Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-4115/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekrajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Sportski centar Trsat j.d.o.o. Rijeka, OIB: 68352630146 i drugookrivljene odgovorne osobe NŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po braniteljima iz Odvjetničkog društva Kovačević, Koren i partneri d.o.o. Rijeka zbog prekršaja iz članka 98. stavka 1. točke 1. i stavak 2. Zakona o zaštiti radu („Narodne novine“ broj: 71/2014, 118/2014, 154/2014, 94/2018 i 96/2018; dalje u tekstu ZZNR) u svezi s člankom 18. stavak 2. istog zakona, postupajući po prigovoru na prekršajni nalog Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite na radu, Klasa: UP/I-116-04/24-01/1204, Ur.broj: 443-02-02-09-24-3 od 07. listopada 2024., nakon provedene glavne rasprave, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 08. svibnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Sportski centar Trsat j.d.o.o. za ugostiteljstvo, sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upisano u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta], koje zastupa ovlaštena osoba SŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavano, ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljeni NŽ; ime oca N; rođen **.**.1993. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni postupak, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
što
I. dana 20. rujna 2024. nisu učinili da procjena rizika bude dostupna radniku na mjestu rada u Caffe bar „Relax“ na adresi [adresa], ([adresa]), [adresa], čime su postupili protivno odredbama čl. 18. stavak 2. Zakona o zaštiti na radu („Narodne novine“ broj: 71/14, 118/14, 94/18 i 96/18);
dakle, kao poslodavac, nisu imali procjenu rizika izrađenu u pisanom ili elektroničkom obliku, koja odgovara postojećim rizicima na radu i u vezi s radom i koja je dostupna radniku na mjestu rada;
čime su počinili prekršaj iz čl. 98. stavak 1. točka 1. ZZNR;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 38. stavak 2. PZ-a prvookrivljena pravna osoba
oslobađa od kazne;
dok se drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi na temelju članka 98. stavak 2. ZZNR u svezi sa stavkom 1. točka 1. istog članka, i članka 38. stavak 2. PZ- a
oslobađa od kazne.
II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka - svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite na radu dostavio je sudu predmet Klasa: UP/I-116-04/24-01/1204, Ur.broj: 443-02-02-09-24-7 od 17. listopada 2024. povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Klasa: UP/I- 116-04/24-01/1204, Ur.broj: 443-02-02-09-24-3 od 07. listopada 2024. zbog počinjenja prekršaja iz čl. 98. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZZNR.
2. Postupajući po navedenom prigovoru sud je zakazao ročište 05. svibnja 2025., na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali je pristupila njihova braniteljica i u spis uložila pisane obrane, pa je sud stavio van snage pobijani prekršajni nalog, proveo glavnu raspravu i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20. rujna 2024.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25. rujna 2024.; zapisnik o obavljenom ispitivanju radnog okoliša od 25. rujna 2024.; procjena rizika od 04. listopada 2024.; zapisnici o ocjeni osposobljenosti radnika za rad na siguran način za UŽ, SŽ, NŽ i ĆŽ; uvjerenje o osposobljenosti za UŽ i ĆŽ; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 08. listopada 2024.; službena zabilješka od 17. listopada 2024.; zapisnik o pregledu i ispitivanju električnih instalacija od 16. listopada 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. U svojim pisanim obranama okrivljeni su u bitnome naveli da priznaju počinjenje prekršaja u cijelosti; da je poslovni prostor preuzet za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u listopadu 2022.; da u istom poslovnom prostoru već 11 godina posluje ugostiteljski objekt pod raznim tvrtkama; da im od strane ranijih zakupoprimaca niti vlasnika nije predočena nikakva dokumentacija vezana za zaštitu na radu; da su nakon provedenog inspekcijskog nadzora 20. rujna 2024. postupili po usmenom rješenju inspektora i u najkraćem mogućem roku angažirali stručnjaka u području zaštite na radu i dodatno napravili sve što je zakonom pripisano za navedenu djelatnost; da su provedene i dodatne mjere sukladno Zakonu o zaštiti na radu i to: osposobljavanje okrivljenika i osposobljavanje radnika; da je prekršaj počinjen nesvjesnim nehajem; da je ispunjena obveza radi čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak, a okrivljeni da ranije nisu kažnjavani.
