REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-10693/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Mateja Jodanovića, u prekršajnom predmetu protiv okr. pravne osobe PODUZEĆE ZA CESTE d.o.o. Slavonski Brod, zbog prekršaja iz čl. 6. st. 1. i 5. uz primjenu čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (“Narodne novine” 87/07, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetom protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Ogulin, klasa: 211-07/23-4/96219, ur.broj: 511-05-09-23-2 od 13. prosinca 2023. godine, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju odredbi čl. 244. st. 1. i čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 09. svibnja 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I okr. pravna osoba: PODUZEĆE ZA CESTE d.o.o. Slavonski Brod, OIB 22293432179, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,
k r i v i s u
što dana 20. kolovoza 2023. godine, u 9:30 sati, na cesti D42 STUBICA (D3) - OGULIN - JOSIPDOL (D23) - MUNJAVA (D23) - PLAŠKI - GRABOVAC (D1), dionica VRBOVSKO (D3) - JOSIPDOL (D23), općina Saborsko, stacionaža 32 km + 850 m, došlo do prometne nesreće, jer kao pravna osoba nisu vodili brigu i poduzimali primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i neometanog prometa na državnoj cesti D-42, odnosno na 32 km + 850 m II dionice državne ceste, došlo je do oštećenja kolnika u obliku udarne rupe dimenzija 0,10x1,00 dubine oko 5-10 cm, te okrivljeni nisu poduzeli primjerene mjere kako bi se kolnik obilježio odgovarajućim prometnim znakom i sanirao, a sve poradi normalnog odvijanja prometa, uslijed navedenog došlo je do prometne nesreće na način što je vozač REŠ upravljao osobnim vozilom registarske oznake i broja DJ 09-WBW, rumunjskih nacionalnih oznaka, a kretao se državnom cestom iz smjera Plaškog u smjeru Saborskog, te je dolaskom na 32 km + 850 m i ulaskom u lijevi zavoj prednjim desnim pneumatikom prešao preko oštećenog kolnika, udarne rupe, tom prilikom došlo je do oštećenja prednje lijeve gume i naplatka, u prometnoj nesreći nije bilo ozlijeđenih osoba, a na vozilu je nastala materijalna šteta,
čime su kao pravna osoba počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 6. st. 1., 2. i 5. uz primjenu čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
pa im se na temelju citiranog propisa,
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 750,00 eura (sedamstopedeseteura)
II Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 1 (jedan) mjesec po primitku ove presude, putem priložene uplatnice, a ukoliko u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, dok će se u protivnom postupiti prema odredbama čl. 34. Prekršajnog zakona.
III Na temelju čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideseteura), u roku od 1 (jedan) mjesec po primitku ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se isti u protivnom, na temelju odredbe čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Ogulin, izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji je u povodu pravodobnog izjavljenog prigovora okrivljenika ustupljen na rješavanje ovom sudu, te je obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.
2. Okrivljena pravna osoba zastupana po direktoru RE dostavila je u spis svoju pisanu obranu u kojoj poriču počinjenje prekršaja, te u bitnom navode da su upoznati sa sadržajem optužnog prijedloga te izjavljuju da je trgovačko društvo PODUZEĆE ZA CESTE d.o.o. [adresa] sklopilo Ugovor o osiguranju od odgovornosti prema trećim osobama za štete nastale u vezi obavljanja radova redovitog održavanja i zaštite državnih cesta čime je svim oštećenim osobama dana mogućnost da preko osiguravajućeg društva nadoknade eventualnu štetu u vezi obavljanja radova redovitog održavanja i zaštite državnih cesta. Temeljem odnosne police oštećenik se mogao obratiti osiguravajućem društvu radi naknade nastale štete. Budući su poduzeli sve potrebne radnje za otklanjanje posljedica štetnog događaja predlažu da ih se oslobodi od optužbe. Svojoj obrani su priložili Policu osiguranja od odgovornosti broj :1500-176078273 od 07. rujna 2023. godine, za razdoblje osiguranja od 05. lipnja 2023. do 05. lipnja 2024. godine sklopljenu sa Allianz Hrvatska d.d..
