Poslovni broj: Us I-354/2025-8

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Studenku Vuleti, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje sudske zapisničarke Nataše Rogošić, u upravnom sporu tužitelja IU iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Mariju Graniću, odvjetniku u Splitu, Starčevića 13, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za upravne poslove i državljanstvo, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, zastupanog po I Mikrut prema generalnoj punomoći pohranjenoj u Uredu predsjednice suda, radi primitka u hrvatsko državljanstvo, nakon neposredne i javne rasprave zaključene 06. svibnja 2025. godine u prisutnosti stranaka,13. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Poništava se rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA:UP/I-224-02/24-01/7804, URBROJ:511-01- 203-24-3 od 07. prosinca 2024. godine te se predmet vraća tuženiku na ponovni postupak.

II. Nalaže se Ministarstva unutarnjih poslova, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, da u roku od 60 dana od dana prijema presude donese novu odluku po predmetnoj upravnoj stvari, sukladno iznijetom stavu suda.

III. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 5.000,00 eura u roku od 15 dana od primitka ovog rješenja.

Obrazloženje

1. U pravovremenoj tužbi podnesenoj protiv rješenja tuženika, KLASA:UP/I- 224-02/24-01/7804, URBROJ:511-01-203-24-3 od 07. prosinca 2024. godine tužitelj je u bitnom naveo: da je tužitelj podnio zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo temeljem članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu; da je tužitelj u braku s hrvatskom državljankom AU s kojom ima sina, koji je hrvatski državljanin, radi čega da je i tužitelj želio steći hrvatsko državljanstvo; da je tuženik u postupku među ostalim utvrdio da je uvidom u uvjerenje Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije od 29. kolovoza 2024. godine, utvrđeno da je tužitelj evidentiran kao počinitelj kaznenog djela u Republici Hrvatskoj za koje nije nastupila rehabilitacija jer je presudom Općinskog suda u Rijeci broj: K-1123/2022 od 02. veljače 2023. godine, pravomoćna 31. ožujka 2023. godine, zbog kaznenog djela iz članka 278. stavka 1. i stavka 3. KZ/11 – krivotvorenje isprave. Slijedom navedenog da je u postupku utvrđeno da tužitelj ne ispunjava jednu od pretpostavki za stjecanje hrvatskog državljanstva iz članka 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu, propisanu odredbom članka 8. stavka 1. točke 5. istog Zakona, slijedom čega je odbijen tužiteljev zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo. Međutim, u tužbi se ističe da tužitelj nije osoba za koju se navodi da je pravomoćno osuđena presudom Općinskog suda u Rijeci broj: K- 1123/2022 od 02. veljače 2023. godine, pravomoćna 31. ožujka 2023. godine, zbog kaznenog djela iz članka 278. stavka 1. i stavka 3. KZ/11 – krivotvorenje isprave, niti je tužitelju izrečena uvjetna kazna zatvora u trajanju od 6 mjeseci uz rok kušnje u trajanju od 1 godine; da pregledom navedene presude Općinskog suda u Rijeci je vidljivo da su kao stranke navedeni: Okrivljenik A.R. (dakle inicijali bi trebali biti A.B. da se radilo o tužitelju) i da se u tom postupku radilo o kaznenom djelu iz članka 278. stavak 3. KZ/11, iz čega da je očito da je došlo do pogreške o upisu osobe tužitelja u Kaznenu evidenciju. Predloženo je da sud od Općinskog suda u Rijeci pribavi spis broj:

K-1123/232. Tužbenim zahtjevom je zatraženo da se poništi osporeno rješenje tuženika od 07. prosinca 2024. godine.

2. Tuženik je dostavio odgovor na tužbu u kojem je u bitnom ostao kod navoda iz obrazloženja osporenog rješenja, osporivši sve navode tužbe. Navodi da je tužitelj zahtjev za stjecanje hrvatskog državljanstva podnio po pravnoj osnovi članka 10. ZHD- u, kojim je propisano da stranac koji je u braku s hrvatskim državljaninom i kojem je odobren stalni boravak i živi na području Republike Hrvatske, može prirođenjem steći hrvatsko državljanstvo iako ne udovoljava pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točke 1.-4. tog Zakona. Tuženik navodi da je uvidom u uvjerenje Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije od 29. kolovoza 2024. godine, utvrđeno da je tužitelj evidentiran kao počinitelj kaznenog djela u Republici Hrvatskoj za koje nije nastupila rehabilitacija jer je presudom Općinskog suda u Rijeci broj: K-1123/2022 od 02. veljače 2023. godine, pravomoćna 31. ožujka 2023. godine, zbog kaznenog djela iz članka 278. stavka 1. i stavka 3. KZ/11 – krivotvorenje isprave, izrečena mu uvjetna kazna zatvora u trajanju od 6 mjeseci uz rok kušnje u trajanju od 1 godine. Slijedom navedenog da tužitelj ne ispunjava jednu od pretpostavki za stjecanje hrvatskog državljanstva iz članka 10. ZHD-u, propisanu odredbom članka 8. stavka 1. točke 5. ZHD-u. Predložio je da se s obzirom na navedeno tužba odbije.

