REPUBLIKA HRVATSKA
81. Pp -1385/2023-9
OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Jeleni Ćurković uz sudjelovanje zapisničarke Zrinke Magazin, u prekršajnom postupku pokrenutom izdavanjem prekršajnog naloga Financijske agencije Regionalni centar Split, klasa: 120-02/22-04/1849, urbroj: 07-03- 22-1 od 26.siječnja 2022., protiv okrivljene pravne osobe Vodice Plast d.o.o. i PU te KU, kao odgovornih osoba u okrivljenoj pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15,120/16,116/18 i 47/20) nakon provedene glavne rasprave u prisutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i trećeokrivljenika te odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja i drugookrivljenika 12.svibnja 2025., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, 13.svibnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Na temelju čl. 181. toč. 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) protiv
prvookrivljene pravne osobe Vodice Plast d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 24388205612, prekršajno nekažnjavane,
o d b i j a s e o p t u ž b a
da kao poduzetnik nije do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021. godinu dostavila Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke),
dakle, da kao pravna osoba nije Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavila financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,
čime da bi prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 42. st.2. u svezi sa čl. 42. st.1. toč.35. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15,134/15, 120/16, 116/18 i 47/20).
Na temelju čl. 142. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22), troškovi postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do toč. 4. istog Zakona u odnosu na pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
II Drugookrivljena odgovorna osoba: PU OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
III Trećeokrivljena odgovorna osoba: VU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. P i pok. majke K, rođen **.**.1954. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], V [adresa], VSS, dr.sc. ekonomije, mirovina 930 eura oženjen, otac dvoje punoljetne djece, prekršajno kažnjavan,
k r i v i su
što kao odgovorne osobe u pravnoj osobi nisu do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021. godinu dostavili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke),
dakle, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi poduzetniku nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,
čime su drugookrivljenik i trećeokrivljenik kao odgovorne osobe počinili prekršaj iz čl. 42.st.2. u svezi sa čl.42.st.1.toč.35.Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78/15,134/15, 120/16, 116/18 i 47/20) pa im se, na temelju istog propisa, a uz primjenu čl.37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
i z r i č e
Drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu 50,00 (pedeset) EURA.
Trećeokrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu 50,00 (pedeset) EURA.
Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.
II Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 okrivljenici su obvezni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (dvadeset) EURA, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1.Financijska agencija, Regionalni centar Split pod gore navedenim brojem 28.rujna 2022. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe [adresa] Plast d.o.o. i odgovornih osoba PU te KU zbog prekršaja opisanog u izreci presude.
2.Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor pa je isti stavljen izvan snage i održana glavna rasprava.
3.Ispitan na glavnoj raspravi, trećeokrivljenik VU je naveo kako je točno da je on bio, uz MU, odgovorna osoba u pravnoj osobi Vodice plast d.o.o., koja je u međuvremenu, 23.kolovoza 2023. brisana, pri čemu ističe kako još 2015. godine bio pokrenut stečajni postupak te postupak brisanja iste. Točno je kako do 30. trvavnja 2022. nisu bili dostavljeni potpisani financijski izvještaji za prethodnu 2021. godinu, međutim, kao što je već naveo, pravna osoba je već ranije trebala biti brisana, a k tome je bila i neaktivna. Istaknuo je kako je Trgovački sud u Zadru bio dužan po službenoj dužnosti brisati pravnu osobu još 10.rujna 2015. pa stoga nije bilo ni potrebe za slanjem navedenih izvještaja te se u tom dijelu poziva na prigovor koji je podnio protiv pobijanog prekršajnog naloga. Zamolio je sud da sve navedeno cijeni kod izricanja sankcije.
4.U dokaznom je postupku izvršen uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu, u rješenje Trgovačkog suda u Zadru , Stalna služba u Šibeniku Tt-15/524 od 2.svibnja 2023., u objavu Trgovačkog suda u Zadru, Stalna služba u Šibeniku od 10.03.2015., u izvadak iz registra financijskih izvještaja za 2021., u potvrdu o primitku dokumentacije za 2020. godinu, pročitan je popratni dopis Financijske agencije, izvršen je uvid u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike te u cjelokupni spis predmeta.
5.Uvidom u sudski registar Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku, razvidno je da je prvookrivljena pravna osoba Vodice Plast d.o.o. brisana 23.kolovoza 2023. rješenjem Tt-15/524-5.
6.Prema povijesnom izvatku Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku, u pravnoj osobi Vodice Plast d.o.o., nakon osnivanja, drugookrivljenik i trećeokrivljenik bili su direktori i članovi uprave koji su zastupali društvo pojedinačno i samostalno.
7.Iz pročitanog dopisa Financijske agencije od 5.svibnja 2023. proizlazi kako okrivljenici nisu ispunili obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja do 30. travnja 2022. za prethodnu kalendarsku 2021., koja obveza je propisana čl.32. st.1. Zakona o računovodstvu.
8.Prema izvatku iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021., okrivljena pravna osoba nije dostavila potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, kao ni financijski izvještaj radi javne objave i izjavu o neaktivnosti.
9.Uvidom u rješenje Trgovačkog suda u Zadru br. Tt-15/524-5, Stalne službe u Šibeniku, proizlazi kako je 2.svibnja 2023. subjekt Vodice Plast brisan iz sudskog registra, nakon što je 10.ožujka 2015. pokrenut postupak za njegovo brisanje, a budući u Zakonom propisanom roku od 6 mjeseci od dana objave nakane brisanja subjekt nije dostavio Sudu dokaze koji bi činili vjerojatnim da ima imovinu te kako nije istaknut prigovor od strane osoba koje imaju pravni interes da se subjekt upisa ne briše iz sudskog registra.
