Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
Prekršajni odjel
Veliki kraj 48, Županja
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić-Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Nuova Amore d.o.o. i Damira Veselčić zbog prekršaja iz članka 12. stavak 1. i 3. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) i dr. rješavajući temeljem optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: UP/I-116-02/24-01/573 URBROJ: 443-02-01-19-24-11 od 13. studenog 2024. temeljem članka 179. i 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u odsutnosti okrivljenih, dana 8. svibnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I-okrivljena pravna osoba Nuova Amore d.o.o. Vrbanja, OIB: 80936458093, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 21. studenog 2024. prekršajno nekažnjavana, ostali podaci nepoznati,
II-okrivljenik ĆR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć, rođen **.**.1981. u [adresa] ([adresa]), s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, nezaposlen, bez primanja, rastavljen, otac jednog maloljetnog djeteta, bez imovine, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 21. studenog 2024. prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
I. I-okrivljena pravna osoba NUOVA AMORE d.o.o. i II-okrivljeni ĆR kao odgovorna osoba u pravnoj osobi što su kao poslodavac u Vrbanji, s radnicima CR, ĆRV, GR, OR, IR, TR, ČR, ĐR, NR, MR i HR dana 6. rujna 2024. sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog sklapanja istoga na određeno vrijeme,
dakle, što su s radnicima sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme, a da nisu naveli objektivan razlog,
čime su počinili prekršaj iz članka 12. stavak 1. i 3. Zakona o radu ("NN" 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 1. za I-okrivljenu pravnu osobu NUOVA AMORE d.o.o., a kažnjiv po članku 228. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke 1. istog Zakona za II-okrivljenu odgovornu osobu Damira Veselčić
II. I-okrivljena pravna osoba NUOVA AMORE d.o.o. i II-okrivljeni ĆR kao odgovorna osoba u pravnoj osobi što nisu kao poslodavac najkasnije do 10. listopada 2024. do 20,30 sati s radnicima DR i PR sklopili pisane ugovore o radu, niti su prije početka rada dana 12. listopada 2024. u 20,30 sati radnicima izdali pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu,
dakle, što s radnicima nisu sklopili ugovor o radu prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu ("NN" 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. za I-okrivljenu pravnu osobu NUOVA AMORE d.o.o., a kažnjiv po članku 229. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke 3. istog Zakona za II-okrivljenu odgovornu osobu Damira Veselčić
III. I-okrivljena pravna osoba NUOVA AMORE d.o.o. i II-okrivljeni ĆR kao odgovorna osoba u pravnoj osobi što nisu kao poslodavac u Vrbanji za radnika CRV najkasnije do 3. rujna 2024. i za radnike DR i JR najkasnije do 12. listopada 2024. do 20,30 sati dostavili podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja,
dakle, što podatke o početku rada za osiguranike nisu prijavili u zakonskom roku,
čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("NN" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. za I-okrivljenu pravnu osobu NUOVA AMORE d.o.o., a kažnjiv po članku 172. stavak 3. a u vezi stavka 2. točke 5. istog Zakona za II-okrivljenu odgovornu osobu Damira Veselčić
pa im se temeljem navedenih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("NN" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
u t v r đ u j e
prvookrivljenoj pravnoj osobi NUOVA AMORE d.o.o.
za prekršaj iz točke I. novčana kazna u iznosu od 2.000,00 EUR (dvijetisućeeura)
za prekršaj iz točke II. novčana kazna u iznosu od 3.000,00 EUR (tritisućeeura)
za prekršaj iz točke III. novčana kazna u iznosu od 500,00 EUR (petstotinaeura)
drugookrivljenom Damiru Veselčić
za prekršaj iz točke I. novčana kazna u iznosu od 250,00 EUR (dvijestotinepedeseteura)
za prekršaj iz točke II. novčana kazna u iznosu od 500,00 EUR (petstotinaeura)
za prekršaj iz točke III. novčana kazna u iznosu od 100,00 EUR (stotinueura).
Temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenima se
i z r i č e
I. I-okrivljenoj pravnoj osobi NUOVA AMORE d.o.o.
ukupna novčana kazna u iznosu od 5.500,00 EUR (pettisućapetstotinaeura)
II-okrivljenoj odgovornoj osobi Damiru Veselčić
ukupna novčana kazna u iznosu od 850,00 EUR (osamstotinapedeseteura).
Okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine I-okrivljena pravna osoba iznos od 3.666,67 EUR (tritisućešeststotinašezdesetšesteuraišezdesetsedamcenti) II-okrivljena odgovorna osoba iznos od 566,67 EUR (petstotinašezdesetšesteuraišezdesetsedamcenti) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Ukoliko okrivljeni u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
II. Temeljem članka 139. stavak 3. a u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeseteura) svaki u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljena pravna osoba Nuova Amore d.o.o. uredno pozvana na raspravu za dan 20. siječnja 2025. se nije odazvala, niti je nedolazak opravdala, na raspravu zakazanu za dan 12. veljače 2025. unatoč uredno iskazanoj dostavi se nije odazvala niti nedolazak opravdala, te na raspravu za dan 23. travnja 2025. se također okrivljena pravna osoba unatoč uredno iskazanoj dostavi nije odazvala niti nedolazak opravdala. Za rasprave zakazane za dan 5. ožujka i 27. ožujka 2025. se dostava poziva vratila obaviješten, nije podigao pošiljku. Temeljem svega iznijetog, a primjenom članka 167. Prekršajnog zakona sudac je donio odluku i bez ispitivanja pravnog predstavnika okrivljene pravne osobe, te je dana 8. svibnja 2025. održao raspravu u odsutnosti okrivljene pravne osobe koja je pozvana putem oglasne ploče, jer je našao da se rasprava može održati i donijeti presuda temeljem provedenog dokaznog postupka, a nakon ispitane odgovorne osobe i svjedoka inspektora rada, s obzirom da je okrivljena pravna osoba primivši obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona bila propisno upozorena o pokretanju postupka, prekršajima koji se stavljaju na teret, obvezi obavještavanja o promjeni adrese, načinu iznošenja obrane.
Okrivljeni ĆR je iznio obranu u svoje ime, te se izjasnio krivim za terećene prekršaje, te u obrani koju je dao na raspravi kod ovoga suda dana 12. veljače 2025. naveo kako je u vrijeme inkriminiranih događaja bio direktor i odgovorna osoba u pravnoj osobi. To je prestao biti u prosincu 2024. godine i više nije zaposlen, te je direktor tvrtke sada FR. Točan je navod iz optužbe da je s radnicima pobrojanim pod točkom 1, sklopio ugovore o radu u kojima nisu navedeni objektivni razlozi, jer je taj dio posla povjerio knjigovođi, a sam nije stručan za sklopiti takve ugovore i zaista mu nije poznato zašto je došlo do tog propusta. Točan je navod i pod točkom 2 da su UR i RR radili u noćnom klubu, a da prethodno s njima nije sklopljen ugovor o radu, niti im izdana pisana potvrda. To se dogodilo jer je više radnika bilo spriječeno raditi tu večer, pa su si našli sami zamjene i on do te večeri ove koji su radili nije ni vidio, a zbog okolnosti i te izvanredne situacije nije ih uspio pravovremeno prijaviti tijelu mirovinskog osiguranja.
3. U dokaznom postupku ispitan je svjedok LR, te je izvršen uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. listopada 2024. (list 5-11), ugovor o radu na određeno vrijeme (list 12-46), zapisnik II o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15. listopada 2024. (list 47-55), obavijest od 22. listopada 2024. (list 56-57) i potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 21. studenog 2024. (list 60-63). Sudac je sve pobrojane materijalne dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.
4. Ispitani svjedok LR, inspektor rada Državnog inspektorata Ispostava u Vinkovcima na ispitivanju kod ovog suda dana 12. veljače 2025. je iskazao kako je obavio nadzor subotom u večernjim satima u noćnom klubu Luxor koji posluje u sklopu trgovačkog društva prvookrivljenika. Nadzor je obavio temeljem obavijesti MUP-a zajedno sa sanitarnom inspektoricom i turističkim inspektorom i legitimirao sve zatečene radnike s obilježjima noćnog kluba, a to su bile majice sa logom noćnog kluba. Nakon utvrđivanja identiteta za sve prisutne provjerio je jesu li prijavljeni tijelu mirovinskog i bili su prijavljeni, osim dvojice koji su donijeli studentske ugovore, te je utvrdio kako UR i RR nemaju sklopljene ugovore o radu s poslodavcem, niti im je uručena potvrda, a niti su prijavljeni tijelu mirovinskog osiguranja, što je pojašnjava moguće učiniti i subotom navečer na način da odgovorna osoba koja se autorizirala putem USB Finina sticka izvrši prijavu u bilo koje doba dana. U pogledu točke 1 pregledao je sve ugovore na određeno vrijeme i nije uopće naveden niti jedan razlog sklapanja na određeno vrijeme, a samim time niti objektivan razlog. Sudac je iskaz svjedoka prihvatio u cijelosti ocijenivši ga vjerodostojnim i istinitim.
