Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-5989/2023.-8.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E K R Š A J N I N A L O G  i  R J E Š E NJ E

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Marije Đirlić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Nives food j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe DU, zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22., 46/23., 64/23.) i drugih, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku pod Klasom: 116-02/22- 01/2368 i Ur.brojem: 443-02-03-21-22-12 od 4. listopada 2022., na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona ( "Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 9. svibnja 2025. izdaje

I.

p r e k r š a j n i n a l o g

I. Drugookrivljena DU, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v a  j e

što:

1.) 7. lipnja 2022. u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Nives food j.d.o.o., radnici ŽU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenoj **.**.1985., koja je započela s radom na poslovima dostave, nabave i pravljenja kebaba u objektu brze prehrane „Sultan kebab“ od 1. travnja 2022. do 6. travnja 2022. i od 7. lipnja 2022. do 17. lipnja 2022., prije početka rada nije izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da s istom prije početka rada nije sklopila ugovor o radu u pisanom obliku,

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca, u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nije izdala radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

2) 7. lipnja 2022. u Šibeniku, Ulica fra Jerolima Milete 12, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Nives food j.d.o.o., navedenu radnicu ŽU koja je zaposlena na poslovima dostave, nabave i pravljenja kebaba u objektu brze prehrane „Sultan kebab“ od 1. travnja 2022. do 6. travnja 2022. i od 7. lipnja 2022. do 17. lipnja 2022. , nije prijavila na obvezno mirovinsko osiguranje nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja najkasnije prije početka rada,

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe - poslodavca koji je obveznik doprinosa, nije prijavila osiguranje i promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka,

3.) 16. lipnja 2022. u Šibeniku, Ulica fra Jerolima Milete 12, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Nives food j.d.o.o., navedenu radnicu ŽU koja je zaposlena na poslovima dostave, nabave i pravljenja kebaba u objektu brze prehrane „Sultan kebab“ od 1. travnja 2022. do 6. travnja 2022. i od 7. lipnja 2022. do 17. lipnja 2022., nije prijavila na obvezno zdravstveno osiguranje nadležnom tijelu zdravstvenog osiguranja u propisanim rokovima,

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe – poslodavca, nije prijavila radnika na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od nastanka okolnosti na temelju kojih se stječe status osigurane osobe,

4.) 15. ožujka 2022., 15. travnja 2022., 15. svibnja 2022. i 15. lipnja 2022. u [adresa], kao odgovorna osoba pravne osobe - poslodavca, radnicama ŽU i CU OIB: [osobni identifikacijski broj], nije isplatila minimalnu plaću za ožujak, travanj, svibanj i lipanj 2022. u neto iznosu od 3.750,00 kuna (bruto iznos od 4.687,50 kuna),

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe - poslodavca, u rokovima propisanim odredbom članka 92. stavak 4. Zakona o radu, radnicima nije isplatila minimalnu plaću u visini utvrđenoj sukladno Uredbi o visini minimalne plaće ("Narodne novine" broj: 117/21.),

5.) kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Nives food j.d.o.o navedenim radnicama CU i ŽU nije u sjedištu poslodavca ili na adresu radnica dostavila obračun dugovane, a neisplaćene plaće, i to:

- radnici CU nije do 30. travnja 2022. dostavila obračun dugovane, a neisplaćene plaće za mjesec ožujak 2022.,

- radnicama CU i ŽU nije do 31. svibnja 2022. dostavila obračun dugovane, a neisplaćene plaće za travanj 2022.,

- radnicama CU i ŽU nije do 30. lipnja 2022. dostavila obračun dugovane, a neisplaćene plaće za svibanj 2022.,

- radnici ŽU nije do 31. srpnja 2022. dostavila obračun dugovane, a neisplaćene plaće za lipanj 2022.,

- te u odnosu na ostvareni dodatak na prekovremeni rad u iznosu od 49 sati prekovremenog rada kojeg je radnica ŽU ostvarila u tjednima od početka svog rada od 7. travnja do 6. lipnja 2022., a koji prekovremeni rad je trebao biti unutar obračuna dugovane, a neisplaćene plaće za sve mjesece unutar razdoblja svog rada

- u odnosu na ostvareni dodatak na rad nedjeljom i noćni rad koje je radnica ostvarila u tjednima od početka svog rada od 7. travnja do 6. lipnja 2022.,

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe - poslodavca, koji na dan dospjelosti nije isplatio plaću u cijelosti, nije do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće radnicima dostavila obračun iznosa koji je bila dužna isplatiti,