10.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za prvookrivljenu pravnu osobu proizlazi da ista nije prekršajno kažnjavana.
11.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za odgovornu osobu MU proizlazi da je isti prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu br. Pp-5482/2023 od 22. ožujka 2024. zbog prekršaja iz čl.42.st.1.toč.33. Zakona o računovodstvu, koja odluka je postaja pravomoćna 20.travnja 2024.
12.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za odgovornu osobu EU proizlazi da je isti prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu br. Pp-5482/2023 od 22. ožujka 2024. zbog prekršaja iz čl.42.st.1.toč.33. Zakona o računovodstvu, koja odluka je postaja pravomoćna 21.travnja 2024.
13.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu trećeokrivljenika i ostale provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ocjena je ovog Suda da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.
14.Odredbom čl. 59. st. 2. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajna odgovornost pravne osobe prestaje prestankom njezina postojanja, a u slučaju postojanja njezina pravnog sljednika, za prekršaj odgovara njezin sveopći pravni sljednik. Ako je sljednika više, sud će utvrditi koji od njih, s obzirom na narav sljedništva, odgovara za prekršaj.
15.Odredbom čl. 60. st. 4. Prekršajnog zakona propisano je da kada je propisom o prekršaju propisana prekršajna odgovornost pravne osobe i u njoj odgovorne osobe, a ovlašteni tužitelj pokrene postupak samo protiv pravne ili odgovorne osobe, ili sud u postupku utvrdi da optužena odgovorna osoba nije odgovorna osoba za taj prekršaj, sud može utvrditi prekršajnu odgovornost samo pravne osobe odnosno samo odgovorne osobe
16.Odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4. sta. 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu. St.2. propisano je da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. ovoga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu st. 1. ovoga čl. St. 3. propisano je da oblik i sadržaj dodatnih podataka iz st. 1. i 2. ovoga čl. pravilnikom detaljnije propisuje ministar financija na prijedlog Državnog zavoda za statistiku kao središnjeg tijela službene statistike u koordinaciji s ostalim nositeljima službene statistike.
17.Odredbom čl.42.st.2. u svezi sa čl.42. st.1. toč.35. propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 5000,00 kuna do 20.000,00 kuna kaznit za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika koja ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl. 32. st.a 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz čl. 34.a st. 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz čl. 34.a st. 2. ovoga Zakona.
18.U postupku nije sporno da su prije brisanja prvookrivljene pravne osobe iz sudskog registra drugookrivljenik i trećeokrivljenik bili direktori koji su zastupali Društvo samostalno i neograničeno te odgovorne osobe u prvookrivljenoj pravnoj osobi za dostavu financijskih izvještaja. Nesporno je da je rješenjem Trgovačkog suda u Zadru, Stalne službe u Šibeniku, Tt-15/524-5 prvookrivljena pravna osoba brisana iz sudskog registra. Također je nesporno, kako prvookrivljena pravna osoba za 2021. Financijskoj agenciji nije dostavila godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju za statističke i druge potrebe.
19.U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, ista je prestala postojati 23. kolovoza 2023., čime je, sukladno odredbi čl. 59. st. 2. Prekršajnog zakona, prestala i njena prekršajna odgovornost. Stoga, a budući uvidom u Sudski registar ne proizlazi postojanje pravnog sljednika iste, na temelju čl. 181. st. 5. Prekršajnog zakona, zbog postojanja navedene okolnosti koja isključuje prekršajni progon pravne osobe, protiv iste je optužba odbijena te odlučeno kao u toč. I izreke.
20.Budući je prema prvookrivljenoj pravnoj osobi optužba odbijena, troškovi postupka u odnosu na istu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
21.U odnosu na navode odgovorne osobe kako je postupak brisanja pravne osobe pokrenut još 2015.godine, a navesti je da ih to ne ekskulpira prekršajne odgovornosti budući je pravna osoba konačno prestala postojati tek 23.kolovza 2023. do kada je pravno egzistirala pa je do trenutka brisanja iz Registra i trajala obveza slanja financijskih izvještaja za istu.
22.Stoga je na temelju svih u postupku provedenih dokaza utvrđeno da su okrivljene odgovorne osobe, čija prekršajna odgovornost može biti utvrđena sukladno odredbi čl. 60. st. 4. Prekršajnog zakona onda i kada nije utvrđena prekršajna odgovornost pravne osobe, opisanim propustom ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 42. st.2. u svezi st. 1. toč. 35. Zakona o računovodstvu, kako je to opisano u toč. II izreke presude.
23.Odmjeravajući novčanu kaznu okrivljenim odgovornim osobama Sud je uzeo u obzir sve okolnosti počinjenja prekršaja, nalazeći pritom olakotnu okolnost u priznanju i činjenici da je postupka brisanja pravne osobe pokrenut 2015. godine, a ne nalazeći pritom otegotnih okolnosti. Stoga je primjenom čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona okrivljenicima ublažio novčanu kaznu te istu izrekao u iznosu od po 50,00 (pedeset) EURA, držeći istu primjerenom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.
24.Okrivljene se odgovorne osobe na temelju čl. 183. st. 2. u svezi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona upozoravaju će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, iste smatrati plaćenima u cjelini.
25.Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su drugookrivljenik i trećeokrivljenik kao odgovorne osobe pravne osobe proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu 20,00 (dvadeset) eura svaka, koji predstavlja je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Šibeniku, 13. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Zrinka Magazin
Jelena Ćurković
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom sudu u Šibeniku, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Presuda se dostavlja:
-okrivljenicima
-ovlaštenom tužitelju
-spis
