REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Domovinskog rata 4, Split
Broj: Pp-13260/2023-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Snježani Radovniković, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Šiklića, te Ines Jakšić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika Multi igra d.o.o. i drugookrivljenika ĆČ, oboje zastupani po Vjekoslavu Bobanu, odvjetniku u Splitu, radi prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), kažnjivog po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona i članka 112. stavak 1. i 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjivog po članku 172. stavak 2. i 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga podnijetog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod brojem: Klasa: 116-02/23-01/3662 Ur.br.: 443-02-03-11-23-4 od 25. listopada 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 6. svibnja 2025. u izočnosti okrivljenika i tužitelja a u nazočnosti zamjenika branitelja, sukladno članku 167. stavak 3. i članka 222. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u izočnosti stranaka dana 8. svibnja 2025. objavio je i
presudio je
I 1. Okrivljenik: MULTIIGRA d.o.o. za priređivanje igara na sreću u automat klubovima, OIB: 31656703877, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, prekršajno nekažnjavana,
2. Okrivljenik: ĆČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ć i RČ, rođen **.**.1986. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor društva koji zastupa društvo pojedinačno i samostalno, državljanin RH, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba,
krivi su
a) što je u automat klubu Riviera u Splitu, Brune Bušića 16, koji posluje u sastavu društva Multiigra d.o.o. za priređivanje igara na sreću u automat klubovima sa sjedištem u [adresa], OIB: 31656703877. u ime i za račun nadziranog poslodavca neprekidno od 16. listopada 2023. u vremenu od 06:00 sati do 08:00 sati, na poslovima čišćenja radila BČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1977. iz Splita, Visoka 14, bez sklopljenog ugovora o radu, a da navedenoj radnici prije početka rada nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu
dakle, što radnici nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada,
čime su okrivljena pravna i odgovorna osoba počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, kažnjiv za okrivljenu pravnu osobu po članku 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu, a za okrivljenu odgovornu osobu po članku 229. stavak 2. u svezi s člankom 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu,
b) što radnicu BČ koja je započela s radom dana 16. listopada 2023. nisu prijavili osiguranju iako su bili dužni podatke o početku osiguranja dostaviti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, već su podatke dostavili nakon obavljenog nadzora dana 20. listopada 2023. u 10:58:09 sati,
dakle, što podatke za vođenje matične evidencije o početku osiguranja za navedenu radnicu nisu dostavili najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada,
čime je okrivljena pravna i odgovorna osoba počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv za okrivljenu pravnu osobu po članku 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a za okrivljenu odgovornu osobu po članku 172. stavak 3. u svezi s člankom 172. stavak 2. točka 5. istog Zakona,
pa se na temelju članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona prethodno utvrđuje:
za okrivljenu pravnu osobu:
- za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 8.090,00 eura,
- za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 660,00 eura,
za okrivljenu odgovornu osobu:
- za djelo pod a) novčana kazna u iznosu od 920,00 eura,
- za djelo pod b) novčana kazna u iznosu od 130,00 eura,
nakon čega se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
Prvookrivljenoj pravnoj osobi MULTIIGRA d.o.o.
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 8.750,00 EURA (osamtisućasedamstopedeseteura)
Drugookrivljenoj odgovornoj osobi ĆČ
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.050,00 eura (tisućupedeseteura)
Okrivljenici su dužni novčane kazne uplatiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.
Okrivljenici se temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona u svezi s člankom 152. stavak 3. istog Zakona upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćene.
II Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od po 50,00 eura (pedeseteura) svaki, u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod brojem navedenim u uvodu presude podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Sud je zakazao glavnu raspravu za 6. svibnja 2025. na koju je pristupio zamjenik branitelja Vjekoslava Bobana, odvjetnika u Splitu, odvjetnički vježbenik ZČ, okrivljena pravna i odgovorna osoba nisu pristupili po urednom pozivu kao ni ovlašteni tužitelj za koga je dostava poziva uredno iskazana.
3. Sud je odlučio glavnu raspravu održati te je istu otvorio pročitavši optužni prijedlog, čime je glavna rasprava otpočela.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 25. listopada 2023. sastavljen u 09:00 sati, u uredu inspektorice rada i zapisnik sastavljen istog dana u 07:00 sati u klubu Rivijera u Splitu, Brune Bušića 16.
4.1. Pročitana je specijalna punomoć kojom ĆČ ovlašćuje VČ, zaposlenika Multi igra d.o.o. da ga zastupa u postupku inspekcijskog nadzora.
