REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-48/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Hrvoju Miladinu, te Sanji Kobilšek Ponjan, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja ŽĆ iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Petar Fumić, odvjetnik u Zagrebu, Amruševa 8/1, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Direkcije, Zagreb, Margaretska 3, OIB 02958272670 radi šutnje uprave, 13. svibnja 2025.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Direkciji, OIB: 02958272670, da u roku od 15 dana od dostave rješenja nadoknadi tužitelju ŽĆ OIB: [osobni identifikacijski broj] trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora u preostalom dijelu.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 7. siječnja 2025. podnio tužbu protiv tuženika kojom predlaže da Sud naloži tuženiku da u roku od 15 dana donese odluku o žalbi tužitelja podnesenoj dana 21. listopada 2024. godine zbog propuštanja donošenja rješenja u zakonom propisanom roku.
2. Tuženik je dostavio ovom Sudu dana 3. veljače 2025. odgovor na tužbu u kojem navodi kako je povodom žalbe tužitelja prvostupanjsko tijelo donijelo rješenje, KLASA: UP/I 502-03/24-02/3474, URBROJ: 338-21-02-02-25-05 od 24. siječnja 2025., kojim se zamjenjuje pobijano rješenje od 25. rujna 2024.
3. Tužitelj se podneskom od 19. veljače 2025. očitovao kako je traženje sudske zaštite bilo opravdano jer tuženik ne spori da o žalbi tužitelja nije odlučio u roku. Predlaže da Sud donese odluku uz naknadu troška spora u iznosu od 2.500 EUR za sastav tužbe i podneska.
4. S obzirom da je u trenutku podnošenja tužbe postojala šutnja uprave, te je tek po podnošenju tužbe odlučeno o žalbi tužitelja, čime je postupljeno po tužbenom zahtjevu, na temelju članka 100. st. 2. u vezi s člankom 106. st. 1. toč. 2. ZUS-a odlučeno kao pod točkom I. izreke ovog rješenja.
4.1 Napominje se tužitelju da Sud nije postupao prema članku 100. st. 1. ZUS-a i posebnim rješenjem pozivao tužitelja na očitovanje, jer da bi se ostvarila sudska zaštita protiv prvostupanjskog rješenja od 24. siječnja 2025., potrebno je prethodno iscrpiti pravni put korištenjem žalbe u upravnom postupku.
5. Kako Sud nalazi da je podnošenje tužbe bilo opravdano, tužitelju je kao opravdani izdatak u smislu članka 147. stavka 1. ZUS-a, priznata tražena naknada troškova sastava tužbe, u iznosu od 1.000,00 EUR-a + PDV (ukupno 1.250,00 EUR), sukladno Tbr. 2. 27/1 u svezi s Tbr.52. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23) (točka II. izreke).
6. U odnosu na zahtjev za naknadom preostalih troškova upravnog spora (sastav podneska od 19.2.2025.), Sud ne nalazi uporište za naknadom istog troška, budući da se u smislu Tbr. 27. Tarife, naknada u upravnom sporu priznaje samo za obrazložene podneske s činjeničnim i pravnim navodima, a dostavljeni podnesak se ne može smatrati takvim, budući tužitelj u bitnom ponavlja tužbene navode o opravdanosti podnošenja tužbe (za što je priznata naknada), radi šutnje uprave i angažmana odvjetnika radi podnošenja tužbe. Stoga je odlučeno kao pod točkom III. izreke.
U Zagrebu 13. svibnja 2025.
Sudac:
Hrvoje Miladin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja.
Dna:
1. Odvj. Petar Fumić – elektronskim putem
2. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Direkcija – elektronskim putem