3. U svom očitovanju na obranu okrivljenika tužitelj u bitnom navodi da je okrivljena pravna osoba nadležna za održavanje državnih cesta na području Karlovačke županije, odnosno na području PP Ogulin, te iako je ista sklopila Ugovor o osiguranju od odgovornosti prema trećim osobama za štete, isto ih ne izuzima od prekršaja za neodržavanje, vođenje brige i poduzimanja primjerenih mjera radi omogućavanja odvijanja sigurnog i neometanog prometa na državnoj cesti za koju su u tom trenutku bili nadležni.
4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u dokumentaciju priloženu u spis
- obavezni prekršajni nalog, prigovor na obavezni prekršajni nalog, zapisnik o očevidu, situacijski plan, obavijest o počinjenom prekršaju, plaćanje, traži se, zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola u organizmu REŠ, rješenje VPS-a od 5. srpnja 2024., izvadak iz sudskog registra za okr. pravnu osobu, pisanu obranu okr. sa prilozima, očitovanje tužitelja na pisanu obranu okr., te izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa o prekza okr.
5. Uvidom u zapisnik o očevidu a što prikazuje i situacijski plan mjesta predmetne prometne nesreće, vidljivo je da je od strane policijskih službenika Policijske postaje Ogulin izvršen očevid prometne nesreće, te je utvrđeno da je dana 20. kolovoza 2023. godine, u 9:30 sati, na cesti D42 STUBICA (D3) - OGULIN
- JOSIPDOL (D23) - MUNJAVA (D23) - PLAŠKI - GRABOVAC (D1), dionica VRBOVSKO (D3) - JOSIPDOL (D23), općina Saborsko, stacionaža 32 km + 850 m, došlo do prometne nesreće, na način da je vozač REŠ upravljao osobnim vozilom rumunjskih nacionalnih oznaka, a kretao se državnom cestom iz smjera Plaškog u smjeru Saborskog, te je dolaskom na 32 km + 850 m i ulaskom u lijevi zavoj prednjim desnim pneumatikom prešao preko oštećenog kolnika, udarne rupe, kojom prilikom je došlo je do oštećenja prednje lijeve gume i naplatka, te je na vozilu nastala materijalna šteta, a do koje je došlo budući okrivljenici kao pravna osoba nadležna za održavanje predmetne ceste nisu vodili brigu i poduzimali primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i neometanog prometa, budući je došlo do oštećenja kolnika u obliku udarne rupe dimenzija 0,10x1,00 dubine oko 5-10 cm, a okrivljeni nisu poduzeli primjerene mjere kako bi se kolnik obilježio odgovarajućim prometnim znakom i sanirao, kako bi se promet mogao normalno odvijati,, uslijed čega je došlo do ove prometne nesreće. Pri tom je tužitelj dostavio u spis i svoje očitovanje na navode obrane okrivljenika, a u kojem navodi kao gore, te u cijelosti otklanja kao neosnovane navode okrivljenika, ističući pri tom kako ih sklopljena Polica osiguranja od odgovornosti za štetu ne isključuje od odgovornosti za prekršaj za neodržavanje, vođenje brige i poduzimanja primjerenih mjera radi omogućavanja odvijanja sigurnog i neometanog prometa na državnoj cesti za koju su u tom trenutku bili nadležni.
6. Također je izvršen uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike, iz koje je utvrđeno da su okrivljenici višestruko kažnjavani radi istovrsnog prekršaja, između ostalog i, odlukom Policijske postaje Ogulin, broj:211-07/23-476273 od 11. listopada 2023. koja je postala pravomoćna 24. listopada 2023. godine, odlukom Općinskog suda u Požegi, broj: Pp-603/2022 od 11. srpnja 2024. koja je postala pravomoćna 11. srpnja 2024. godine i dr. 7. Nakon ovako provedenog postupka, analizom izvedenih dokaza, kako pojedinačno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti, utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaj opisan i kažnjiv u čl. 6. st. 1., 2. i 5. uz primjenu čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, na način i pod uvjetima kako im se to optužnim prijedlogom stavlja na teret, te su stoga proglašeni krivima.
8. Tako utvrđeno činjenično stanje temelji se na provedenom dokaznom postupku – obrani okrivljenika, očitovanju tužitelja, kao i uvida u dokumentaciju priloženu u spis, a u koju je izvršen uvid tijekom dokaznog postupka.