6.) 7. lipnja 2022. u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Nives food j.d.o.o., navedenoj radnici ŽU koja je zaposlena na poslovima dostave, nabave i pravljenja kebaba u objektu brze prehrane „Sultan kebab“, u evidenciji o radnom vremenu u razdoblju od 7. travnja 2022. do 6. lipnja 2022. nije označavala prekovremeni rad u iznosu od 49 sati za svaki tjedan rada i nije posebno označavala rad nedjeljom niti noćni rad već je rad navedene radnice označavala kao redovan rad od ponedjeljka do petka četiri sata svaki dan, što u konačnici znači 20 sati tjedno, a na koji način je postupila suprotno članku 8. stavak 1. točka 9. i stavak 2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" broj: 73/17.),

dakle, drugookrivljenica kao odgovorna osoba pravne osobe - poslodavca nije vodila evidenciju o radnicima i o radnom vremenu na propisan način,

čime je drugookrivljenica počinila djelom pod 1.) prekršaj opisan u članku 14. stavak 3. Zakona o radu kažnjiv po članku 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 3. istog Zakona, djelom pod 2.) prekršaj opisan u članku 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21., 119/22.), kažnjiv po članku 172. stavak 3. u vezi sa stavkom 2. točka 5. istog Zakona, djelom pod 3.) prekršaj opisan u članku 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13., 98/19., 33/23.), kažnjiv po članku 150. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 2. istog Zakona, djelom pod 4.) prekršaj opisan i kažnjiv po članku 10. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka e) Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine“ broj: 118/18, 120/21., 152/24.) i djelom pod 5.) prekršaj opisan u članku 93. stavak 2. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 34. istoga Zakona, i djelom pod 6.) prekršaj opisan i kažnjiv po članku 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 1. Zakona o radu,

pa se drugookrivljenici sukladno članku 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. istog Zakona,

u t v r đ u j e

za djelo pod 1.) na temelju članka 229. stavak 2. Zakona o radu - novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

za djelo pod 2.) na temelju članka 172. stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju - novčana kazna u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura,

za djelo pod 3.) na temelju članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju - novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

za djelo pod 4.) na temelju članka 10. stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći - novčana kazna u iznosu od 400,00 (četristo) eura,

za djelo pod 5.) na temelju članka 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 34. Zakona o radu - novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

za djelo pod 6.) na temelju članka 229. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točka 1. Zakona o radu - novčana kazna u iznosu od 280,00 (dvjesto osamdeset) eura

te se drugookrivljenici

i z r i č e

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.620,00 (tisuću šesto dvadeset)

EURA.

Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona drugookrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.

Ako drugookrivljenica plati dvije trećine novčane kazne u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga, na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna plaćene u cjelini.

II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona drugookrivljenica je obvezna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 3 mjeseca po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.

II.

r i j e š i o  j e

I. Na temelju članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, prekršajni postupak se

OBUSTAVLJA

protiv prvookrivljene pravne osobe Nives food j.d.o.o., OIB: 46576865680, sa sjedištem u [adresa],

da bi prvookrivljena pravno osoba Nives food j.d.o.o. prekršaje činjenično opisane i pravno označene pod 1.), 2.), 3.), 4.), 5.) i 6.) u izreci pod I. prekršajnog naloga.

II. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba Nives food j.d.o.o. se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. i 4. citiranog Zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], podnio je pod uvodno navedenim brojem, optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Nives Food j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe DU, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.

1.1. Ovaj Sud je zaprimio od Općinskog suda u Šibeniku navedeni predmet sukladno rješenju Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj: 31 Su-302/2023-3 od 24. travnja 2023. kojim je Općinski prekršajni sud u Splitu određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Šibeniku

2. Na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona, Sud je izdao prekršajni nalog budući da su ispunjeni uvjeti iz članka 230. istoga Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen na temelju vjerodostojne dokumentacije u spisu.

3. S obzirom na navedeno, Sud smatra utvrđenim da je drugookrivljena DU počinila prekršaje koji joj se stavljaju na teret, a zbog čega ju je Sud proglasio krivom i kaznio.

4. Izdavanje ovog prekršajnog naloga smatra se opravdanim i utemeljenim na Zakonu, kao svojevrsna ponuda drugookrivljenici za konsenzualno rješavanje pitanja krivnje i kažnjavanja za počinjene prekršaje, a bez daljnjeg vođenje prekršajnog postupka, čime bi se izbjegli daljnji troškovi.

5. Odredbom članka 14. stavak 3. i 5. Zakona o radu propisano je: Ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. Poslodavac je dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu.

5.1. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu propisano je:

Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba ako: - u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).

5.2. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 2. Zakona o radu propisano je: Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

6. Odredbom članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: - podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

6.1. Kažnjivom odredbom članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).

6.2. Kažnjivom odredbom članka 172. stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je: Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.

