REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp-14401/2024-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆR, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke a) uredbe 1005/2008, u svezi sa člankom 3. stavkom 1. točkom b) opisanog u članku 78. stavku 1. točki 1. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" broj: 62/17., 14/19., 30/23., 14/24.) kažnjivog po 78. stavku 4. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava ribarstva KLASA: 324-06/24-01/1819, URBROJ: 525-12-824-24-3 od 24. rujna 2024. godine, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 6. svibnja 2025. godine u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, 9. svibnja 2025. godine, bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenica: ĆR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. Ć i pok. H, dj. F, rođen **.**.1946. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena OŠ, umirovljenik, mirovina 400,00 eura, lošeg imovnog stanja, oženjen, otac dvoje djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
što je dana 20. rujna 2024. godine u akvatoriju ribolovne zone G2, na koordinati 43˚27.531' N i 16˚35.504' E koja se nalazi 300 metara od obale u naseljenom mjestu Jesenice, na plovilu oznaka OŠ-1030 po međunarodnom inspekcijskom timu zatečena osoba da obavlja ribolov udičarskim alatom i da rukuje sa ulovljenom ribom, a da je na zahtjev inspektora ista osoba izjavila da na plovilu ne posjeduje nikakvih dokumenata, i da je usmeno dala podatke o identitetu, a da je za isti identitet osobe utvrđeno da prema pripadajućoj oznaci plovila, pripada jedinoj odgovornoj osobi za obavljanje ribolova navedenim plovilom i da je za isto plovilo izdana povlastica serijskog broja MOR01453, temeljem koje postoji obaveza voditi evidenciju ribolova (izvješće) kako je propisano člankom 13. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru ( "Narodne novine" broj: 114/2023 – dalje Pravilnik), odnosno da je sukladno prilogu III, točka 2., linija druga Pravilnika propušteno prikazati da je podatak o polasku upisan prije nego što ribarsko plovilo napusti luku, odnosno da o tome nije postojao valjan dokaz koji se mora imati, odnosno nije bilo moguće u evidenciju ulova upisati inspekcijski pregled sukladno članku 33. stavku 1., točki b) Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 404/2011., odnosno da temeljem članka 9. Pravilnika nisu ispunjene propisane obaveze bilježenja i dostave podataka, čime nije ispunio obvezu bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008,
čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke a) uredbe 1005/2008, u svezi sa člankom 3. stavkom 1. točkom b) opisanog u članku 78. stavku 1. točki 1. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" broj: 62/17., 14/19., 30/23., 14/24.) kažnjivog po 78. stavku 4. istog Zakona, te se primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljeniku se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo deset) EURA.
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, po priloženoj uplatnici.
Obrazloženje
1. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribolova, Uprava Ribarstva, izdala je obvezni prekršajni nalog pod oznakom navedenom u uvodu ove presude, protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude protiv kojeg je isti pravodobno izjavio prigovor.
2. Iako je tužitelj izdao obavezni prekršajni nalog s obzirom na visinu izrečene novčane kazne za okrivljenika kao fizičku osobu koja je bila iznad 663,61 eura sukladno odredbi članka 239. stavka 2. Prekršajnog zakona Sud je prigovor okrivljenika cijenio kao prigovor na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona, nakon čega je ocijenio da je prigovor izjavljen u zakonskom roku te je prekršajni nalog stavio van pravne snage, a stavljanjem izvan snage prekršajni nalog je postao optužni prijedlog.
3. Nakon što je upoznat s navodima optužnog prijedloga okrivljenik je izjavio kako posjeduje povlasticu za mali obalni ribolov koju je plastificirao i redovito je nosi sa sobom kada ide u ribolov, a primjerak koje priložio Sudu u svoju obranu. Navodi kako sa sobom nosi i knjigu ulova, međutim predmetnog dana je bilo izraženo jugo i more je bilo valovito tako da sa sobom nije uzeo knjigu ulova zbog opasnosti da je uništi more koje je zapljuskivalo kaić kojim povremeno ulovi manju količinu ribe, a što je primoran zbog iznimno male mirovine. Nakon što se vratio iz ulova, uredno je popunio rubrike u kojima je naznačio vrstu i količinu ulovljene ribe kao što to i inače čini te naglašava da često ulovi manje od kilograma ribe zbog toga što zbog životne dobi i zdravstvenog stanja te stanja brodice nije u mogućnosti isplovljavati na udaljene lokacije, a na lokaciji u neposrednoj blizini mjesta gdje živi je ribolov jako slab. Žali zbog svog propusta koji je utvrđen nadzorom navedenog inspektora te ističe da do sada nije kažnjavan nikada zbog bilo kakvih propusta tijekom ribarenja, a ništa slično se više neće niti ponoviti. Naglašava da skrbi o sebi i nezaposlenoj supruzi sa mirovinom koja iznosi cca 400,00 eura radi čega moli za maksimalnu blagost prilikom odlučivanja.
