Poslovni broj: Us I-1068/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Rogošić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje GH, državljanina Maroka, dana 09. svibnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, Klasa: NK-UP/I- 216-04/25-01/1619, Urbroj: 511-03-08-25-4 od 08. svibnja 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Dubrovačko-neretvanske, Policijske postaje Ston, Klasa: NK-UP/I-216-04/25- 01/1619, Urbroj: 511-03-08-25-4 od 08. svibnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje GH, rođen **.**.1999., u mjestu Fes, Maroko, državljanin Maroka, identitet kojega je utvrđen izjavom o osobnim podacima (obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar) u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od najdulje do 6 mjeseci od dana donošenja tog rješenja.
2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 09. svibnja 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022, 40/25 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska postaja Ston, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/1619, Urbroj: 511-03- 08-25-1 od 08. svibnja 2025., (rješenje prileži spisu predmeta) kojim je određeno da se protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) te da mu se zabranjuje ulazak i boravak u EGP u trajanju od dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja u Bosnu i Hercegovinu, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavak 2. podstavak 1. (državljanin Maroka nema ispravu o identitetu), podstavak 8. (državljanin Maroka je nezakonito ušao u RH) te podstavka 9 (prethodno ponašanje državljanina Maroka upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanje EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
4.Spisu je priložen i zapisnik od 08. svibnja 2025. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje u kojem je sadržana izjava istog. Proizlazi da je isti izjavio da je još prije dvije godine s prijateljem krenuo prema zemljama Europske unije u namjeri da potraže zaposlenje te da su za početak planirali otići u Italiju. Naveo je naime da su avionom doputovali u Tursku potom su otišli u Bugarsku gdje su u zatvoru proveli ukupno 18 mjeseci odakle su pušteni prije tri mjeseca, da su ostali bez dokumenata i novca te se uputili prema Srbiji a potom dalje prema Bosni i Hercegovini i to najprije u Sarajevo a potom u Mostar odakle su dana 06. svibnja 2025. nastavili daljnje putovanje autobusom u Trebinje odakle su namjeravali ilegalno ući u Republiku Hrvatsko a što su i učinili na način da su granicu prešli pješke preko brdske staze u blizini GP Gornji Brgat dana 07. svibnja 2025. oko 06,00 sati ujutro te su nastavili pješice do grada Dubrovnika gdje su na autobusnom kolodvoru kupili karte za Zagreb krenuli autobusom krenuli oko 22,00 sati, no, na njima nepoznatom području na jednom proširenju zaustavljeni su od strane policije te su dovezeni u PP Ston zbog počinjenog prekršaja nezakonitog boravka u RH. Priznao je da je počinio navedeno prekršajno djelo iz gore opisanih razloga. Razvidno je da mu je zapisnik pročitan, preveden na jezik koji razumije, nije imao primjedbi te je zapisnik vlastoručno potpisao.
5.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovani stranac državljanin Maroka koji nema ispravu o identitetu, ilegalno je ušao u Republiku Hrvatsku i čije naprijed opisano prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 8. i 9. Zakona.
10.Imajući u vidu činjenicu da je imenovani državljanin treće zemlje, određeni rok ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka do najduže šest mjeseci, smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, to je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona.
11.Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 09. svibnja 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-donositelju rješenja Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Dubrovačko-neretvanska, Policijska postaja Ston,
-državljaninu treće zemlje, GH, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis.
