Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-3619/2024

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Elora d.o.o. sa sjedištem u [adresa] i okrivljenice LL, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona ("Narodne novine" broj: 115/16, 106/18, 121/19, 32/20 i 42/20), rješavajući o žalbi okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Split, od 29. listopada 2021. godine, Klasa: UP/I-471-02/21-01/502, Urbroj: 513-07-17-21-03, na sjednici vijeća održanoj dana 13. svibnja 2025.,

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., te se preinačuje rješenje Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Split, od 29. listopada 2021. godine, Klasa: UP/I-471-02/21-01/502, Urbroj: 513-07-17-21-03, na način da se prigovor okrivljene pravne osobe Elora d.o.o. smatra pravodobnim.

II Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Split, od 11. listopada 2021. godine, Klasa: UP/I-471-02/21-01/502, Urbroj: 513-07-17-21-01.

III Spis predmeta dostavit će se Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Poreznoj upravi, Područnom uredu Split, koje će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljene pravne osobe Elora d.o.o. i donošenja odluke.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Split, od 29. listopada 2021. godine, Klasa: UP/I-471-02/21-01/502, Urbroj: 513-07-17-21-03, odbačen je prigovor okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., podnesen protiv prekršajnog naloga istog tijela od 11. listopada 2021., Klasa: UP/I-471-02/21-01/502, Urbroj: 513-07-17-21-01, kao nepravodoban.

1. Protiv predmetnog rješenja okrivljena pravna osoba podnijela je žalbu navodeći u bitnom da prekršajni nalog nije primila na zakonom propisani način, niti je primitak istog odgovorna osoba ovjerila svojim potpisom na dostavnici.

2. Žaliteljica predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

3. Žalba okrivljene pravne osobe je osnovana.

1. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., kao nepravodobnog.

2. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen prekršajni nalog okrivljenoj pravnoj osobi, ovaj sud je našao da u konkretnom slučaju postoji dvojba je li okrivljenoj pravnoj osobi Elora d.o.o. prekršajni nalog uručen na zakonom propisani način i kada. To stoga što dostavnica potpisana dana 19. listopada 2021. nije ovjerena štambiljem pravne osobe, slijedom čega se smatra da se ne radi o urednoj dostavi okrivljenoj pravnoj osobi.

7. U smislu članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, žalbeni sud po službenoj dužnosti uvijek ispituje jesu li postojale zakonske osnove za donošenje rješenja i je li rješenje donijelo ovlašteno tijelo, pa kako je ovaj sud po službenoj dužnosti našao da nisu postojale zakonske osnove za donošenje rješenja o odbačaju prigovora okrivljene pravne osobe, iz razloga što se ne može sa sigurnošću utvrditi kada je okrivljena pravna osoba primila prekršajni nalog, a zakonitost dostave osporava i žaliteljica, to je trebalo preinačiti prvostupanjsko rješenje doneseno u odnosu na okrivljenu pravnu osobu, na način da se prigovor okrivljene pravne osobe Elora d.o.o., smatra pravodobnim.

8. Međutim, kako je iz sadržaja prigovora okrivljene pravne osobe, razvidno da isti nije podnesen samo zbog odluke o kazni, već i u odnosu na meritum predmeta, to se radi o prigovoru iz članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona, a nije doneseno rješenje temeljem članka 238. stavka 1., 4. i 5. Prekršajnog zakona, tako da za odlučivanje o prigovoru nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora okrivljene pravne osobe prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, a koje je stvarno nadležno za vođenje prekršajnog postupka u odnosu na prekršaj koji se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, provesti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak, donijet će na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

9. Uslijed navedenog odlučeno je kao pod točkom I, II i III izreke ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. svibnja 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Poreznoj upravi, Područnom uredu Split, u 4 otpravka: za spis, okrivljenu pravnu osobu i tužitelja.