Poslovni broj Povrv-254/2024-7
Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Rijeka, Žrtava fašizma 7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
B E Z O D R Ž A V A NJ A R A S P R A V E
Općinski sud u Rijeci, po sucu toga suda Katarini Bajčić Ivančević, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja-ovrhovoditelja KD Čistoća d.o.o., Rijeka, Dolac 14, OIB 065319001714, protiv tuženika ČF kao javni bilježnik, [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi isplate 955,39 EUR, temeljem odredbe čl. 332 a st. 2 ZPP-a i 446 a ZPP-a, 13. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Djelomično se održava se na snazi platni nalog sadržan u Rješenju o ovrsi javnog bilježnika Marina Sablić-Dorčić, poslovni broj: Ovrv-19218/2023 od dana 08.01.2024. godine kojim je naloženo tuženiku platiti tužitelju iznos od 903,79 EUR uvećano za zakonsku zateznu kamatu kako slijedi:
• na iznos od 17,20 EUR od 26.11.2019. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 28.12.2019. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 28.01.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 26.02.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 26.03.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 28.04.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 26.05.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 26.06.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 29.07.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 27.08.2020. godine do isplate • na iznos od 17,20 EUR od 27.09.2020. godine do isplate
• na iznos od 17,20 EUR od 28.10.2020. godine do isplate
• na iznos od 17,20 EUR od 26.11.2020. godine do isplate
• na iznos od 23,07 EUR od 29.12.2020. godine do isplate
• na iznos od 23,07 EUR od 26.01.2021. godine do isplate
• na iznos od 23,07 EUR od 26.02.2021. godine do isplate
• na iznos od 23,07 EUR od 26.03.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 27.04.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 26.05.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 26.06.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 27.07.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 26.08.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 28.09.2021. godine do isplate
• na iznos od 20,42 EUR od 26.10.2021. godine do isplate
• na iznos od 8,13 EUR od 26.11.2021. godine do isplate
• na iznos od 19,64 EUR od 26.07.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.08.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 27.09.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.10.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.11.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 28.12.2022. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.01.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 28.02.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 28.03.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.04.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.05.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 27.06.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.07.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.08.2023. godine do isplate
• na iznos od 29,80 EUR od 26.09.2023. godine do isplate
po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 01.01.2023. do 29. prosinca po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna, a od 30.12.2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotnih poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine u roku od 15 dana.
II. Djelomično se ukida platni nalog sadržan u Rješenju o ovrsi javnog bilježnika Marina Sablić-Dorčić, poslovni broj: Ovrv-19218/2023 od dana 08.01.2024. godine kojim je naloženo tuženiku platiti tužitelju iznos od 51,60 EUR uvećano za zakonsku zateznu kamatu kako slijedi:
• na iznos od 17,20 EUR od 26.01.2020. godine do isplate
• na iznos od 17,20 EUR od 26.01.2020. godine do isplate
• na iznos od 17,20 EUR od 27.01.2020. godine do isplate
po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 01.01.2023. do 29. prosinca po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna, a od 30.12.2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotnih poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine u roku od 15 dana, pa se tužitelj odbija s tim dijelom tužbenog zahtjeva.
III. Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi prouzročeni parnični trošak u visini od 31,64 EUR sa zakonskim zateznim kamatama počam od 13. svibnja 2025. do isplate u roku od 15 dana, dok se tužitelj odbija sa zahtjevom da na dosuđeni dio troška u visini od 25,00 EUR zakonska zatezna kamata teče od 13. siječnja 2024. do 12. svibnja 2025. kao neosnovanim.
Obrazloženje
Tužitelj je 30. listopada 2023. javnom bilježniku Marina Sablić-Dorčić iz Rijeke podnio ovršni prijedlog na temelju vjerodostojne isprave kojim od tužene kao vlasnice obrta potražuje sveukupno iznos od 955,39 EUR sa zakonskom zateznom kamatom počam od dana dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa pa do isplate, a na ime neplaćenih usluge odvoza komunalnog otpada u periodu od listopada 2019. do kolovoza 2023. uz naknadu troškova ovršnog postupka.
Rješenjem o ovrsi kojeg je donio javni bilježnik Marina Sablić-Dorčić iz Rijeke pod poslovnim brojem Ovrv-19218/2023 od 8. siječnja 2024. tuženiku je naloženo da namiri tražbinu tužitelja zajedno s troškovima ovršnog postupka u visini od 25,00 EUR.
