REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-1904/2024-4
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Vodovod i kanalizacija d.o.o., okrivljenog po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa Klasa: UP/I-116-02/23-01/431 od 29. veljače 2024. zbog prekršaja iz čl.103.st.2. kažnjiv po čl.190.st.1.f i čl.103.st.3. kažnjiv po čl.190.st.1.g Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne Novine RH 121/17, 98/19, 84/21 i 156/23) dana 13. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
I.Na temelju čl.161.st.6. PZ-a
Okrivljenik: Vodovod i kanalizacija d.o.o., OIB: 56826138353, sa sjedištem u [adresa],
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
i to:
I.1.„što bi inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 27. rujna 2023. u poslovnim prostorijama ureda voditelja kadrovskih poslova Vodovod i kanalizacija d.o.o. Split, Hercegovačka 8, dana 27. listopada 2023., uvidom u radno-pravnu i poslovnu dokumentaciju, uvidom u pisano očitovanje direktora društva DC od dana 9. studenoga 2023., pisano očitovanje Voditelja odjela za ljudske resurse i opće poslove PC od 21. studenoga 2023., pisano očitovanje zamjenika gradonačelanika Grada Splita od **.**.2023. AC i pisano očitovanje voditelja odjela za ljudske resurse i opće poslove PC od 22. siječnja 2024. utvrđeno da okrivljenik prilikom objavljivanja natječaja dana 15. svibnja 2023. za izbor i imenovanje član uprave-direktora društva Vodovod i kanalizacija d.o.o. nisu pozvali osobe iz čl.102.st.1.-3. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji da dostave dokaze iz čl.103. istog Zakona u svrhu ostvarivanja prednosti pri zapošljavanju
čime bi počinio prekršaj iz čl.103.st.2. kažnjiv po čl.190.st.1.f Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji
2.„što bi inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 27. rujna 2023. u poslovnim prostorijama ureda voditelja kadrovskih poslova Vodovod i kanalizacija d.o.o. Split, Hercegovačka 8, dana 27. listopada 2023., uvidom u radno-pravnu i poslovnu dokumentaciju, uvidom u pisano očitovanje direktora društva DC od dana 9. studenoga 2023., pisano očitovanje Voditelja odjela za ljudske resurse i opće poslove PC od 21. studenoga 2023., pisano očitovanje zamjenika gradonačelanika Grada Splita od **.**.2023. AC i pisano očitovanje voditelja odjela za ljudske resurse i opće poslove PC od 22. siječnja 2024. utvrđeno da okrivljenik prilikom objavljivanja natejčaja dana 15. svibnja 2023. za izbor i imenovanje člana uprave-direktora društva Vodovod i kanalizacija d.o.o. nisu objavili poveznicu na internetsku stranicu Ministarstva na kojoj su navedeni dokazi potrebni za ostvarivanje prednosti pri zapošljavanju,
čime bi počinio prekršaj iz čl.103.st.3. kažnjiv po čl.190.st.1.g Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji
II.Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom okrivljen je Vodovod i kanalizacija d.o.o. zbog prekršaja opisanog kao u izreci.
2.Sukladno čl.161.st.2. PZ-a sud je ispitao je li optužni prijedlog sastavljen sukladno čl.160. PZ-a pa je našao da u optužnom prijedlogu nedostaju bitni podaci i to činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, odnosno svojstvo okrivljenika pravne osobe.
3.Okrivljenik se tereti da bi počinio prekršaje iz čl.103.st.2. kažnjiv po čl.190.st.1.f i čl.103.st.3. kažnjiv po čl.190.st.1.g Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji.
5.Kažnjivom odredbom čl.190.st.1. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji propisano je da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 39.810,00 eura kazniti za prekršaj javne službe i javne ustanove kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, kao i pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave te pravne osobe s javnim ovlastima, ukoliko počine prekršaje iz toč.f. i g. cit. članka.
6.Iz citirane zakonske odredbe jasno je i nedvojbeno da su, za ispunjenje bića predmetnog prekršaja, kada je riječ o predmetnim prekršajima za koje se okrivljenik tereti odlučne činjenice o svojstvu okrivljenika koji mora biti javna služba i javna ustanova kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravna osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, kao i pravna osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave te pravne osobe s javnim ovlastima, a što po mišljenju ovog suda nužno mora biti navedeno i sadržano u činjeničnom opisu djela iz razloga što je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja.
7.U činjeničnom opisu optužnog akta dakle nije potpun činjenični opis djela, koji se odnosi na svojstvo okrivljenika, a i konkretizaciju radnje prekršaja. Da bi se moglo zaključiti da se radi o prekršaju, djelo prekršaja mora biti točno određeno na način da se u činjeničnom opisu jasno konkretiziraju i opišu sve odlučne činjenice.
8.Odredbom čl.161.st.6. PZ-a propisano je da prvostupanjski sud nije ovlašten od tužitelja tražiti ispravak odnosno dopunu optužnog prijedloga ako u činjeničnom opisu nedostaje neki konstitutivni element prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret.
9.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona, budući je izrečena presuda kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe u nedostatku dokaza.
10.U suglasju sa iznijetim valjalo je presuditi kao u izreci.
Splitu, 13. svibnja 2025
Zapisničar
Sutkinja
Domagoj Kalpić
Katica Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spis.