7. Odredbom članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

7.1. Kažnjivom odredbom članka 150. stavak 1. točka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).

7.2. Kažnjivom odredbom članka 150. stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba.

8. Odredbom članka 6. stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći propisano je: Visinu minimalne plaće za svaku kalendarsku godinu uredbom utvrđuje Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog ministra nadležnog za rad.

8.1. Odredbom članka 92. stavak 4. Zakona o minimalnoj plaći propisano je: Plaća, naknada plaće i ostali primici isplaćuju se u rokovima određenim kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu, a najkasnije petnaestog dana tekućeg mjeseca za prethodni mjesec.

8.2. Kažnjivom odredbom članka 10. stavak 1. točka e) Zakona o minimalnoj plaći propisano je: Novčanom kaznom od 7960,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako ne isplati minimalnu plaću u visini utvrđenoj uredbom Vlade Republike Hrvatske (članak 6. stavak 1.).

8.3. Kažnjivom odredbom članka 10. stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći propisano je: Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca te fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost kada je prekršaj počinila u vezi s obavljanjem svog obrta ili samostalne djelatnosti.

9. Odredbom članka 93. stavak 2. Zakona o radu propisano je: Poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće ili otpremninu ili ih ne isplati u cijelosti, dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće, naknada plaće ili otpremnine, radniku dostaviti obračun iznosa koje je bio dužan isplatiti.

10. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 1. točka 34. Zakona o radu propisano je:

Novčanom kaznom od 61.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: koji na dan dospjelosti nisu isplatili plaću u cijelosti ne bi do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće radniku dostavili obračun iznosa koji je bio dužan isplatiti.

10.1. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 2. Zakona o radu propisano je:

Novčanom kaznom od 7.000,00 do 10.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

11. Odredbom članka 229. stavak 1. točka 1. Zakona o radu propisano je: Novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.).

11.1. Kažnjivom odredbom članka 229. stavak 2. Zakona o radu propisano je: Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

12. Ovim prekršajnim nalogom drugookrivljenica je proglašena krivom zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci prekršajnog naloga te su joj za počinjene prekršaje utvrđene pojedinačne novčane kazne u znatno ublaženim iznosima, kako je i navedeno u izreci prekršajnog naloga, a s obzirom da u spisu nema podataka o dosadašnjoj osuđivanosti drugookrivljenice zbog povreda spomenutih Zakona te joj je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 1.620,00 eura te Sud smatra kako će se istom ostvariti svrha kažnjavanja.

13. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona, ako drugookrivljenica u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

14. Napominje se kako je drugookrivljenica ovim prekršajnim nalogom kažnjena novčanom kaznom u izrečenom iznosu, ali se istovremeno upozorava na odredbu članka 238. stavak 12. Prekršajnog zakona prema kojoj sud u slučaju prigovora u postupku nije vezan zabranom "reformatio in peius", što znači da se odluka može izmijeniti na štetu drugookrivljenice, odnosno može biti strože kažnjena.

15. Budući da je drugookrivljenica proglašena krivom, na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezna je naknaditi troškove postupka, a koji sukladno članku 138. stavka 2. točka 3. istoga Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.

16. Uzimajući u obzir da je rješenjem Trgovačkog suda u Zadru – Stalna služba u Šibeniku broj: Tt-23/712-2 od 6. ožujka 2023. prvookrivljena pravna osoba Nives food j.d.o.o. brisana iz sudskog registra, Sud je, na temelju članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe Nives food j.d.o.o.

17. Na temelju članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona prvookrivljena pravna osoba Nives food j.d.o.o. se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. i 4. istog Zakona.

U Splitu 9. svibnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Marija Đirlić, v.r.

Zrinka Krečak, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog prekršajnog naloga drugookrivljenica može u roku od 8 (osam) dana od primitka prijepisa istog, podnijeti prigovor ovome sudu.

Postupajući po prigovoru protiv prekršajnog naloga sud nije vezan vrstom ni visinom kazne ili druge mjere, što znači da drugookrivljenica može biti i strože kažnjena, odnosno za prekršaj pod 1.) može biti kažnjena novčanom kaznom u rasponu od 920,00 do 1320,00 eura, za prekršaj pod 2.) novčanom kaznom u rasponu od 130,00 do 1320,00 eura, za prekršaj pod 3.) novčanom kaznom u rasponu od 1060,00 do 1990,00 eura, za prekršaj pod 4.) novčanom kaznom u rasponu od 920,00 do 1320,00 eura, za prekršaj pod 5.) novčanom kaznom u rasponu od 920,00 do 1320,00 eura i za prekršaj pod 6.) novčanom kaznom u rasponu od 920,00 do 1320,00 eura, sukladno članku 238. stavku 12. Prekršajnog zakona.

Dostaviti:

1. Drugookrivljenici,

2. ovlaštenom tužitelju,

3. u spis.