4. Iz isprave zapisnik o inspekcijskom nadzoru Klasa: UP/I-116-02/24-04/1204 Urbroj: 443-02-02-09-24-1 od 20. rujna 2024. sud utvrđuje da se nadzor obavlja kod trgovačkog društva Sportski centar Trsat j.d.o.o., u caffe baru „Relax“ na adresi [adresa]; da je predmet nadzora primjena propisa iz područja zaštite na radu; da nije predočena procjena rizika za poslove konobara koja mora biti dostupna radnicima na mjestu rada sukladno čl. 18. ZZNR; da se poslodavcu izdaje usmeno rješenje da između ostalog izradi procjenu rizika za poslove konobara odnosno da učini dostupnu na mjestu rada u Caffe baru „Relax“ na adresi [adresa]; da ispita elektroinstalaciju i da ispita parametre okoliša.
4.1. Iz isprave zapisnik o obavljenom ispitivanju radnog okoliša od 25. rujna 2024. sud utvrđuje da je ista izrađena od strane društva Build protect d.o.o. Rijeka; da je lokacija ispitivanja Caffe bar „Relax“ Rijeka, [adresa]; da su obavljena ispitivanja mikroklimatskih uvjeta i osvijetljenosti; te da je zaključna ocjena iskazana pregledno po prostorijama, prostorima i neposrednom okolišu i da rezultati ispitivanja zadovoljavaju propisane zahtjeve.
4.2. Iz isprave procjena rizika za društvo Sportski centar Trsat j.d.o.o. broj: ZNR- PRO-00001/24 od 04. listopada 2024. sud utvrđuje da je voditelj radne skupine za izradu procjene rizika NŽ, da su članovi UŽ i SŽ, a da je vanjski suradnik PŽ, stručnjak zaštite na radu; da analizom osiguranja zaštite od strujnog udara nisu utvrđeni nedostaci; da analizom osiguranja zaštite od požara nisu utvrđeni nedostaci; da analizom primjene posebnih pravila zaštite na radu nisu utvrđeni nedostaci; da analizom primjene posebnih radnih postupaka je utvrđeno da u društvu nema posebnih radnih postupaka; da su utvrđene opasnosti, štetnosti i napori na poslovima koji se obavljaju u mjestu rada prikazani u odgovarajućoj tablici; da je izrađena tablica upravljanja, vođenja planiranja i organiziranja rada društva po opasnosti, štetnosti i naporima.
4.3. Iz isprave zapisnik o ocjeni osposobljenosti radnika za rad na siguran način za UŽ sud utvrđuje da je ista izrađena od strane društva F.M. konzalting d.o.o. Rijeka, za mjesto rada Caffe bar „Relax“ Rijeka, [adresa]; da je način provođenja osposobljavanja proveden putem predavanja 30. rujna 2024., a praćenje načina sigurnog rada i ocjena praktične osposobljenosti radnika da je obavljeno u razdoblju od 01. do 04. listopada 2024.; te da je na osnovi provedenog osposobljavanja ocijenjeno da je radnik osposobljen za rad na siguran način za poslove i aktivnosti koje će obavljati.
4.4. Iz isprave zapisnik o ocjeni osposobljenosti radnika za rad na siguran način za ĆŽ sud utvrđuje da je ista izrađena od strane društva F.M. konzalting d.o.o. Rijeka, za mjesto rada Caffe bar „Relax“ Rijeka, [adresa]; da je način provođenja osposobljavanja proveden putem predavanja 30. rujna 2024., a praćenje načina sigurnog rada i ocjena praktične osposobljenosti radnika da je obavljeno u razdoblju od 01. do 04. listopada 2024.; te da je na osnovi provedenog osposobljavanja ocijenjeno da je radnik osposobljen za rad na siguran način za poslove i aktivnosti koje će obavljati.
4.5. Iz isprave zapisnik o ocjeni osposobljenosti radnika kao ovlaštenika poslodavca za SŽ sud utvrđuje da je ista izrađena od strane društva F.M. konzalting d.o.o. Rijeka, za mjesto rada Caffe bar „Relax“ Rijeka, [adresa]; da je način provođenja osposobljavanja proveden putem predavanja od 24. do 30. rujna 2024.; te da je na osnovi provedenog osposobljavanja ocijenjeno da je radnik osposobljen iz područja zaštite na radu.