3. Opunomoćenik tužitelja je dana 17. travnja 2025. godine dostavio podnesak u kojem je ostao kod tužbenih navoda te je osporio navode iz osporenog rješenja tuženika od 07. prosinca 2024. godine u kojem se tuženik ističe da je tužitelj pravomoćno osuđena osoba a da isto proizlazi iz uvjerenja Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije od 29. kolovoza 2024. godine, utvrđeno da je tužitelj evidentiran kao počinitelj kaznenog djela u Republici Hrvatskoj za koje nije nastupila rehabilitacija jer je presudom Općinskog suda u Rijeci broj: K-1123/2022 od 02. veljače 2023. godine, pravomoćna 31. ožujka 2023. godine, zbog kaznenog djela iz članka 278. stavka 1. i stavka 3. KZ/11 – krivotvorenje isprave, izrečena mu uvjetna kazna zatvora u trajanju od 6 mjeseci uz rok kušnje u trajanju od 1 godine. Ističe da osobni podaci kako su navedeni u osporenom rješenju ne odgovaraju podacima koji se navode u označenoj presudi Općinskog suda u Rijeci, iz čega da je jasno da je došlo do pogreške, jer tužitelj nije bio okrivljenik niti je pravomoćno osuđen kako se navodi u navedenoj presudi: da je dana 17. travnja 2025. godine Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije uputio Zahtjev za brisanje iz kaznene evidencije podataka navedenih u Uvjerenju na koje se u rješenju tuženik poziva. Spisu je priložio presudu Općinskog suda u Rijeci broj: K-1123/2022 od 02. veljače 2023. godine.

4. Opunomoćenik tužitelja je dana 28. travnja 2025. godine dostavio podnesak u kojem ponavlja ranije iznijete navode, među ostalim da je dana 17. travnja 2025. godine Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za kaznene evidencije uputio Zahtjev za brisanje iz kaznene evidencije podataka navedenih u Uvjerenju na koje se u rješenju tuženik poziva, na koji zahtjev je Odjel za kaznene evidencije odgovorio E-mail od 28. travnja 2025. godine u kojem je navedeno da se Ministarstvo ispričava na učinjenoj pogrešci; da se u privitku navedenog E-maila dostavljen i dopis Uprave za kazneno pravo od 24. travnja 2025. godine naslovljen na opunomoćenika tužitelja, sadržaja navedenog samom podnesku koji je priložen. Navodi se da iz sveg navedenog jasno proizlazi da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Osporenim rješenjem tuženika, KLASA:UP/I-224-02/24-01/7804, URBROJ: 511-01-203-24-3 od 07. prosinca 2024. godine odbijen je zahtjev tužitelja za primitak u hrvatsko državljanstvo.

6. Na raspravi od dana 06. svibnja 2025. godine opunomoćenik tužitelja je naveo da ostaje kod sadržaja tužbe i tužbenog zahtjeva te sadržaja svih podnesaka. Popisao je trošak sastava tužbe, sastava podnesaka od 17. travnja 2025. i 28. travnja 2025. godine te zastupanja na ročištu, za svaku radnju u visini od po 500,00 bodova (1.000,00 eura), sve uvećano za PDV od 25 % ili 5.000,00 eura.

Opunomoćenica tuženika je iskazala da u cijelosti ostaje kod navoda iz odgovora na tužbu i obrazloženja osporenog rješenja.

7. Sud je odbio prijedlog iznijet u tužbi da se od Općinskog suda u Rijeci pribavi spis broj K-1123/22 jer je ocijenjeno da s obzirom na stanje spisa i raspoložive dokaze je nepotrebno pribavljati navedeni spis jer se pravilna i zakonita odluka može donijeti i bez traženja istog spisa.

U dokaznom postupku čitana je tužba, osporeno rješenje tuženika od 07. prosinca 2024. godine, odgovor na tužbu, te pregledan cjelokupni spis i spis upravnog tijela priložen uz odgovor na tužbu. Stranke nisu imale nikakvih drugih dokaznih prijedloga.

8. Ocjenom svih dokaza zajedno i svakog dokaza posebno, na temelju rezultata cjelokupnog dokaznog postupka, a uzimajući u obzir navode stranaka, tužbeni zahtjev je osnovan.

9. Predmet spora je ocjena zakonitosti osporenog rješenja tuženika odnosno da li je zakonito istim rješenjem odbijen zahtjev tužitelja za primitak u hrvatsko državljanstvo.

