Broj: Pp-1159/2023-21.

Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Zrinsko-frankopanska 9

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Renati Višošević, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Šimunić, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika „Industry SP" d.o.o. Pribislavec, kao pravne osobe i 2. okrivljenika ČP, državljana RH, kao odgovorne osobe, zastupani po branitelju VP, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21) i čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22), pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Ispostave Čakovec, pod brojem Klasa: 116-02/23-01/2898; Ur. broj: 443-02-04-14-23-7 od 28. srpnja 2023., na temelju čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 104/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 09. svibnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici:

1. "SP INDUSTRY“ d.o.o., sa sjedištem u [adresa]., predmet poslovanja: bojanje i prevlačenje metala, OIB: 73775115058, broj zaposlenih: 10, prekršajno kažnjavani, protiv njih se ne vodi drugi postupak, kao pravna osoba, zastupani po NP,

2. JP, sin VP i CP, rođ. Č, rođen **.**.1982. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], V, državljanin RH, sa završenom srednjom školom, po zanimanju soboslikar, ličilac i fasader, zaposlenik (voditelj) „SP Industry" d.o.o. Pribislavec, srednjeg imovnog stanja, sa prebivalištem u [adresa]., oženjen, otac troje djece, prekršajno nekažnjavan, protiv njega se ne vodi drugi postupak, kao odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. što su u radnom prostoru koji služi za nanošenje boje u Pribislavcu, Bana Josipa Jelačića kbr. 86., a koji posluje u sklopu TD "Industry SP" d.o.o. sa sjedištem u [adresa]., radili radnici ČPTP i VPTP, državljani Egipta, na poslovima postavljanja komada obrade kućišta za SFK ležajeve:

a) a da nisu s istima sklopili ugovor o radu prije početka rada, niti su im izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, a isti su počeli radom dana 03.05.2023.,

b) - nisu za radnika PP iz [adresa]., u propisanom roku odnosno najkasnije prije početka rada odnosno zaključno do 02.05.2023. dostavili prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s obzirom da je isti započeo s radom dana 02.05.2023., već su to učinili dana 04.05.2023.

- nisu za radnike ČPTP i VPTP, u propisanom roku odnosno najkasnije prije početka rada odnosno zaključno do 03.05.2023. dostavili prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s obzirom da je isti započeo s radom dana 03.05.2023.,

c) zaposlili su radnike ČPTP i VPTP, državljane treće zemlje, Egipta, a da prije početka rada nisu imali izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, a navedeni radnici su započeli s radom dana 03.05.2023.

II. Okrivljenici su time počinili prekršaje pod:

a iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st. 1. t. 3. i st. 2. istog Zakona,

b iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakon o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona,

c iz čl. 88. st. 1., kažnjiv po čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima,

III. pa im se temeljem istog propisa, kao i primjenom čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona, u svezi čl. 33. istog zakona, 1. okrivljenoj pravnoj osobi „Industry SP" d.o.o. Pribislavec

u t v r đ u j e

novčana kazna za prekršaj pod:

a u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

b u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

c u iznosu od 300,00 (tristo) eura,

1. okrivljenoj pravnoj osobi "Industry SP" d.o.o. Pribislavec se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 (devetsto) eura,

dok se 2. okrivljenoj odgovornoj osobi ČP, temeljem čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona, a u svezi čl. 33. istog Zakona,

u t v r đ u j e

novčana kazna za prekršaj pod:

a u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura,

b u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura,

c u iznosu od 100,00 (sto) eura.

2. okrivljenoj odgovornoj osobi ČP se temeljem čl. 39. i čl. 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.

Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko okrivljenici ne plate u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura svaki, u roku od 60 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. DRŽAVNI INSPEKTORAT, Ispostava Čakovec, pod brojem Klasa: 116-02/23-01/2898: Ur. broj: 443-02-04-14-23-7 od 28. srpnja 2023. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika "Industry SP d.o.o. [adresa], kao pravne osobe i ČP, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja navedenih u izreci presude.