4.6. Iz isprave zapisnik o ocjeni osposobljenosti radnika kao povjerenika radnika za zaštitu na radu za UŽ sud utvrđuje da je ista izrađena od strane društva F.M. konzalting d.o.o. Rijeka, za mjesto rada caffe bar „Relax“ [adresa]; da je način provođenja osposobljavanja proveden putem predavanja 24. do 30. rujna 2024.; te da je na osnovi provedenog osposobljavanja ocijenjeno da je radnik osposobljen za povjerenika radnika za zaštitu na radu.
4.7. Iz isprave zapisnik o inspekcijskom nadzoru Klasa: UP/I-116-02/24-04/1204 Urbroj: 443-02-02-09-24-4 od 08. listopada 2024. sud utvrđuje da se nadzor obavlja kod trgovačkog društva Sportski centar Trsat j.d.o.o., u caffe baru „Relax“ na adresi [adresa]; da je predmet nadzora primjena propisa iz područja zaštite na radu; da je poslodavac dostavio dokaze da su radnice UŽ i ĆŽ osposobljene za rad na siguran način za poslove konobara; da je predočena procjena rizika broJ: ZNR-PRO-00001/24 i da je poslodavac izvršio točke I., II. i III. usmenog rješenja izrečenog u zapisniku od 20. rujna 2024.
4.8. Iz isprave zapisnik o ispitivanju elektroinstalacija od 16. listopada 2024. sud utvrđuje da je isti izrađen od strane društva Build protect d.o.o. Rijeka za objekt Caffe bar „Relax“ [adresa]; da je vrsta ispitivanja: redovno ispitivanje; te da je zaključna ocjena sustava da pregledom, ispitivanjem i mjerenjem je utvrđeno da električna instalacija ugrađena u vrijeme ispitivanja zadovoljava bitne zahtjeva propisane Tehničkim propisom za niskonaponske električne instalacije („Narodne novine“ broj: 50/10).
5. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći izjave okrivljenika iz njihovih obrana, sud zaključuje da su okrivljeni, kao poslodavac, 20. rujna 2024. nisu učinili dostupnim da procjena rizika bude dostupna radniku na mjestu rada u Caffe baru „Relax“ [adresa].
6. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da su okrivljeni, nedvojbeno počinili prekršajno djelo iz čl. 98. stavak 1. točka 1. i stavak 2. ZZNR za koje se terete.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je uzeo u obzir da u prethodne tri godine nisu pravomoćno prekršajno nekažnjavani za istovrsno djelo prekršaja, kao ni za djela iz područja gospodarstva, a otegotne okolnosti sud nije našao. Kao naročite okolnosti sud je cijenio navode okrivljenika iz njihove obrane da je stupanj krivnje nizak, ranije ponašanje okrivljenika (poslovanje sukladno zakonskim propisima), ponašanje nakon počinjenog prekršaja (otklonili nedostatke i postupili sukladno nalogu inspektora), ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su doprinijeli počinjenu prekršaja (mali poduzetnik koji ulaže razumne napore i pokušava poslovati u skladu s važećim propisima koji su mnogobrojni i čije odredbe su podložne promjenama), kao i imovno stanje (uložena znatna novčana sredstva za postupanje po izrečenim usmenim rješenjima). Stoga je sud utvrdio da su okrivljeni na svaki način nastojali otkloniti i umanjiti posljedice prekršaja i ispunili obvezu zbog čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak, a da je pri tome sud utvrdio da nisu imali namjeru izbjegavati pozitivne propise, iz čega sud zaključuje da su ispunjene pretpostavke za primjenu čl. 38. stavak 2. točka 2. PZ-a, pa je okrivljenike oslobodio od kazne, smatrajući da će i takvom mjerom biti postignuta svrha kažnjavanja.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka iz točke II. izreke temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a i ista je odmjerena prema duljini i trajanju ovog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura za svakog.
9. Slijedom toga odlučeno je kao u izreci.
Rijeka, 08. svibnja 2025.
Zapinsičar:
Sudac:
Valnea Car
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba;
- drugookrivljeni;
- branitelj.