10. Člankom 10. Zakona o hrvatskom državljanstvu ("Narodne novine", broj: 53/91,28/92,113/93,130/11,110/15,102/19. i 138/21, dalje: ZHD-u) je propisano da stranac koji je u braku s hrvatskim državljaninom i kojem je odobren stalni boravak i živi na području Republike Hrvatske, može prirođenjem steći hrvatsko državlja1nstvo iako ne udovoljava pretpostavkama iz članka 8. stavak 1. točka 1. do 4. ovog Zakona. Člankom 8. stavak 1. točka 5. ZHD-u propisano je da prirođenjem može steći hrvatsko državljanstvo stranac ukoliko se iz njegova ponašanja može zaključiti da poštuje pravni poredak Republike Hrvatske, da je podmirio dospjela javna davanja te da ne postoje sigurnosne zapreke za njegov primitak u hrvatsko državljanstvo. Ispunjenje pretpostavke poštivanja pravnog poretka iz članka 8. stavka 1. točke 5. ZHD-u jedna je od zakonom propisanih pretpostavki za stjecanje hrvatskog državljanstva po svim pravnim osnovama.

11. Cijeneći sadržaj spisa u njegovoj ukupnosti, te svakako navode tuženika iznijete u tužbi te dostavljenim podnescima, zajedno sa dostavljenim prilozima, Sud ocjenjuje da osobni podaci koji se navode u presudi Općinskog suda u Rijeci broj: K- 1123/2022 od 02. veljače 2023. godine, za okrivljenika navedenog u toj presudi, temeljem koje presude je izvršen upis u Kaznenu evidenciju i izdano predmetno Uvjerenje o kažnjavanju, na koju se tuženik poziva u osporenom rješenju od 07. prosinca 2024. godine, ne odgovaraju osobnim podacima za tužitelja utvrđenim u osporenom rješenju.

12. Naime, iz sadržaja navedene presude Općinskog suda u Rijeci proizlazi da je u tom kaznenom postupku okrivljenik bio: NU, rođen **.**.1997. u mjestu Duhel, Suhareke Republika Kosovo, dok su osobni podaci za tužitelja slijedeći: IU, rođen **.**.1991. u mjestu Planeje, Republika Kosovo, iz čega je nesporno da se radi o različitim osobama, odnosno da tužitelj nije pravomoćno osuđen temeljem označene presude Općinskog suda u Rijeci. Slijedom navedenog također je nesporno da je pozivom na navedenu presudu Odjel kaznene evidencije izvršio pogrešan upis u Kaznenu evidenciju, tako što su upisani osobni podaci koji se odnose na tužitelja umjesto da su upisani osobni podaci osobe koja je navedena u označeno presudi Općinskog suda u Rijeci.

13. U prilog navedenom ide i činjenica da su odgovorne osobe Ministarstva pravosuđa, uprave, Uprave za kazneno pravo, Odjela kaznene evidencije se ispričali za učinjenu pogrešku, u E-mailu i u dopisu kojeg su dostavili opunomoćeniku tužitelja, koji su priloženi spisu.

14. Slijedom navedenog sud ocjenjuje da u postupku nije pravilno utvrđeno činjenično stanje , radi čega osporeno rješenje tuženika nije pravilno i zakonito. Stoga, valjalo je, na temelju odredbe članka 117. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje, ZUS-a), usvojiti tužbeni zahtjev i poništiti osporeno rješenje tuženika te predmet vratiti tuženiku na ponovni postupak, radi čega je odlučeno kao u točki I. izreke presude.

15. U postupku nakon ove presude tuženik će s obzirom na izloženo stanje spisa, otkloniti iznijete nedostatke rješenja na koje ukazuje sud, te donijeti novo zakonito rješenje kojim će odlučiti o tužiteljevom zahtjevu za primitak u hrvatsko državljanstvo, sve uz pravilnu primjenu svih relevantnih odredbi materijalnog propisa pri čemu je, u skladu s odredbom članka 151. stavak 2. ZUS-a., sukladno točci II. izreke presude.

16. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 147. st. 1. ZUS-a, kojim je propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi svoje troškove, ako zakonom nije drukčije propisano. Tužitelju je priznat trošak upravnog spora u iznosu od 5.000,00 eura koji se odnosi na trošak sastava tužbe i trošak sastava podnesaka od 17. travnja 2025. i 28. travnja 2025. godine te zastupanja na ročištu, za svaku radnju u visini od po 500,00 bodova (ukupno 2.000 bodova x 1 bod = 2 eura = 4.000,00 eura), sve uvećano za PDV-a od 25 % ili sveukupno 5.000,00 eura, radi čega je odlučeno kao pod točkom III. izreke presude.

U Splitu 13. svibnja 2025.

SUDAC

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. i II. izreke presude žalba nije dopuštena sukladno članku 127. stavak 1. ZUS-a. Protiv točke III. izreke presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1.ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

- opunomoćeniku Mariju Graniću, Split, Starčevića 13,

- tuženiku, MUP RH, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33,

- spis,