođena **.**.1980., osoba je s oštećenjem sluha. Nikada nije bila uključena u sustav školovanja. Nepismena je, ali se zna potpisati. Nezaposlena je, nije prijavljena na Zavodu za zapošljavanje, bez prihoda je. Nema zdravstvene zaštite. Tijekom mlađe životne dobi je bila sklona skitnji, povremeno se vraćala roditeljima. Majka je 17-ero djece od kojih za 13-ero nije utvrđeno očinstvo, a ostala su rođena u izvanbračnoj zajednici s KK. Iz predlagatelju dostupne dokumentacije slijedi da su sva djeca rođena prije izvanbračne zajednice s KK izdvojena iz obitelji, bila su na smještaju te je u odnosu na njih lišena roditeljske skrbi, pri čemu su neka od djece punoljetna, a neka posvojena. Radi zanemarivanja djece je pravomoćno osuđena na kaznu zatvora u trajanju od jedne i pol godine, uvjetno na tri godine.

6.3. Otac KK, rođ. **.**.1994., gluhonijema je osoba od rođenja, koji se status počeo tretirati tek polaskom u školu. Bio je smješten u Centar za odgoj i obrazovanje Slava Raškaj u Zagrebu gdje je završio osnovnu školu. Upisao je srednju školu za zanimanje pomoćnog bravara i potom pomoćnog kuhara, odakle je izbačen radi neprimjerenog ponašanja, a zbog takvog je ponašanja i nemogućnosti kontroliranja agresije upućen na bolničku opservaciju u Psihijatrijsku bolnicu za djecu i mladež. Po prekidu smještaja u Centru Slava Raškaj je povremeno boravio kod obitelji u Paragu s čestim odlascima u Zagreb. U dva navrata je protiv njega podnesena kaznena prijava zbog sumnje u počinjenje kaznenog djela teške krađe. U razgovoru provedenom sa stručnim timom predlagatelja 28. studenoga 2024. je naveo da trenutno radi na sortiranju otpada u firmi „Roki“ bez prijave mirovinskog staža i s plaćom od 50,00 eur po danu.

6.4. Od kolovoza 2024. roditelji žive na adresi u [adresa] gdje su prijavili prebivalište nakon što su tijekom 2022. brisani iz evidencije prebivališta. Riječ je o stanovanju u manjoj obiteljskoj kući gdje najam stana plaćaju 350,00 EUR uz režijske troškove. Terenskim su izvidom utvrđeni bazični uvjeti stanovanja.

6.5. U izvanbračnoj zajednici roditelja CK i KK je rođeno ukupno četvero djece, blizanci KK i KK, rođ. **.**.2017., DK, rođ. **.**.2019. te TKU. Radi grubog kršenja roditeljskih odgovornosti u vidu nevođenja brige o zdravlju djece, ostavljanja djece bez nadzora i sl., roditelji su lišeni prava na roditeljsku skrb u odnosu na svu mlt. djecu izuzev mlt. ŽK, koja je iz obitelji izdvojena 07. ožujka 2024., prilikom prijave prebivališta majke CK, obzirom je obitelj ranije bila nedostupna Zavodu. Tom je prilikom, premda je majka i ranije lišena roditeljske skrbi u odnosu na KK i IK (**.**.2023.), iz obitelji izuzet i mlt. KK, dok je mlt. KK izdvojena 25. srpnja 2022. kada je nađena kako usred noći luta gradom, a roditelji su bili nedostupni. Mlt. DK je iz obitelji izdvojen 2020. obzirom je radi nebrige roditelja o njegovu zdravlju bio životno ugrožen. Majci je ovosudnim rješenjem R1 Ob-1604/24 od 26. srpnja 2024. oduzeto pravo na stanovanje s mlt. ŽK, djevojčica je smještena u Centar za djecu Zagreb, a majci su određeni osobni odnosi dva puta mjesečno.

7. Uvidom u ovosudno rješenje R1 Ob-299/25 od 17. veljače 2025. utvrđeno je da je doneseno u pravnoj stvari ovdje predlagatelja protiv protustranke KK i da je njime mlt. ŽK počevši od 17. veljače 2025., na vrijeme od 30 dana, povjerena Centru za djecu Zagreb, sve s obrazloženjem utvrđenja postojanja opasnosti za razvoj, zdravlje i sigurnost djeteta.

8. Uvidom u sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje utvrđeno je da su roditeljski kapaciteti oca KK upitni, a očinstvo je priznao tek prije nekoliko mjeseci. Pokazuje teže razumijevanje pravila u postupanju službi i prava koje obitelj može ostvariti ili zahtjeva koji proizlaze iz obrazovnog i zdravstvenog sustava. Nakon što je, jednako kao i izvanbračna supruga CK u listopadu 2022. brisan iz evidencije prebivališta, tek je u kolovozu 2024. prijavio prebivalište na adresi u [adresa] gdje su terenskom provjerom utvrđeni bazični uvjeti stanovanja. Bez zdravstvenog je osiguranja. Zbog oštećenja sluha bi trebao nositi slušni aparat što ne čini, a zbog stoga jezične barijere teško uspostavlja komunikaciju s drugim osobama što povećava rizik od socijalne izolacije i problem pri razumijevanju uputa Područnog ureda. Iz sveobuhvatnog obiteljskog procjenjivanja slijedi da otac ne zna osnovne informacije o djetetu, ne može se sjetiti godine djetetova rođenja.