4. U dokaznom postupku pročitani su obavezni prekršajni nalog Ministarstva obavezni prekršajni nalog Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava ribarstva KLASA: 324-06/24-01/1819, URBROJ: 525-12-824-24-3 od 24. rujna 2024., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, povlastica za mali obalni ribolov serijski broj:
MOR01453 od 30. studenog 2015. izdana na ime ĆR – ovlaštenik povlastice za mali obalni ribolov, zapisnik – inspekcijski pregled ribarskog plovila na moru broj: 240920-214932-36471 od 20. rujna 2024. uz fotografiju plovila, potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske.
4.1. Iz potvrde Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske vidno je da je okrivljenik prethodno pravomoćno osuđivan za članak 238. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Pp- 8659/2021 od 9. svibnja 2022. godine koja je postala pravomoćna 9. svibnja 2022. godine te za članak 216. stavak 3. i članak 114. stavak 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Pp-8677/2021 od 17. studenog 2022. godine koja je postala pravomoćna 21. prosinca 2022. godine.
5. Nakon ovako provedenog postupka, a ocjenjujući dokaze svaki zasebno i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, Sud je našao da je stanje stvarni dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju, a na temelju ovako provedenog postupka odnosno ocjenom obrane drugookrivljenika, je priznao počinjenje, Sud drži nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude, radi čega ga je trebalo proglasiti krivim.
6. Odredbom članka 78. stavka 1. točke 1. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da sukladno članku 44. stavku 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008 i članku 90. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009, novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 50.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: 1. ne ispuni obveze bilježenja i dostavljanja podataka o ulovu i podataka povezanih s ulovom, među ostalim i podataka koji se moraju prenositi putem sustava za satelitsko praćenje plovila u skladu s člankom 42. stavkom 1. točkom (a) i člankom 3. stavkom 1. točkom (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 1005/2008, dok je člankom 78. stavkom 4. Zakona o morskom ribarstvu propisano da će se novčanom kaznom od 1000,00 do 6630,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti fizička osoba.
7. Iz obrane okrivljenika nesporno je kako isti priznaje da je dana 20. rujna 2024. godine u akvatoriju ribolovne zone G2, na koordinati 43˚27.531' N i 16˚35.504' E koja se nalazi 300 metara od obale u naseljenom mjestu [adresa], na plovilu oznaka OŠ- 1030 obavljao ribolov udičarskim alatom i da rukovao sa ulovljenom ribom, a da na plovilu nije posjedovao nikakvih dokumenata, iako je za isto plovilo okrivljeniku izdana povlastica serijskog broja MOR01453, temeljem koje postoji obaveza voditi evidenciju ribolova (izvješće) kako je propisano člankom 13. Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja i dostave podataka o ulovu u gospodarskom ribolovu na moru, odnosno da nije ispunio propisanu obavezu bilježenja i dostave podataka tijekom ribolova, čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke a) uredbe 1005/2008, u svezi sa člankom 3. stavkom 1. točkom b) opisanog u članku 78. stavku 1. točki 1. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine" broj: 62/17., 14/19., 30/23., 14/24.) kažnjivog po 78. stavku 4. istog Zakona.
8. Prilikom o odlučivanja o prekršajno-pravnoj sankciji Sud je okrivljeniku uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na izbor mjere kazne, te mu je kao olakotne okolnosti uzeo u obzir priznanje počinjenja djela prekršaja uz iskazanu svijest o počinjenom prekršaju i kajanje zbog istog, dosadašnje prekršajno nekažnjavanje zbog istog ili istovrsnog prekršaja, primjereno držanje pred Sudom, okolnosti počinjenja i stupanj odgovornosti okrivljenika, te okolnost da je umirovljenik s niskim primanjima, a kako otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije bilo na temelju članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona izrečena novčana kaznu u iznosu od 300,00 (tristo deset) eura, cijeneći da će se ovako izrečenom novčanom kaznom prema okrivljeniku postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenih djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
8.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.
U Omišu, 9. svibnja 2025. godine
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana primitka iste Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog Općinskog prekršajnog suda.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.