U pravovremeno izjavljenom prigovoru protiv rješenja o ovrsi tužena navodi kako nije primila sve račune za koje se terete niti je ovrhovoditelj uz prijedlog dostavio sve račune na kojima temelji svoje potraživanje kako bi se ovršenik mogao detaljnije očitovati. Predlaže da se rješenje o ovrsi stavi van snage i postupak nastaviti kao u povodu prigovoru protiv platnog naloga.
Rješenjem ovoga suda pod poslovni broj Povrv-254/2024 od 07. svibnja 2024. stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u dijelu u kojem je određena ovrha i ukinute su provedene ovršne radnje, a postupak je nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga. Navedenim rješenjem tužitelj je upozoren da je u roku od 15 dana od primitka ovog rješenja podneskom dužan iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti potrebne dokaze za utvrđenje iznesenih činjenica. Tuženik je upozoren da je u roku od 15 dana od primitka tužiteljevog podneska iz točke 3. ovog rješenja podneskom dužan iznijeti sve činjenice na kojim temelji svoje zahtjeve i predložiti potrebne dokaze za utvrđenje iznesenih činjenica. Stranke su upozorene da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupka te da će sud održati ročište samo ako isto smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog, koji prijedlog može biti i odbijen ako sud smatra s obzirom na okolnosti slučaja da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta. ( čl.461 st.3., 4. , 6. i 7. ZPP-a ).
U daljnjem tijeku postupka tužitelj u podnesku od 24. svibnja 2024. navodi kako je prigovor tuženika neosnovan. Sakupljanje i odvoz komunalnog otpada zakonom i odgovarajućim podzakonskim aktima definirano je kao javna usluga koju je korisnik dužan koristiti i plaćati, te pružanje iste ne može otkloniti. Na području tuženika organizirano je redovito sakupljanje i odvoz komunalnog otpada. Tužitelj obračunava cijenu javne usluge prema volumenu spremnika za otpad i broju pražnjenja spremnika (intenzitetu odvoza komunalnog otpada). Cjenici su opći akti izrađeni temeljem odluka jedinica lokalne samouprave, na koje su jedinice lokalne samouprave dale suglasnost i nije utvrđena nezakonitost kako cjenika tako ni odluka jedinice lokalne samouprave. Od 01. studenog 2018. godine cijena javne usluge tužitelja sastoji se iz dva dijela i to cijene obvezne minimalne javne usluge (OMJU), takozvanog fiksnog dijela cijene i cijene za količinu predanog komunalnog otpada, takozvani varijabilni dio cijene. Cijenu obvezne minimalne javne usluge tuženik (korisnik usluge) je dužan plaćati neovisno o tome da li je predao određenu količinu otpada ili ne. Navedeno je propisano Odlukom o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezanih s javnom uslugom na području jedinice lokalne samouprave.
Stoga tužitelj predlaže da se djelomično održi na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika kojim je naloženo tuženiku naknaditi tužitelju iznos od 955,39 EUR zajedno sa zakonskom zateznom kamatom uz naknadu troškova ovršnog postupka u visini od 25,00 EUR sa zakonskom zateznom kamatom od dana donošenja rješenja o ovrsi do isplate te uz naknadu troškova parničnog postupka.
Na podnesak tužitelja tuženik se nije očitovao u ostavljenom roku od 15 dana od primitka istog.
Radi pravilnog i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja sud je proveo dokaze uvidom u cjelokupnu materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu.
Ocjenom svih provedenih dokaza u smislu odredbe čl. 8. ZPP-a ovaj sud drži konačno postavljeni konačno precizirani tužbeni zahtjev tužitelja djelomično osnovanim.
Sud je donošenje presude u ovoj pravnoj stvari odlučio donijeti bez zakazivanja ročišta smatrajući da su ispunjeni uvjeti iz čl. 332 a st. 2 ZPP-a ( NN 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14.-odluka Ustavnog suda RH, 70/19 i 80/22), pored toga niti jedna od stranaka nije predložila usmeno održavanja rasprave, saslušanje tuženika nije bilo potrebno jer je iz materijalne dokumentacije dovoljno utvrđeno činjenično stanje.
Tužena spori osnova i visinu tražbine, navodi kako neke od računa za koje ju se tereti nije primila.
