Poslovni broj: Us I-690/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Frankopanska 1
10 000 ZAGREB
Predmet: izazivanje sukoba nadležnosti
Pred ovim sudom je u tijeku upravni spor tužitelja LD, smještenom u Tranzitni prihvatni centar za strance u Trilju, Kristine Šušnjara 4, zastupanog po opunomoćenici Ireni Glogovšek Strahovnik, odvjetnici u Zagreb, radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za strance i međunarodnu zaštitu, Služba za međunarodnu zaštitu, sa sjedištem u [adresa], KLASA:UP/I-216-03/25-06/655, URBROJ:511-01-212-25-6 od 12. ožujka 2025. godine, kojim je odbijen tužiteljev zahtjev za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj.
Upravni sud u Zagrebu se rješenjem poslovni broj: Us I-1031/25-2 od 27. ožujka 2025. godine oglasio mjesno nenadležnim i tužbu ustupio Upravnom sudu u Splitu, koja je nakon zaprimanja u sudskoj pisarnici zavedena pod gornjim poslovnim brojem UsI-690/25.
U rješenju broj: UsI-1031/25-2 od 27. ožujka 2025. godine kojim se oglasio mjesno nenadležnim, Upravni sud u Zagrebu je pozivom na odredbu članka 43. i 44. u vezi članka 13. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24, dalje: ZUS-a), ocijenio da je mjesno nadležan Upravni sud u Splitu, budući da je tužitelj, kao stranac, smješten u Tranzitno prihvatni centar za strance u Trilju, u Splitsko-dalmatinskoj županiji, koje mjesto bi se cijenilo kao tužiteljevo boravište u [adresa], slijedom čega je sukladno članku 8. Zakona o područjima i sjedištima sudova ("Narodne novine", broj: 67/18. i 21/22.), bi bio mjesno nadležan Upravni sud u Splitu.
Opunomoćenica tužitelja je tijekom upravnog spora pred ovim sudom (i Upravnom sudu u Zagrebu), dostavila više podnesaka – Prijedloga u kojima ukazuje da je za postupanje u ovoj upravnoj stvari u skladu sa člankom 13. stavak 2. ZUS-a mjesno nadležan Upravni sud u Zagrebu, te je u vezi s navedenim priložila rješenje Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: UsII-63/22-2 od 17. ožujka 2022. godine. Predložila je da se izazove sukob u vezi mjesne nadležnosti i predmet dostavi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske.
Ocjenjujući navedenu situaciju po pitanju mjesne nadležnosti, Upravi sud u Splitu, smatra da je za postupanje u ovoj upravnoj stvari mjesno nadležan Upravni sud u Zagrebu, bez obzira na navodni razlog za nenadležnost toga suda, kako je naveden u rješenju Upravnog suda u Zagrebu, broj: UsI-1031/25-2 od 27. ožujka 2025. godine, odnosno da bi za postupanje bio mjesno nadležan Upravni sud u Splitu iz razloga što je tužitelj kao stranac smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance u Trilju.
Po ocijeni suda sama činjenica da je tužitelj, kao stranac, smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance u Trilju, se u smislu članka 2. Zakona o prebivalištu ("Narodne novine", broj: 144/12.158/13,115/14,114/22), ne može cijeniti kao da je tužiteljev boravak (boravište) na navedenoj adresi, niti je to odlučujuće za određivanje mjesne nadležnosti u konkretnom slučaju.
Za određivanje mjesne nadležnosti u konkretnom slučaju treba primijeniti odredbu članka 13. stavak 2. ZUS-a, prema kojoj, ako tužitelj nema prebivalište, boravište ili sjedište u [adresa], mjesno je nadležan upravni sud na području kojeg je javnopravno tijelo koje je donijelo odluku u prvom stupnju ili je postupilo.
Kako iz stanja spisa je nesporno da predmetno rješenje, KLASA:UP/I-216- 03/25-06/655, URBROJ:511-01-212-25-6 od 12. ožujka 2025. godine, koje se tužbom osporava, je prvostupanjsko rješenje, kojim je odbijen zahtjev tužitelja za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj, te da je navedeno rješenje donio tuženik (prvostupanjsko javnopravno tijelo), odnosno Ministarstvo unutarnjih poslova, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za strance i međunarodnu zaštitu, Služba za međunarodnu zaštitu, čije je sjedište u [adresa], temeljem čega sukladno odredbi članka 13. stavak 2. ZUS-a, proizlazi da je za postupanje u ovoj upravnoj stvari mjesno nadležan Upravni sud u Zagrebu, gdje je sjedište javnopravnog tijela koje je donijelo predmetno prvostupanjsko rješenje koje se osporava.
Navedeno proizlazi i iz rješenja Visokog upravnog suda republike Hrvatske poslovni broj: UsII-63/22-2 od 17. ožujka 2022. godine, koje je donijeto u istoj činjeničnoj situaciji kao što je i u ovoj upravnoj stvari.
U Splitu 08. svibnja 2025.
SUDAC
Studenko Vuleta
U privitku: spis poslovni broj: UsI -690/25