4.2. Iz Ugovora o radu na određeno vrijeme sastavljen između Multi igra d.o.o. , poslodavca i BČ, radnice, od 16. listopada 2023. razvidno je da je isti sklopljen dana 16. listopada 2023., dok je iz prijave o početku osiguranja HZMO-u s datumom obrade 20. listopada 2023. u 11:05:38 sati za radnicu BČ, obrazac M3P HZMO o promjeni tijekom osiguranja, vrijeme obrade 25. listopada 2023. u 08:38:28 sati, prijavu HZZO za navedenu radnicu od 20. listopada 2023. razvidno da je radnica BČ prijavljena tijelima HZMO i HZZO nakon izvršenog inspekcijskog nadzora dana 16. listopada 2023., dok je iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru, iz izjave punomoćnika VČ koji je specijalnom punomoći ovlašten da zastupa direktora ĆČ u inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, razvidno da je radnica BČ radila na poslovima čišćenja u automat klubu Riviera u Splitu, Brune Bušića 16, koji posluje u sastavu društva Multiigra d.o.o. od 16. listopada 2023. u vremenu od 06:00 do 08:00 sati, bez da je s istom sklopljen ugovor o radu, bez da je prijavljena tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja prije početka rada a što da je napravljeno neposredno nakon inspekcijskog nadzora s prvim danom prijave početka rada.
4.3. Izvršen je uvid u izvadak iz sudskog registra te obrazac Državnog inspektorata za radnicu BČ.
4.4. Izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani radi istovrsnih prekršaja.
4.5. Branitelj nije imao primjedbi na navedene dokaze niti daljnjih dokaznih prijedloga.
5. U završnoj riječi branitelj je naveo da su okrivljenici platili novčanu kaznu u iznosu od 2.650,00 eura po rješenju inspektora pod brojem Ur.br. 443-02-03-11-23-1 dana 25. listopada 2023.
6. Na temelju provedenog redovnog sudskog postupka, cijeneći svaki dokaz posebno te u njihovoj međusobnoj povezanosti nedvojbeno je da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci presude.
7. U odnosu na djelo pod a) nedvojbeno je da okrivljenici radnici BČ nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, čime su ostvarili pravna obilježja prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu kojim je propisano da se ugovor o radu sklapa u pisanom obliku, a ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku poslodavac je dužan prije početka rada radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu te je za navedeni prekršaj za okrivljenu pravnu osobu propisana novčana kazna člankom 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, za okrivljenu odgovornu osobu propisana novčana kazna člankom 229. stavak 2. u svezi s člankom 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu u rasponu od 920,00 do 1.320,00 eura.
8. U odnosu na djelo pod b) nedvojbeno je da okrivljenici radnicu BČ u propisanim rokovima nisu prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja. Naime, člankom 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke o početku osiguranja za osiguranike iz članka 9. stavak 1. točka 1. do 7. istog Zakona, a u koje se ubrajaju i radnici a među koje pripadaju i radnici, podatke o početku osiguranja za osiguranike za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada te je u protivnom člankom 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju za okrivljenu pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 660 do 6.630 eura, dok je stavkom 3. istog članka za odgovornu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.
9. Sud je okrivljenike proglasio krivima za prekršaje koji im se stavljaju na teret, odbivši obranu okrivljenika kao neosnovanu te odbio i obranu okrivljenika u dijelu u kojem se okrivljenici pozivaju da su već platili iznos od 2.650,00 eura u korist Državnog proračuna po Zakonu o suzbijanju neprijavljenog rada, budući se okrivljenici sude radi počinjenih prekršaja iz Zakona o radu i Zakona o mirovinskom osiguranju, a narečeni plaćeni iznos predstavlja posebnu mjeru propisanom Zakonom o suzbijanju neprijavljenog rada te je stavkom 7. stavak 2. Zakonom o suzbijanju neprijavljenog rada propisana obveza inspektora da u roku od osam dana od utvrđena postojanja neprijavljenog rada rješenjem naloži poslodavcu podnošenje prijave na obvezno mirovinsko osiguranje od dana koji je zapisnikom utvrđen kao početak rada i uplatu iznosa od 2.650,00 eura za svakog neprijavljenog radnika u korist Državnog proračuna RH.
10. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, kako olakotnim, tako i otegotnim, te je sud okrivljenicima kao olakotne okolnosti uzeo u obzir što do sada nisu prekršajno kažnjavani radi istovrsnih prekršaja, dok otegotnih okolnosti nije našao, pa budući se okrivljenici optužuju za više prekršaja, to im je sud na temelju članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona prethodno utvrdio novčane kazne za svako djelo posebno u naprijed navedenim minimalnim iznosima, a potom na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu jednaku zbroju prethodno utvrđenih pojedinačnih novčanih kazni, držeći da će se tako izrečenim novčanim kaznama u smislu članka 6. i 32. Prekršajnog zakona postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
10.1. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčana kazne u cjelini uplaćene.
11. Na temelju članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. istog Zakona okrivljenici su obvezani na naknadu paušalnih troškova prekršajnog postupka, imajući u vidu složenost i trajanje prekršajnog postupka.
12. Stoga je odlučeno kao u izreci presude.
U Splitu, 8. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ines Jakšić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
Viši sudski savjetnik
Željko Šiklić, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Dostaviti:
- okrivljenicima
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