9. Iz sveobuhvatnog obiteljskog procjenjivanja slijedi kako je listama za procjenu sigurnosti djeteta utvrđeno da postoje prijetnje sigurnosti djetetu stoga što otac i majka ne zadovoljavaju neposredne životne potrebe djeteta za nadzorom, hranom, ne skrbe o tjelesnom i psihičkom zdravlju djeteta. Kod oba roditelja postoje kognitivna ograničenja obzirom je majka nepismena, a otac je završio osnovnu školu za djecu s poteškoćama; oboje roditelja su oštećenog sluha i s govornim poteškoćama što ozbiljno narušava njihovu sposobnost da štite, nadziru i skrbe za dijete; zbog romske pripadnosti im manjka podrške i stambene mogućnosti jer se kontinuirano evidentiraju problemi pri pronalasku stana za najam te obitelj učestalo mijenja adrese stanovanja, a zbog čestih promjena mjesta stanovanja su često nedostupni Područnim uredima; obitelj ima neriješeno stambeno pitanje, karakterizira je nezaposlenost, neredovitih su primanja i bez zdravstvene su zaštite. Iz lista za procjenu razvojnog rizika djeteta je dalje utvrđena visoka razina rizika zbog zanemarivanja potreba djeteta, nestabilnog životnog stila roditelja koji djetetu ne pruža stabilnost i sigurnost, neprihvaćanja odgovornosti za roditeljstvo i razvojne ishode djeteta, narušenog zdravstvenog stanja roditelja koje ometa prikladnu skrb o djetetu i drugih rizičnih faktora u korelaciji s time da su roditelji nesuradljivi te imaju neprikladne reakcije na mjere, intervencije i stručnjake socijalne skrbi, slijedno čemu je mišljenje stručnog tima predlagatela da se ne može očekivati da bi blaže mjere polučile rezultat u smjeru korekcije neprihvatljivih roditeljskih ponašanja i nestabilnog životnog stila. Na strani mlt. djeteta je utvrđeno postojanje srednje razine razvojnog rizika zbog visoke razine rizika nesigurne privrženosti i srednje razine rizika u problemu ponašanja.

10. Mišljenje je psihologa i socijalnog radnika kako otac KK nije u stanju zadovoljiti osnovne životne potrebe djeteta zbog čega je djetetova dobrobit izravno ugrožena, što se ne može otkloniti mjerama obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti Zavoda.

11. Uvidom u izviješća Centra za djecu Zagreb utvrđeno je da je mlt. TKU djevojčica urednog rasta i razvoja za dob, vesela i emocionalno topla, urednog psihomotornog razvoja. Na psihološkom testiranju pokazuje ravojni proil u granicama viskog prosjeka. Samostalna je, usvaja higijenske navike, u igri na otvorenom je vrlo aktivna i spretna. Iz izviješća socijalnog radnika iste ustanove od 21. studenoga 2024. slijedi da je majka, koja ima pravo na susrete dva puta tjedno, u proteklih šest mjeseci realizirala ukupno 10 susreta. Prema pak evidenciji dolazaka, otac KK je posjetio dijete 14. i 16. ožujka 2024. te 03. travnja 2025. Tijekom posjete majka je prema djevojčici nježna, grli je i ljubi, no mlt. ŽK često zna prije, tijekom i nakon susreta imati izražene emocionalne reakcije. Mišljenje i zaključak stručnog tima je da je za djevojčicu što je prije potrebno osigurati smještaj u toplom i poticajnom obiteljskom okruženju.

12. Protustranka KK saslušan je na ročištu glavne rasprave od 29. travnja 2025. putem tumača za znakovni jezik. Iz iskaza slijedi da je otac ukupno petero djece, od kojih samo za mlt. KK i mlt. KK zna da su rođeni **.**.2019. Ne zna zašto je mlt. ŽK u ustanovi. Nitko mu nije ništa rekao i nikoga nije pitao. Upisan je kao njezin otac tek prošle godine jer ranije nije imao osobnu iskaznicu. Nije se imao na koju adresu prijaviti. Nema mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Nema liječnika opće prakse i nikada nije bio kod liječnika. Na probnom je radu u Dubravi gdje radi kao automehaničar. Upitan kako radi kao automehaničar kada je uvodno rekao da je bez zanimanja, iskazao je da je to naučio raditi i rekli su mu da to dobro radi. Plaća mu je 350,00 EUR mjesečno. Podstanarstvo plaća 400,00 EUR. Zna da su potrebe mlt. djeteta odjeća, obuća, donji veš, stvari za kozmetiku. Ne zna kakve su razvojne potrebe djeteta. Do sada je ŽK posjetio jednom jer su mu rekli da ima pravo samo jednom. Želio bi je vidjeti svaki dan. Osporio je da ne bi brinuo o zdravlju djece, da bi ih ostavljao same navodeći da se uvijek brinuo za djecu.