2. Okrivljenici su sudu dostavili pisanu obranu u kojoj navode da se ne smatraju krivima za počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret u odnosu na radnike ČPTP i NPTP, a priznaju prekršaj u odnosu na radnika PP.

Naime, nije sporno da su navedeni radnici, državljani Egipta, dana 02.05.2023. u jutarnjim satima došli u pogone 1. okrivljene pravne osobe, u pratnji agenta iz Agencije za iznajmljivanje radnika, a kako bi vidjeli o kakvom se poslu radi te se izjasnili da li žele taj posao uopće raditi i u tim uvjetima, jer se ranije događalo da bi agencija slala radnike koji bi već prvi dan odustali i otišli s radnog mjesta.

Posebno napominju kako ti radnici nisu kritične zgode obavljali nikakve poslove za 1. okrivljenu pravnu osobu, nisu počeli s radom niti izvršavali bilo kakve radne zadatke. Oni su samo promatrali radni proces da se s istim upoznaju, odnosno da mogu donijeti odluku da li je taj posao za njih ili ne. S obzirom da su se oni izjasnili da ne žele raditi taj posao, radni odnos s njima nikada nije zasnova.

U odnosu na prekršaj odnoseći se na radnika PP, ističu kako je isti započeo s radom 02.05.2023., ada je prijava pokušana putem elektroničkog sustava 03.05.2023., dakle prije nadzora, ali je odbijena, pa je ponovno poslana 04.05.2023., o čemu se dostavlja dokaz. Važno je ovdje napomenuti da je prilikom prijave radnika ispravno kao dan početka rada naveden dan 02.05.2023., pa istim prekršajem nisu nastupila nikakva štetna posljedica.

Istu prijavu radio je računovodstveni servis, no svjesni su da ih to ne ispričava pa se u odnosu na prekršaj vezan uz PP priznaje krivnja i moli za blagost prilikom kažnjavanja.

No, sve ostale prekršaje koji se odnose na radnike iz Egipta u cijelosti osporavaju, iz gore naznačenih razloga.

Ujedno mole za blagost prilikom izricanja novčane kazne, jer zapošljavaju trenutno 13 radnika, koji svi, kao i njihove obitelji ovise o njihovoj likvidnosti, a koja bi bila ugrožena izricanjem visokih novčanih kazni, te bi bili prisiljeni na stečaj i otkazivanje svih ugovora o radu, a što smatraju, nikome nije u interesu.

Ne bježe od odgovornosti za propust prijave radnika PP jedan dan ranije, no ne mogu biti odgovorni za prekršaj koji jednostavno nisu počinili.

2.1. okrivljenik JP na slijedećoj je glavnoj raspravi iskazao da mijenja svoju obranu koju je dao pisanim putem te priznaje sve prekršaje koji mu se stavljaju na teret, da je točno da su radnici ĐP i ČPT i EP radili dana 03.05.2023. u SP Industry d.o.o. na poslovima pakiranju odljevaka za nanošenje boja u [adresa]., kada ih je zatekao inspektor zašite na radu ŽP. Dakle, nisu sklopili ugovor o radu niti izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. Ti radnici su došli to jutro i nisu stigli sve to napraviti, a također ih nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku. Pod točkom 3. optužnog prijedloga je navedeno da su ih zaposlili a da prije početka rada, dakle prije 03.05.2023. nisu imali izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, a što je također točno. Naveo je da su bili u teškoj situaciji jer kada zapošljavaju strane radnike, a što im se događalo, i kada su odmah to sve učinili, prijavili ih na mirovinsko, izdali ugovor o radu, oni su nakon prve plaće odmah otišli, tako da su se ovaj put htjeli upoznati sa radnicima i vidjeti kakvi su na radu. To je ružan posao i to neće tko god raditi, a prijave i ugovor o radu su htjeli odmah napraviti toga dana, a što se tiče dozvole za boravak, imali su dozvolu, ali za drugu firmu a ne za njegovu. Svjestan je odgovornosti i moli cijenjeni sud da uzme u obzir da su oni nakon tog događaja, prije 7 mjeseci zaposlili 4 strana radnika, isto iz Egipta i uredno je sklopio ugovor o radu sa njima, prijavio ih na mirovinsko i zdravstveno, dobivaju plaću i imaju izdanu dozvolu za boravak, što može provjeriti i inspektorica VPT. Može dostaviti i dokumentaciju, tako da moli da se to uzme u obzir kod odlučivanja, kao i činjenica da nisu bili do sada prekršajno kažnjavan. Zamolio je da se prilikom odmjeravanja kazne uzmu sve te okolnosti u obzir.

