Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-9557/2024

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GO, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi Aka-sirena j.d.o.o. Zagreb, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20), rješavajući o žalbi okrivljenika GO, kao odgovorne osobe, podnesenoj protiv rješenja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 14. rujna 2023., Klasa: 120-02/22-04/37026, Urbroj: 118-07-03-23-8, na sjednici vijeća održanoj dana 13. svibnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se žalba okrivljenika GO, kao odgovorne osobe te se preinačuje rješenje Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 14. rujna 2023. godine, Klasa: 120-02/22-04/37026, Urbroj: 118-07-03-23-8, na način da se prigovor okrivljenika GO, kao odgovorne osobe, smatra pravodobnim.

II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenika GO, kao odgovorne osobe, podnesenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 10. studenog 2022. godine, Klasa: 120-02/22-04/37026, Urbroj: 07-03-22-2.

III Spis predmeta dostavit će se Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, koja će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom sudu, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika i donošenja odluke.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odbačen je prigovor okrivljenika GO, kao odgovorne osobe, podnesen protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 10. studenog 2022. godine, Klasa: 120-02/22-04/37026, Urbroj: 07-03-22-2, kao nepravodoban.

2. Protiv predmetnog rješenja okrivljenik je podnio žalbu navodeći u bitnom da nije osobno primio prekršajni nalog, kao niti rješenje o odbačaju njegovog prigovora na prekršajni nalog.

3. Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

4. Žalba je osnovana.

5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljenika, zbog nepravodobnosti.

6. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen prekršajni nalog okrivljeniku, ovaj sud je našao da se u konkretnom slučaju ne može sa sigurnošću utvrditi je li okrivljenoj odgovornoj osobi prekršajni nalog uručen na zakonom propisani način.

7. Naime, prema stanju spisa, dostavnica za okrivljenu odgovornu osobu potpisana je 12. prosinca 2022., no taj potpis razlikuje se u bitnom od drugih potpisa okrivljenika GO na dokumentaciji koja prileži spisu predmeta. Iz navedenih razloga, dvojbeno je da li je okrivljeniku GO, kao odgovornoj osobi, na zakonit način uručen prekršajni nalog, a posljedično tome za okrivljenika nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog.

8. U smislu članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, žalbeni sud po službenoj dužnosti uvijek ispituje jesu li postojale zakonske osnove za donošenje rješenja i je li rješenje donijelo ovlašteno tijelo, pa kako je ovaj sud našao da nisu postojale zakonske osnove za donošenje rješenja o odbačaju prigovora okrivljenika na izdani prekršajni nalog, iz razloga što se sa sigurnošću ne može utvrditi da se radi o urednoj dostavi prekršajnog naloga okrivljeniku, a na što osnovano upire i žalitelj, to je trebalo preinačiti prvostupanjsko rješenje o odbačaju prigovora okrivljenika, na način da se prigovor okrivljenika GO, kao odgovorne osobe, smatra pravodobnim.

9. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora okrivljenika razvidno da isti nije podnesen samo zbog odluke o kazni, već u istom ističe okolnosti koje bi ukazivale na nemogućnost dostave financijskog izvješća Fini u propisanom roku, slijedom čega nije jasna pravna osnova podnošenja prigovora, pa se stoga temeljem članka 238. stavka 7. Prekršajnog zakona ima smatrati da okrivljenik poriče počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. Kako u ovakvoj procesnoj situaciji nije doneseno rješenje temeljem članka 238. stavka 1., 4. i 5. Prekršajnog zakona, to za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljenika prvostupanjski sud, koji je stvarno nadležan za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljeniku stavlja na teret, provesti prekršajni postupak protiv okrivljenika. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjski sud, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

10. Uslijed navedenog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. svibnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.