Poslovni broj: Us I-1770/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović i Andreje Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca MŠIJ, rođena **.**.1991., državljanke Venezuele, 13. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijska postaja, KLASA: NK-UP/I-216-01/25- 03/409, URBROJ: 511-19-31-25-1, od 10. svibnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska Policijske uprave zagrebačke, V. Policijska postaja, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/409, URBROJ: 511-19-31-25-1, od 10. svibnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranaca MŠIJ, rođena **.**.1991., državljanke Venezuele smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do najduže 1 (jednog) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, V. Policijska postaja Zagreb, KLASA: UP/I-216-04/25-01/1641, URBROJ: 511-19-31-25-1, od 10. svibnja 2025., predmetni stranac se protjeruje iz Republie Hrvatske te jedužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (1) jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, dok će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Venecuelu, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik od 10. svibnja 2025. utvrđeno je da je stranac izjavila da je iz Venezuele zakonito, redovnom zrakoplovnom linijom, došla u Španjolsku. Prije 25 dana iz Španjolske, također zrakoplovom, došla je u turistički posjet u Republiku Hrvatsku. Za to vrijeme boravila je na području Grada Zagreba na različitim adresama. Odlučila je posjetiti Albaniju, ali joj je zbog neposjedovanja vize odbijen ulazak u Republiku Srbiju. Budući da je u [adresa]-u u prethodnih 180 dana boravila dulje od 90 dana. 16. travnja 2025., u policijskoj postaji u blizini granice sa Srbijom, od strane hrvatske policije donijeto joj je rješenje po kojem je bila dužna napustiti [adresa] u roku od 15 dana i zabranu ulaska u [adresa] od tri mjeseca. Vratila se je u Zagreb gdje je izgubila vlastitu putnu ispravu. Namjera joj je bila otputovati u Španjolsku i tamo potražiti ambasadu Venezuele, kako bi ishodovala dokumente za povratak u Venezuelu. Dana 10. svibnja 2025. u jutarnjim satima policijski službenici su došli na adresu njezina boravka i odveli je u policijsku postaju. Ima završenu SSS, od novčanih sredstava posjeduje 800,00 eura, nema nikakve obitelji u Republici Hrvatskoj, nije bolesna i ne traži nikakvu pomoć.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 13. svibnja 2025.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. MŠIJ - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, V. Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Ulica Antuna Bauera 1

3. U spis