Iz dokumentacije uložene u sudski spis utvrđeno je kako je tužena korisnik usluga tužitelja-odvoz komunalnog otpada koje usluge tužitelj pruža za potrebe tužene - javnobilježničkog ureda na adresi [adresa], a kako to proizlazi iz zapisnika o veličini korisnog poslovnog stambenog prostora za obračun naknade odvoza komunalnog otpada od 16. svibnja 2000. ( list 72 spisa) te izvještaja od 25.08.2017. (list 70 spisa) stoga osporavanje osnova koji tužena ističe nije osnovano, pa se prigovor u tom dijelu smatra paušalnim i ničim dokazanim.
Iz računa koji prileže sudskom spisu (list 69 te 73- 115) proizlazi kako tužitelj od tužene potražuje naknadu za pruženu uslugu odvoza komunalnog otpada za razdoblje od listopada 2019 do listopada 2021. te za razdoblje od lipnja 2022 do kolovoza 2023 i to u pojedinačnim mjesečnim iznosima od 17,20 EUR za razdoblje od listopada 2019. do listopada 2020., za razdoblje od studenog 2020. do veljače 2021. u visini od 23,07 EUR, za razdoblje od ožujka 2021. do rujna 2021. u visini od 20,42 EUR, za listopad 2021 utužen dio računa u visini od 8,13 EUR od ukupno 19,64 EUR, te za razdoblje od lipnja 2022 do kolovoza 2023 u visini od 29,80 EUR.
Nadalje u izvatku iz ovjerovljenih poslovnih knjiga pored računa koji su uloženi u sudski spis tražbina tužitelja temelji se i na računima broj 3292100-080094 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, i na računima broj 3292100-070099 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, i na računima broj 3292100- 090090 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, ukupno u visini od 51,60 EUR, koji nisu dostavljeni u sudski spis.
Od 01. studenog 2018. godine cijena javne usluge tužitelja sastoji se iz dva dijela i to cijene obvezne minimalne javne usluge (OMJU), takozvanog fiksnog dijela cijene i cijene za količinu predanog komunalnog otpada, takozvani varijabilni dio cijene. Cijenu obvezne minimalne javne usluge tuženik (korisnik usluge) je dužan plaćati neovisno o tome da li je predao određenu količinu otpada ili ne. Navedeno je propisano Odlukom o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezanih s javnom uslugom na području jedinice lokalne samouprave.
Prema javno dostupnim cjenicima KD Čistoća d.o.o. obvezna minimalna naknada za javnu uslugu-zajednički spremnik u 2019. i 2020. iznosila je 11,54 EUR/86,93 eur bez PDV-a s PDV-om 13,04 EUR, u 2021. iznosila je 16,29 EUR bez PDV-a odnosno s PDV-om 18,41 EUR, odnosno 13,94 EUR bez PDV-a odnosno s PDV-a 15,75 EUR, a od srpnja 2022. iznosila je 20,38 EUR.
Varijabilni dio ovisi o broju pražnjenja spremnika-BP koji se množi s jediničnom cijenom-JCV te udjelom korisnika-U u korištenju spremnika ( JCVxBPxU).
Stoga kako je tužitelj pružio tuženoj uslugu odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada za period od listopada 2019. do listopada 2021. te za razdoblje od lipnja 2022. do kolovoza 2023. i to u pojedinačnim mjesečnim iznosima od 17,20 EUR za razdoblje od listopada 2019. do listopada 2020., za razdoblje od studenog 2020 do veljače 2021. u visini od 23,07 EUR, za razdoblje od ožujka 2021. do rujna 2021 u visini od 20,42 EUR, za listopad 2021 utužen dio računa u visini od 8,13 EUR od ukupno 19,64 EUR , za listopad 2021 u visini od 19,64 EUR, te za razdoblje od lipnja 2022 do kolovoza 2023 u visini od 29,80 EUR , ukupno u visini od 903,79 EUR a koju uslugu tuženik nije podmirio, to je temeljem odredbi Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17 i 14/19), Zakon o gospodarenju otpadom ( NN 84/2021) Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (NN br. 50/17, 84/19, 14/2020, 31/2021) , Pravilniku o gospodarenju otpadom i u skladu s Cjenikom KD Čistoća d.o.o. Rijeka to je valjalo tuženu obvezati na isplatu utuženih iznosa od 903,79 EUR prema računima koje prileže spisu koju visinu tužena samo paušalno osporava te usvojiti tužbeni zahtjev tužitelja u djelomično i donijeti odluku kao u točki I. izreke ove presude uz primjedbu odredbe čl.451. st. 3. ZPP-a.
