Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Trogiru
Put Mulina 1, Trogir
Poslovni broj: Pp-12243/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Trogiru, po sutkinji Željki Matkov, uz sudjelovanje sudske savjetnice Josipe Grga i Milenke Vičić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe PJEROV PROJEKT d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe UB, obe zastupane po branitelju AB, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Potočnjak & Partneri d.o.o., Zagreb, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23, dalje u tekstu: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/24-04/1686, Urbroj: 118-07-03-24-7 od 16. rujna 2024., nakon provedenog žurnog postupka u izočnosti okrivljenika, sukladno članku 167. stavku 3. i 6. i 222. stavku 3., sve Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu: Prekršajni zakon), dana 8. svibnja 2025.
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba:
PJEROV PROJEKT d.o.o., za usluge, OIB: 09325490999, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
drugookrivljena odgovorna osoba: UB, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći Grge i U, rođena **.**.1994. u [adresa] ([adresa]) s prebivalištem u [adresa], A, član uprave, prekršajno kažnjavana,
k r i v i s u
što prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljena kao odgovorna osoba poduzetnika- pravne osobe „Pjerov projekt d.o.o.“ nisu dostavili Fini do 30.04.2024. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,
dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljena kao odgovorna osoba poduzetnika nisu Financijskog agenciji u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima iz članka 34.a stavka 2. istog Zakona, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s člankom 32. stavkom 1. i 2. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavka 2. u svezi s člankom 42. stavkom
1. točkom 37. Zakona o računovodstvu.
I. Na temelju citiranih zakonskih propisa, a uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona
i z r i č e s e
- prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo)
eura,
- drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura.
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
III. Na temelju odredbe članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset), dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je prekršajni nalog pod gornjim poslovnim brojem dana 14. lipnja 2024. godine protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Okrivljenici su u zakonskom roku uložili prigovor na navedeni prekršajni nalog zbog poricanja prekršaja. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 10. Prekršajnog zakona, Sud je istog stavio izvan pravne snage i na temelju članka 221. stavka 2. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.
3. Sud je proveo ročište u izočnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, kao i njihovog branitelja, koje je pozvao na ročište za dan 8. svibnja 2025., za koje je dostava poziva bila uredno iskazana, a koji nisu pristupili, već su svoju pisanu obranu dostavili putem branitelja, AB, odvjetnika u Odvjetničkom društvu Potočnjak & Partneri d.o.o., u kojoj navode kako su Godišnji financijski izvještaj za 2023. godinu dostavili 28. lipnja 2024. godine, o čemu dostavljaju dokaz u vidu potvrde o primitku dokumentacije za 2023. godinu i Godišnji financijski izvještaj za 2023. godinu. Ističu kako su Godišnji financijski izvještaj za 2023. godinu dostavili tek tada isključivo zbog administrativne i knjigovodstvene omaške, a nikako radi zaobilaženja zakonskih obveza i postupanja protivno zakonu.
4. U dokazne svrhe pročitana je Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 034-07/24-04/1686, Urbroj: 118-07-03-24-1 od 14. lipnja 2024., Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu, prigovor okrivljenih od 27. lipnja 2024., pisana obrana od 7. svibnja 2025., kao i potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje proizlazi da prvookrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana, dok je drugookrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, i to: odlukom Postaje prometne policije Šibenik, broj: 311-07/22-3/9042 od 9. svibnja 2022., pravomoćna 21. svibnja 2022., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 398,17 eura te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 (jednog) mjeseca, odlukom Postaje prometne policije Split, broj: 211-07/22-3/22970 od 2. studenog 2022., pravomoćna 21. prosinca 2022., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 398,17 eura te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 (jednog) mjeseca, odlukom RGP Zračna luka, broj: 302/2024 od 9. prosinca 2024., pravomoćna 9. prosinca 2024., zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 11. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, kada joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.050,00 eura, te odlukom Postaje prometne policije Split, broj: 211-07/24-3/4194 od 23. listopada 2024., pravomoćna 23. listopada 2024., zbog prekršaja iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kada joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 920,00 eura te zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 6 (šest) mjeseci, a izvršen je uvid i u cjelokupan spis.
5. Člankom 32. Zakona o računovodstvu je propisano da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona (svi obveznici poreza na dobit) dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5.1. Kaznena odredba članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 13.270,00 eura (10.000,00 do 100.000,00 kuna) kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona, ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim Pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.
5.2. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu određeno je kako će se za isti prekršaj kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura (5.000,00 do 20.000,00 kuna).
6. Naime, iz same obrane okrivljenika u prigovoru na prekršajni nalog kao i u pisanoj obrani, koja je potkrijepljena sadržajem pročitanih isprava, nedvojbeno proizlazi da okrivljenici, u svojstvu pravne osobe i odgovorne osobe poduzetnika- pravne osobe, nisu u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, tj. do 30. travnja 2024. godine, dostavili Financijskoj agenciji, radi javne objave, godišnje financijske izvještaje s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2023. godinu.
6.2. Pri tom, treba naglasiti kako okolnosti koje okrivljenici iznose u svojoj obrani ne utječu na pitanje ostvarenja obilježja prekršaja i njegove krivnje, već se eventualno mogu tretirati kao olakotne okolnosti prilikom odabira vrste i mjere prekršajnopravne sankcije.
7. Za napomenuti je da je svrha prikupljanja podataka do 30. travnja svake godine za prethodnu godinu za statističke i druge potrebe ta da se obrađeni podaci isporučuju Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i drugih statističkih izvještaja koje je taj Zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije, te druge subjekte koji su nositelji statističkih istraživanja, kao što je primjerice Hrvatska narodna banka, te za potrebe poreznog nadzora koje provodi Porezna uprava.
7.1. Zbog svega navedenog na poduzetnicima je da se pridržavaju odredbi Zakona o računovodstvu po pitanju dostavljanja propisanih podataka u zakonskom roku.
8. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj, trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona odlučiti o odgovarajućoj prekršajnopravnoj sankciji, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima Sud je vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona pa im je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje drugookrivljene odgovorne osobe, kojim je pridonijela bržem okončanju postupka, navode iz njihove obrane o okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, da su Godišnji financijski izvještaj ipak dostavili, odnosno da su ispunili propisanu obvezu zbog koje je pokrenut prekršajni postupak te nema štetnih posljedica prekršaja. Stoga Sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona, pa je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu nižu od posebnog minimuma propisanog za predmetne prekršaje, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
10. Na temelju odredbe članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3., a u svezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove ovoga Suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Trogir, 8. svibnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Milenka Vičić, v.r.
Željka Matkov, v.r.
Sudska savjetnica
Josipa Grga
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovog Suda, bez takse, u roku od 8 (osam) dana od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
Presuda se dostavlja:
- prvookrivljenoj pravnoj osobi,
- drugookrivljenoj odgovornoj osobi,
- branitelju prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe AB, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Potočnjak & Partneri d.o.o.,
- ovlaštenom tužitelju,
- za spis.