9. Naime, odredbama čl. 6. st. 1., 2. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, propisano je:
"(1) Ceste, kao osnova na kojoj se odvija promet, moraju se projektirati, izgrađivati, opremati, održavati i štititi tako da odgovaraju svojoj namjeni i zahtjevima sigurnosti prometa u skladu s odredbama posebnog zakona i propisima donesenim na temelju toga zakona.
(2) Pravna ili fizička osoba obrtnik nadležna za održavanje ceste dužna je voditi brigu i poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa.
(5) Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1990,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna ili fizička osoba obrtnik koji postupi suprotno odredbama stavka 1., 2. i 3. ovoga članka."
10. Iz citiranih odredbi nedvojbeno proizlazi da su u konkretnom slučaju okrivljenici, kao pravna osoba nadležna za održavanje ceste, bili dužni voditi brigu i poduzimati primjerene mjere kako bi omogućili odvijanje sigurnog i nesmetanog prometa, te su stoga trebali poduzeti više brige, te poduzeti potrebne mjere kojima bi omogućili odvijanje sigurnog prometa (i sanirati oštećenje, odnosno obilježiti isto adekvatnim prometnim znakom), kako do ovakvog događaja ne bi došlo, a što su propustili učiniti, što znači da je izostalo vođenje dužne brige i poduzimanje potrebnih mjera u svrhu omogućavanja i odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa kako bi se otklonila opasnost.
11. Slijedom navedenog, iako okrivljenici poriču počinjenje prekršaja, navodi njihove obrane u cijelosti su ocijenjeni neuvjerljivima i nedokazanima, te je poklonjena vjera dokazima u spisu, a i iz kojih proizlazi utvrđenim da su okrivljenici, kao pravna osoba nadležna za održavanje cesta, propustili voditi brigu i poduzimati primjerene mjere radi omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, i da kritične zgode nisu vodili brigu i poduzimali primjerene mjere glede omogućavanja sigurnog odvijanja prometa, tj. nisu sanirali ili adekvatno obilježili prometnim znakovima oštećeni dio kolnika, uslijed čega je došlo do prometne nesreće, na način kako je to opisano u izreci, čime su se, u njihovom postupanju stekla obilježja prekršaja iz čl. 6. st. 1., 2. i 5. uz primjenu čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kako im se to optuženjem stavlja na teret. U provedenom postupku nije utvrđeno postojanje okolnosti koje bi to dovele u sumnju, te budući sklopljena Polica osiguranja od odgovornosti za štetu ne isključuje prekršajnu odgovornost okrivljenika od odgovornosti za prekršaj za neodržavanje, vođenje brige i poduzimanja primjerenih mjera radi omogućavanja odvijanja sigurnog i neometanog prometa na državnoj cesti za koju su u tom trenutku bili nadležni.
12. Stoga su okrivljenici proglašeni krivima, a prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji, odmjeravajući visinu novčane kazne, sukladno odredbi čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te su uzete u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelja, pri čemu je olakotne okolnosti nisu utvrđene, dok je otegotnim cijenjena ranija prekršajna kažnjavanost okrivljenika za istovrsni prekršaj. Slijedom navedenog, imajući na umu utvrđene okolnosti te prirodu i značaj prekršaja, ovaj sud je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu kao u izreci, smatrajući da je ista primjerena i dostatna svim okolnostima konkretnog slučaja, i da će izrečenom novčanom kaznom dovoljno utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine prekršaje i ostvariti opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz čl. 6. Prekršajnog zakona, kao i svrha kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona. Pri tom, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene kazne smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
13. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna, tj. od 13,27 do 663,61 eura.
14. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu, 09. svibnja 2025. godine.
Zapisničar
Sudac
Matej Jodanović
Kristina Koščec Kušić
Protiv ove presude žalba nije dopuštena.
Dostaviti:
1. I okr.: PODUZEĆE ZA CESTE d.o.o. Slavonski Brod, Slavonski Brod, Nikole Zrinskog ulica 115,
2. Tužitelju: Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Ogulin, Ogulin, Bernardina Frankopana 19,
3. Spis.