Na dosuđene iznose tužitelju je temeljem odredbe čl.29 st. 1 i 2 ZOO-a valjalo priznati i zakonsku zateznu kamatu od dana nakon dana dospijeća računa pa do isplate kako je to tužitelj i tražio.
U odnosu na potraživanje tužitelja u visini od 51,60 EUR koje je prikazano izvatku iz ovjerovljenih poslovnih knjiga a temelji se na računima broj 3292100- 080094 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, i na računima broj 3292100-070099 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, i na računima broj 3292100-090090 datum računa od 31.12.2019 u visini od 17,20 EUR, ukupno u visini od 51,60 EUR, koji nisu dostavljeni u sudski spis, ovaj sud je isto odbio. U smislu odredbe čl. 28. st. 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj: 57/96, 29/99, 42/00, 173/03, 194/03, 151/04, 88/05 i 67/08 - u daljnjem tekstu: OZ) vjerodostojna isprava je račun, mjenica i ček s protestom i povratnim računima kad je to potrebno za zasnivanje tražbine, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava te isprava koja se po posebnim propisima smatra javnom ispravom.
Izvod iz poslovnih knjiga tužitelja na kojem tužitelj temelji svoju tražbinu nije dokaz pravne osnove niti visine tražbine, posebice kada je osporen kao u konkretnom slučaju (tako i Vrhovni sud Republike Hrvatske Rev-2428/13-3 od 31. listopada 2017.)
Naime tužena je u prigovoru protiv rješenja o ovrsi osporila vjerodostojnost izvoda iz poslovnih knjiga tužitelja navodeći kako je sporna visina potraživanja, za ovu tražbinu osim izvoda iz poslovnih knjiga tužitelj nije priložio u spis račune na kojima temelji tu tražbinu, stog nije razvidno na što se odnosi i zašto svi računi nose isto datum 31.12.2019., stoga je primjenom pravila o teretu dokazivanja u tom dijelu valjalo ukinuti platni nalog i odbiti tužitelja s tužbenim zahtjevom te odlučiti kao u točki II izreke presude.
Kako se ovršni postupak po prigovoru ovršenika nastavio voditi kao parnični postupak radi se, dakle, o jedinstvenom postupku to o troškovima stranaka treba odlučiti jednom odlukom, dakle, o troškovima ovršnog postupka odlučuje se zajedno s ostalim troškovima nastalim u dijelu parničnog postupka pa i zatezna kamata na dosuđeni dio ovršnog troška može teći tek od presuđenja, a ne od dana donošenje rješenja o ovrsi (Zaključak sa sastanka Vrhovnog suda sa predsjednicima građanskih odjela Županijskih sudova održanog 02. lipnja 2017.) Ovršni troškovi ne mogu biti dio tužbenog zahtjeva odnosno platnog naloga.
Odluka o troškovima temelji se na odredbi čl. 154 st. 5 i 155 ZPP-a ( tužitelj nije uspio s 5% tužbenog zahtjeva što se smatra neznatnim dijelom). Tužitelju je stoga valjalo priznati trošak predujma naknade javnog bilježnika u visini od 10,00 EUR te ostatak naknade u visini od 10,00 EUR uz priznanje 25 % PDV na isto, dakle ukupno 25,00 EUR sve obračunato po čl. 5-7 Pravilnika o naknadi i nagradi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku, zatim je tužitelju valjalo priznati i trošak sudske pristojbe na presudu bez održavanja rasprave u visini od 6,64 EUR, dakle sveukupno priznati trošak iznosi 31,64 EUR. Tužitelj neosnovano potražuje da na dosuđeni dio ovršnog troška zatezne kamate teku od dana donošenja rješenja o ovrsi pa sve do 12. svibnja 2025. jer kamate mogu teći tek od presuđenja, a sve sukladno zaključku VSRH iz lipnja 2017., stoga je na dosuđeni trošak temeljem odredbe čl. 151 st. 3 ZPP-a zakonska zatezna kamata priznata od presuđenja do isplate. Slijedom navedenog odlučeno kao u točki III. izreke ove odluke.
U Rijeci 13. svibnja 2025.
S u d a c
Katarina Bajčić Ivančević
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana primitka ovjerenog prijepisa iste. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda, a o žalbi odlučuje nadležni Županijski sud u RH.
Ova presuda može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11. ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.
DNA:
- pun. tužitelja uz rješenje o naplati sudske pristojbe na presudu u visini od 6,64 EUR
- tuženiku