Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-748/2024

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice NO, kao odgovorne osobe u okrivljenoj pravnoj osobi Nektar-posredovanje d.o.o. Zagreb, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20), rješavajući o žalbi okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, podnesenoj po braniteljici Jasni Matičević, odvjetnici iz Zagreba, protiv rješenja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 20. studenog 2023. godine, Klasa: 120-02/22-04/19295, Urbroj: 118-07-03-23-8, na sjednici vijeća održanoj dana 13. svibnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se žalba okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, te se preinačuje rješenje Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 20. studenog 2023. godine, Klasa: 120-02/22-04/19295, Urbroj: 118-07-03-23-8, na način da se prigovor okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, smatra pravodobnim.

II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, podnesenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 28. rujna 2022. godine, Klasa: 120-02/22-04/19295, Urbroj: 07-03-22-2.

III Spis predmeta dostavit će se Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, koja će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom sudu, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenice i donošenja odluke.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odbačen je prigovor okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, podnesen protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, od 28. rujna 2022. godine, Klasa: 120-02/22-04/19295, Urbroj: 07-03-22-2, kao nepravodoban.

2. Protiv predmetnog rješenja okrivljenica je podnijela žalbu zbog bitne povrede odredbi prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava te pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, navodeći u bitnom da prekršajni nalog nije primila na zakonit način te da nije potpisala o primitku istog dostavnicu.

3. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

4. Žalba je osnovana.

5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljenice, zbog nepravodobnosti.

6. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen prekršajni nalog okrivljenici NO, kao odgovornoj osobi, ovaj sud je našao da se u konkretnom slučaju ne može sa sigurnošću utvrditi je li okrivljenoj odgovornoj osobi prekršajni nalog uručen na zakonom propisani način.

7. Naime, prema stanju spisa, dostavnica za okrivljenu odgovornu osobu potpisana je 2. svibnja 2023. no taj potpis razlikuje se u bitnom od drugih potpisa okrivljenice NO na dokumentaciji koja prileži spisu predmeta. Stoga je dvojbeno da li je okrivljenici NO, kao odgovornoj osobi, na zakonit način uručen prekršajni nalog, a posljedično tome za okrivljenicu nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora na prekršajni nalog.

8. U smislu članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, žalbeni sud po službenoj dužnosti uvijek ispituje jesu li postojale zakonske osnove za donošenje rješenja i je li rješenje donijelo ovlašteno tijelo, pa kako je ovaj sud našao da nisu postojale zakonske osnove za donošenje rješenja o odbačaju prigovora okrivljenice na izdani prekršajni nalog, iz razloga što se sa sigurnošću ne može utvrditi da se radi o urednoj dostavi prekršajnog naloga okrivljenici, a na što osnovano upire i okrivljenica, to je trebalo preinačiti prvostupanjsko rješenje o odbačaju prigovora okrivljenice, na način da se prigovor okrivljenice NO, kao odgovorne osobe, smatra pravodobnim.

9. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora okrivljenice razvidno da isti nije podnesen samo zbog odluke o kazni, već u istom traži da se provede prekršajni postupak te da joj se omogući da iznese obranu i provedu predloženi dokazi, slijedom čega se radi o prigovoru kojim okrivljenica poriče počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret. Kako u ovakvoj procesnoj situaciji nije doneseno rješenje temeljem članka 238. stavka 1., 4. i 5. Prekršajnog zakona, to za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljenice prvostupanjski sud, koji je stvarno nadležan za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljenici stavlja na teret, provesti prekršajni postupak protiv okrivljenice. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjski sud, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

10. Uslijed navedenog odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. svibnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, u 5 otpravaka: za spis, okrivljenicu, braniteljicu i tužitelja.