Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Ul. Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-3605/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak na temelju prijedloga sudske savjetnice Tee Lorene Sinovčić, uz sudjelovanje Ivane Dropulić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika TŽ, zbog prekršaja iz članka 213. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020, 85/2022, 114/2022, 133/2023, 145/24; dalje. ZSPC/08) odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/22-4/49666 URBROJ: 511-18-15-24-1 od 11. lipnja 2024., 08. svibnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t.1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: PZ/07) okrivljeni

TŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin T i pok. Z, rođen **.**.1978. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], SSS, zaposlen, srednjeg imovnog stanja, prekršajno neosuđivan,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da bi 09. kolovoza 2022. u 09:00 u Zadru, u Ulici Zrinsko-Frankopanska 26, prilikom nadzora Hrvatskog autokluba nad radom autoškole As bio zatečen da kao instruktor vožnje prilikom osposobljavanja iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom koristi vozilo koje je autoškola propustila unijeti u pravilnik o organizaciji i uvjetima rada autoškole te isto prijaviti pa je postupila protivno čl. 3. st. 2. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače, a što da je protivno odredni čl 8. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače,

- čime da bi počinio prekršaj iz članka 213. stavka 4. kažnjiv na temelju članka 213. stavka 12. ZSPC/08.

II. Na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika KLASA: 211-07/22-4/49666 URBROJ: 511-18-15- 24-1 od 11. lipnja 2024., zbog djela prekršaja opisanog u pravorijeku ove presude, na koji je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Okrivljenik je u svojoj obrani naveo da ne priznaje počinjenje djela koje mu se stavlja na teret. Naveo je da je on samo instruktor vožnje i da nema nikakve administrativne ovlasti da bi mogao vozila unositi u Pravilnik, niti da ima uvid u iste podatke. Naveo je da on samo dođe, kao što da je došao i kritične zgode te da uzme vozilo koje da je poslodavac namijenio da koristi tog dana. Inače da su sva vozila škole unesena pravilno i pravodobno, ali da pretpostavlja da je tada došlo do nenamjerne pogreške administratora. Naveo je kako to on nije mogao znati, da nije niti ovlašten, niti dužan isto znati. Naveo je kako od svoje odgovornosti ne bježi, ali da ne prihvaća da mu se na teret stavlja nešto za što da apsolutno nije kriv. Slijedom navedenog da predlaže da ga sud oslobodi optužbe.

3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao dostavnica (ls 4), obavijest (ls 8), izvješće (ls 9), dopis (ls 10 i 11), dopis (ls 12), dopis (ls 13-14), rješenje (ls 15), zapisnik (16-21), ugovor (ls 22-25), nalog (ls 26-29), Pravilnik (ls 30-36) i izvadak ii prekršajne evidencije za okrivljenika.

4. Materijalna odredba članka 213. stavka 4. ZSPC/08 propisuje da ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne obavljaju poslove u skladu s propisima, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će im naložiti otklanjanje nedostataka u roku od 30 dana. Ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne otklone nedostatke u određenom roku, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će autoškoli zabraniti rad, a stručnom voditelju, instruktoru vožnje, predavaču, ovlaštenom nadzorniku ili ovlaštenom ispitivaču ukinuti dopuštenje (licenciju).

4.1. Prekršajnom odredbom iz čl. 213. st. 12. ZSPC/08 propisano je da će se novčanom kaznom od 130,00 eura kazniti za prekršaje iz istog članka voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ako ne obavljaju poslove stručno i u skladu s propisima te ako obavljaju poslove u vrijeme izrečene zabrane rada.

4.2. Čl. 3. st. 2. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače propisuje da je o svim promjenama uvjeta iz stavka 1. ovoga članka, autoškola dužna izvijestiti ovlaštenu stručnu organizaciju elektroničkim putem ili putem jedinstvenog informatičkog sustava najkasnije sljedeći dan po promjeni uvjeta, a ovlaštena stručna organizacija dužna je izmijenjeni Pravilnik o organizaciji i uvjetima rada autoškole proslijediti Ministarstvu unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u roku osam dana od dana njegova primitka.

4.3. Čl. 8. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače propisuje da Instruktor vožnje obavlja poslove provedbe nastave iz nastavnog predmeta UV te da su njegove obveze:

– nastavu izvoditi stručno i u skladu s metodičko-didaktičkim načelima izvođenja nastave te važećim propisima,

– provjeriti prije početka nastave ima li kandidat kod sebe knjižicu kandidata za vozača, liječničko uvjerenje i propisana pomagala (naočale i sl.),

– za vrijeme nastave imati kod sebe valjanu vozačku dozvolu i valjanu dozvolu instruktora vožnje,

– ažurno voditi podatke u nalozima za osposobljavanje,

– potpisom u knjižici kandidata za vozača ovjeravati nazočnost kandidata na nastavi,

– analizirati sa stručnim voditeljem autoškole rezultate ispita iz nastavnog predmeta UV te predlagati i provoditi mjere u cilju njihova poboljšanja,

– zajedno sa stručnim voditeljem autoškole predlagati kandidatu za vozača potreban broj nastavnih sati za uspješno svladavanje propisanih sadržaja,

– voditi računa o tehničkoj ispravnosti, čistoći i urednosti vozila za osposobljavanje,

– imati kod sebe u vozilu blok naloga s ovjerenim obrascima od strane stručnog voditelja autoškole za tekući tjedan, maksimalno do sedam radnih dana te uredno i propisno ih popunjavati.

4.4. Sud je primijenio gore citirani Zakon o sigurnosti prometa na cestama, obzirom da je novi zakon blaži za počinitelja.

5. U konkretnom slučaju, okrivljeniku se stavlja na teret da je kao instruktor u autoškoli AS prilikom osposobljavanja kandidata koristio vozilo škole, a koje da nije uneseno u Pravilnik o organizaciji i uvjetima rada autoškole, odnosno da nije obavljao posao u skladu s propisima, međutim da bi se radilo o prekršaju iz čl. 213. st 4. ZSPC/08, uz ispunjenje ostalih propisanih bitnih obilježja trebalo bi postojati postupanje okrivljenika protivno taksativno navedenim obvezama propisanim čl. 8. st 2. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače, a budući da istim nije propisana obveza instruktora vožnje da unosi i pregledava unos vozila u Pravilnik o organizaciji i uvjetima rada autoškole te da o istom obavještava sukladno čl. 3. st 2. istog Pravilnika, to djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret na način kako je to činjenično opisano u obaveznom prekršajnom nalogu, nije prekršaj iz čl. 213. st. 4. ZSPC/08, zbog čega je sud okrivljenika na temelju čl. 182. st. 1. t.1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

6. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

7. Ova presuda je pravomoćna danom donošenja.

U Zadru 08. svibnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Tea Lorena Sinovčić

Senka Vrdoljak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

Presudu dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. u spis