Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-748/2022
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća, te Mirjane Medić i Ivanke Mašić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog FC, zbog prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (Narodne novine broj 5/90., 30/90., 47/90. i 29/94.), odlučujući o žalbi okrivljenog FC podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-17375/2021 od 16. studenog 2021., u sjednici vijeća održanoj 13. svibnja 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaćanjem žalbe okrivljenog FC osnovanom, ukida se pobijana prvostupanjska presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-17375/2021 od 16. studenog 2021., okrivljeni FC proglašen je krivim i kažnjen zbog prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.
2. Protiv te presude pravodobnu žalbu podnio je okrivljeni FC, osobno, pobijajući je zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Predlaže pobijanu presudu ukinuti i vratiti na ponovno odlučivanje.
3. Žalba je osnovana.
4. Ovaj sud, sukladno odredbi članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), ispitivao je pobijanu presudu u onom dijelu u kojem se pobija žalbom i to iz osnova i razloga koje žalitelj navodi, a po službenoj dužnosti je ispitao jesu li počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. navedenog Zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, te nisu utvrđene povrede na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
5. Osnovano žalitelj pobija prvostupanjsku presudu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, prvenstveno navodeći da je izostalo utvrđivanje zakonskog obilježja prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a to je javnost.
6. Uvidom u spis predmeta pronalazi se da prvostupanjski sud tijekom dokaznog postupka nije uopće utvrđivao element javnosti kao bitno obilježje djela prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira kojega čini onaj koji se na tuče, svađa, viče ili na drugi način remeti javni red i mir. Slijedom navedenog, i obrazloženje pobijane presude lišeno je analize u pogledu tog zakonskog obilježja.
7. U optužnom prijedlogu/prekršajnom nalogu ovlaštenog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb, broj 511-19-31/05-1-83-1/21 od 22. rujna 2021., kao mjesto počinjenja prekršaja navedena je recepcija Doma za starije i nemoćne osobe Ksaver, Zagreb, Nemetova 8. Jedino što je u cijelosti izvjesno jest da navedeno mjesto inkriminacije nije neograničeno otvoreno javno mjesto slijedom čega niti odluka o krivnji ne može biti lišena obrazloženja zakonskog obilježja prekršaja - javnosti.
8. Prvostupanjski sud je stoga u dokaznom postupku morao utvrditi o kakvom mjestu u smislu javnosti se radi, uz navedeno vezati ne/postojanje zakonskog obilježja i sve valjano obrazložiti.
9. U suprotnom, nema načina da se okrivljeniku odgovori na žalbene navode u pogledu izostanka zakonskih obilježja prekršaja za koji je proglašen krivim i kažnjen te stoga njegovu žalbu valja prihvatiti osnovanom, ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti na ponovno suđenje. Prvostupanjski sud će, uvažavajući primjedbe dane u ovoj odluci, provesti dokazni postupak u kojem će potpuno i pravilno utvrditi činjenično stanje, te će pravilnom i kritičnom analizom svih provedenih dokaza, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.
10. Na temelju članka 206. stavak 1. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 13. svibnja 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 6 ovjerenih prijepisa.