2.2. Predstavnica pravne osobe "Industry SP" d.o.o. GP sudu je dostavila pisanu obranu u kojoj navodi da se u cijelosti priklanja obrani 2. okrivljenika ČP, koju je isti dao pred sudom dana 06. svibnja 2025., te navodi da priznaju sve prekršaje koji im se optužnim prijedlogom stavljaju na teret, te mole za blagost prilikom odmjeravanja kazne.

3. Sud je izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27.07.2023., obrazac eM-1P – prijava o početku osiguranja za radnika PP od 04.05.2023. i od 03.05.2023., izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu, obavijest počiniteljima prekršaja i u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

Na temelju obrane okrivljenika, njihovog priznanja, na temelju provedenog dokaznog postupka, te uvidom u dokumentaciju iz spisa, sud je našao dokazanim da su okrivljenici počinili djelo iz izreke ove presude, a kako su istim ostvarili obilježja terećenih prekršaja, proglasio ih je krivima i kaznio po Zakonu.

4. Odredbom čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14) propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

5. Odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. – 7. ovoga Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

6. Odredbom čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnosi u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

7. Odredbom čl. 88. st. 1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

8. Okrivljenici su priznali prekršaje koji su im optužnim prijedlogom stavljeni na teret, da je točno da su radnici ĐP i ČPT i EP, državljani Egipta, radili dana 03.05.2023. u SP Industry d.o.o. na poslovima pakiranju odljevaka za nanošenje boja, a da s njima nisu sklopili ugovor o radu niti izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, da ih nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, te da radnici prije početka rada nisu imali izdanu dozvolu za boravak i radi ili potvrdu o prijavi rada.

U svojoj su obrani detaljno opisali poteškoće koje imaju prilikom zapošljavanja stranaca, no navedene okolnosti okrivljenike ne mogu osloboditi od odgovornosti, ali ih je sud uzeo u obzir kao olakotne prilikom odmjeravanja kazne.

Slijedom navedenog, sud je temeljem priznanja utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret, pa ih je proglasio krivima i kaznio sukladno Zakonu.

9. Za prekršaj pod točkom a), za pravnu osobu zakonom je propisana novčana kazna u rasponu od 8.096,09 do 13.272,28 eura, a za odgovornu osobu u rasponu od 929,06,00 do 1.327,23 eura, za prekršaj pod b) za pravnu osobu propisana je novčana kazna u rasponu od 8.096,09 do 13.272,28 eura, a za odgovornu osobu u rasponu od 132,72 do 1.327,23 eura, dok je za prekršaj pod c) za pravnu osobu propisana novčana kazna u rasponu od 6.630,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u rasponu od 1.320,00 do 6.630,00 eura.

10. Kod odmjere kazne za prekršaj uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, prekršajna nekažnjavanost okrivljenika, osobne i imovinske prilike 2. okrivljenika, te činjenica da su svoju obvezu ispunili, ali sa zakašnjenjem, dok im sud otegotnih okolnosti nije pronašao, zbog čega je sud okrivljenicima umjesto novčanih kazni u propisanom iznosu izrekao novčane kazne ispod propisane najmanje mjere a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažim kaznama postići svrha kažnjavanja.

11. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka u iznosu od 30,00 eura svakome od okrivljenika.

U Čakovcu, 09. svibnja 2024.

Zapisničarka

Sutkinja

Danijela Šimunić, v. r.

Renata Višošević, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljenicima,

2. Branitelju okrivljenih,

3. Tužitelju,

4. Za spis.