5. Nakon provedenog dokaznog postupka sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da su okrivljeni počinili terećene prekršaje, da su kao poslodavac u [adresa], s radnicima CR, ĆRV, GR, OR, IR, TR, ČR, ĐR, NR, MR i HR dana 6. rujna 2024. sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog sklapanja istoga na određeno vrijeme, nisu kao poslodavac najkasnije do 10. listopada 2024. do 20,30 sati s radnicima DR i PR sklopili pisane ugovore o radu, niti su prije početka rada dana 12. listopada 2024. u 20,30 sati radnicima izdali pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu, nisu kao poslodavac u [adresa] za radnika CRV najkasnije do 3. rujna 2024. i za radnike DR i JR najkasnije do 12. listopada 2024. do 20,30 sati dostavili podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja.
6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno, a što priznaje i sam okrivljeni ĆR koji je u vrijeme inkriminiranog razdoblja bio odgovorna osoba u pravnoj osobi, da s navedenim radnicima pod točkom I. optužbe su sklopljeni ugovori o radu 6. rujna 2024., na određeno vrijeme, a da u istima nije naveden objektivni razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme, odnosno razlog zašto se sklapa ugovor na određeno vrijeme nije uopće naveden. Ovu činjenicu potvrđuje i svjedok inspektor LR, a ista činjenica je i potvrđena uvidom u same ugovore o radu (list 12-46). Nadalje je nesporno utvrđeno kako s radnicima DR i JR okrivljeni kao poslodavac nisu sklopili ugovor o radu prije početka njihovog rada 12. listopada 2024., niti su im uručene potvrde o sklopljenom ugovoru o radu. I ovu činjenicu priznaje drugookrivljeni navodeći da su njihovi radnici bili spriječeni raditi te večeri, pa su si sami našli zamijene, a on ih nije stigao prijaviti, odnosno sklopiti s njima ugovor o radu. Svjedok LR je pred ovim sudom potvrdio da je kritičnog događaja obavio kontrolu u noćnom klubu koji posluje u sastavu prvookrivljenika, te je zatekao više radnika koji su imali majice sa logom noćnog kluba, te je za sve njih utvrdio identitet i provjeru jesu li prijavljeni tijelu mirovinskog osiguranja, te je utvrdio kako su osim dva koji su imali studentske ugovore bili prijavljeni, no da DR i JR nisu imali niti sklopljen ugovor o radu, niti potvrdu o tome, a niti su bili prijavljeni na mirovinsko osiguranje. Svjedok je još istaknuo kako se prijava nadležnom tijelu može izvršiti u bilo koje doba dana autorizacijom putem USB Fininog sticka. Okolnosti koje okrivljeni navodi da radnike do te večeri nije niti vidio niti ih uspio pravovremeno prijaviti, ne otklanjaju prekršajnu odgovornost okrivljenih.
Temeljem svega iznijetog sudac je u djelima okrivljenih našao da su se ostvarila sva zakonska obilježja prekršaja koji su im stavljeni na teret, pa je ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti donio odluku kao u izreci ove presude.
7. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Primjenom članka 37. Prekršajnog zakona sudac je okrivljenoj pravnoj osobi ublažio kazne ispod najnižih kazni propisanih Zakonom, jer je mišljenja da će se u konkretnom slučaju i ublaženim kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije, pri čemu je sudac kao naročito olakšavajuću okolnost uzeo isključivo činjenicu općeg teškog stanja u gospodarstvu Vukovarsko-srijemske županije i raniju nekažnjavanost, dok otežavajućih okolnosti nije našao. Na strani okrivljenika Damira Veselčić sudac je kao naročito olakšavajuću okolnost uzeo iskreno priznanje što je pridonijelo efikasnosti ovog postupka, loše materijalne prilike, da je nezaposlen i bez prihoda i imovine, korektno držanje pred ovim sudom, dok za otežavajuću okolnost sudac nije uzeo ništa.
8. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.
U Županji, 8. svibnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Martina Babić Brnić
Julka Vučinić-Jurić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi Nuova Amore d.o.o.
2. Okrivljeniku Damiru Veselčić
3. Tužitelju Državnom inspektoratu Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: UP/I-116-02/24-01/573 URBROJ: 443-02-01-19-24-11
4. Spis