13. Očitujući se na prijedlog i isprave priložene prijedlogu, posebna skrbnica je u podnesku od 24. ožujka 2025. navela kako bi povrat mlt. djeteta u primarnu obitelj u ovome trenutku predstavljao ugrozu za njezin psihofizički rast i razvoj, pri čemu upire na sadržaj lista za procjenu razvojnih rizika. Predložila je donijeti odluku temeljem stanja spisa predmeta.

14. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, ovaj sud je pri prosudbi pravične ravnoteže između interesa oca (posredno i majke) da živi sa svojom djetatom i interesa mlt. djeteta na život u obitelji, ali i na uvjete mira, sigurnosti i stabilnosti koje su mu dužni pružiti roditelji, stava da je radi zaštite najboljeg interesa mlt. djeteta i osiguranja potrebnih uvjeta za djetetov psihofizički razvoj, a sadržanih u sveobuhvatnom obiteljskom procjenjivanju, ocu potrebno izreći predloženu mjeru oduzimanja prava na stanovanje. Naime, iz rezultata dokaznog postupka prije svega slijedi da obitelj KK i SK živi nestabilnim stilom života, učestalo mijenjaju mjesto stanovanja, otac je bez prijave na zdravstveno i mirovinsko osiguranje, upitnog radnog angažmana, tek je krajem 2024. utvrđeno njegovo očinstvo u odnosu na mlt. ŽK priznanjem. Zbog opisanog su stila života i utvrđenja činjenja grubih propusta i pogrešaka u skrbi za djecu, lišeni prava na roditeljsku skrb u odnosu na troje zajedničke djece, pri čemu je majci SK ovosudnim rješenjem R1 Ob-1604/24 od 26. srpnja 2024. oduzeto pravo na stanovanje s mlt. TKU. Saslušanjem oca KK je utvrđeno kako verbalizira emocionalnu povezanost s djetetom, no i da ne zna osnovne informacije o djetetu. Smatra da se potrebe djeteta koje je roditelj dužan osigurati iscrpljuju u materijalnim stvarima, pokazuje potpuno odsustvo razumijevanja razvojnih potreba djeteta. Cijeneći da je mlt. ŽK aktualno urednog razvojnog statusa za koji je i nadalje potrebno osigurati uvjete stabilnosti, sigurnosti i mira, te sagledavajući rezultate lista za procjenu razvojnih rizika, ovaj sud zaključuje da otac KK aktualno nije u mogućnosti osigurati spomenute potrebe djeteta. Roditeljstvo je naime, nesumnjivo najvažnija uloga koja je dana pojedicu koji želi postati roditelj, a kvaliteta roditeljstva utječe na zdravo psihosocijalno formiranje djeteta. Za dijete je važno da odrasta uz emotivno i psihički zrele i stabilne roditelje, koji će mu biti uzor, kulturni i etički obrazac njegova budućeg ponašanja, što otac KK svojim načinom života za sada nije. Stoga je primjenom odredbe čl. 155. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. izreke. Trajanje mjere sadržano u točki II. rješenja određeno je na vrijeme od godine dana, računajući od 18. ožujka 2025. kao datuma isteka mjere privremenog povjeravanja iz ovosudnog rješenja R1 Ob-299/25 od 17. veljače 2025., a sve s obzirom na svu težinu okolnosti na strani roditelja. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja o smještaju mlt. KKU u Centar za djecu Zagreb, u koju je ustanovu djevojčica smještena od vremena žurnog izdvajanja iz obitelji majke i gdje je dijete prema sadržaju izviješća iste ustanove adaptirano. Sud je nadalje prihvatio i prijedlog predlagatelja u dijelu osobnih odnosa cijenivši da će se istima održati emocionalna sveza oca i djeteta, uz naznaku da ukoliko otac pokaže kontinuitet u osobnim odnosima, isti se po prijedlogu mogu i proširiti. Odluka o osobnim odnosima temelji se na odredbi čl. 157. st. 1. ObZ-a te je sadržana u točki III. izreke.

15. Odluka iz točke IV. izreke temelji se na odredbi čl. 162. st. 1. ObZ-a, a odluka u točki V. izreke na odredbi čl. 157. st. 2. ObZ-a.

U Zagrebu, 13. svibnja 2025. godine

Sutkinja

Valentina Vedrina Parlov

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja pravo žalbe stranke mogu podnijeti žalbu ovom sudu u roku od 3 dana od dana primitka rješenja ( čl. 489. st. 1. ObZ ). Žalba se podnosi ovome sudu, a o njoj odlučuje Županijski sud. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu, sukladno čl. 489. st. 3. ObZ-a.

DNA

1. predlagatelju

2. I.-protustranci

3. posebnoj skrbnici

4. Centru za djecu Zagreb